2024年黄冈市区支持新型工业化发展措施政策兑现办法、流程

为确保支持新型工业化发展的若干措施落地落实，现制定黄冈市区政策兑现办法，各县市区可参考一下，有什么疑问的地方欢迎致电咨询。

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一、总体要求

按公开便民要求，由市级统筹，黄冈高新区、黄州区按“谁受理谁兑付，兼顾市区分摊比例”原则，直达快享，确保政策落地落实。

二、资金筹措和兑付办法

市区按现行财政体制负担，市本级从先进制造业高质量发展奖补资金、市级人才专项奖励资金中统筹，黄冈高新区奖补资金由黄冈高新区负责，不足部分由市财政局纳入对黄冈高新区年度结算范畴，黄州区负担资金由黄州区政府负责落实。

三、政策兑现流程

（一）加大贷款贴息力度

1.政策内容

对规模以上制造业企业新增贷款（期限不低于一年）中用于生产经营的部分，给予当年本地新增银行贷款实际支付利息50%的贴息,每家企业每年贴息金额不超过100万元。企业提前偿还的存量贷款不予贴息。

2.申报对象

①市区规模以上制造业企业；②企业贷款发放机构为本地（县、市、区）注册经营的金融机构。③贷款为上年度新发放的期限不低于一年的贷款且用于生产经营，该笔贷款有提前偿还的不予贴息。申报主体需同时满足以上三个条件。

3.申报材料

①贷款贴息申请表；②企业营业执照复印件；③贷款合同复印件；④银行放款凭证复印件；⑤贷款还款明细（归还贷款利息清单）复印件等货系统打印的其他能证明实际发生贷款的资料复印件等。

4.申报流程

①黄冈高新区、黄州区梳理符合政策条件的申报主体清单，组织申请贴息。

②申报主体如实填报新发放贷款贴息申请表，备齐相应申请材料后前往贷款发放金融机构办理贴息审核。

③金融机构在收到申报主体纸质申请材料后，补充贷款相关资料，并对申请资料进行审核。审核完成后提交市人行。

④市人行进行复审，复审完成后再提交黄冈高新区、黄州区。

⑤黄冈高新区、黄州区审核完成后报市财政局备案，经市政府审批后，由黄冈高新区、黄州区分别兑付。

（二）鼓励扩大投资

1.政策内容

对工业企业中固定资产投资达到500万元以上且纳入工业投资统计的技改项目，按土建投资额的5%、设备投资额的8%给予补贴，其中，集中优势产业、省级专精特新企业、制造业单项冠军企业以及国家级高新技术企业的技术改造项目按土建投资额的8%、设备投资额的10%给予补贴；国家级专精特新、国家级单项冠军企业按土建投资额的10%，设备投资额的15%给予补贴。单个项目补贴最高不超过1000万元，土建奖补比例不超过40%。亿元以上重大技改项目采取“一事一议”的方式予以奖补。单个项目的国家级、省级、市级奖补可以同时享受。搭建技改咨询诊断服务平台，市级设立专项资金200万元，采取政府购买服务的方式，免费为企业提供技改诊断咨询服务，帮助企业制定技术改造升级解决方案。招商引资项目完成原协议的全部投资内容后新增扩大投资部分享受本政策支持。

2.申报对象

符合条件的市区工业企业

3.申报材料

①项目基本情况表；

②财政专项资金绩效目标申报表；

③企业营业执照复印件；

④企业及项目基本情况介绍。

4.申报流程

①项目申报。市区工业企业分别向黄冈高新区和黄州区申报，其中园区内企业由黄冈高新区负责，其它由黄州区负责。

②项目审查。市经信局统一组织对项目进行合规性、合法性审查，如：是否入规、是否享受招商引资政策、是否符合安全生产、环保要求等；

③项目审计。市经信局组织会计师事务所对项目投资额、发票等进行审计，确定奖补金额。

④项目审批。市经信局上报项目明细以及奖补金额，报市政府审批。

⑤资金拨付。按照“谁受理，谁兑付，兼顾市区分摊比例”的原则，由黄冈高新区和黄州区分别兑付，资金分摊和调度由市财政局负责。

（三）加强高端人才激励

1.政策内容

对年产值5亿元、10亿元、50亿元及以上且年产值增速10%及以上的规上工业企业，每年分别给予其年薪20万元及以上的高层次人才3万元、5万元、8万元奖励，每家企业不超过5人。

2.申报对象

市区符合条件的统计在库规上工业企业

3.申报材料

①高端人才激励申报表；

②劳动合同、年度工资明细、本人身份证复印件（正反两面）、本人银行卡复印件，本人在黄冈缴纳个人所得税的证明及明细复印件（税务APP可查询，加盖公章）。

4.申报流程

①申报。黄冈高新区、黄州区分别组织辖区内企业申报，企业填写《高端人才激励申报表》（详见附件2），并附相关申报材料。

②审核。黄冈高新区、黄州区分别对企业申报内容真实性和申报材料有效性进行初审，提出拟奖励名单及奖励资金额度，公示无异议后，报市财政局备案。

③拨付。黄冈高新区资金由市财政局从市级人才发展专项资金中统筹，黄州区资金由区财政局从区级人才发展专项资金中统筹。由黄冈高新区、黄州区分别将资金拨付至企业。

（四）支持工业“进规稳规”

1.政策内容

对首次纳入规上工业统计库（不含退规企业重新进规）的“新建投产”企业和“非新建投产”企业，当年分别给予10万元、8万元奖励。对当年新增的规上工业企业，次年营业收入增长15%及以上的再奖励8万元，第三年营业收入增速保持在15%及以上的再追加奖励10万元。

2.兑付流程

该项政策为免申即享政策。市经信局提供市区符合条件的企业名单，会同相关部门审核后，提出拟奖励企业名单及奖励资金额度。会商财政同意后，对拟奖励企业名单进行公示。公示无异议后，报市政府批准，奖励资金由黄冈高新区和黄州区分别兑付。

（五）实施担保费补贴

1.政策内容

按照“谁受益、谁负担”原则，规模以上工业企业贷款担保费，由属地政府按照政府性融资担保机构担保贷款额度的1%给予补贴。

2.兑付流程

该项政策为免申即享政策。市融资担保集团将市区规上工业企业贷款情况、收取担保费情况整理汇总，将涉及黄冈高新区企业担保费情况报黄冈高新区审定，涉及黄州区企业担保费情况报黄州区审定，黄冈高新区、黄州区根据初审情况，报市财政局复审，经市政府审批后，由黄冈高新区、黄州区分别兑付。

（六）鼓励企业规范管理

1.政策内容

鼓励规上工业企业健全财务管理制度，做实基层基础台账，及时准确报送统计报表，属地政府统筹各类统计补贴，按平均每家企业不超过4800元/年标准对具体统计人员予以补贴。

2.兑付流程

该项政策为免申即享政策。由黄州区统计局商黄州区科经局提出补贴资金，报市统计局复审，经市财政局审核，报市政府审批，由黄州区负责兑付企业统计员。