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陕西科技项目申报资讯
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可针对企业规划补贴项目！政策依据：《榆林市2025年经济稳增长若干措施》！小编现将政策支持方向及补贴标准总结如下，如有疑问可咨询小编！
榆林市奖励补贴政策项目免费咨询规划：18715034835（微信同号）
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政策时效
本政策自2025年4月17日起施行，有效期2025年12月31日。
一、推动产业稳定发展
(一)稳住能源基本盘。在稳定现有煤矿生产基础上，推动2025年22处“新煤矿”建设，促进14处长期停工停产煤矿复工复产，全年原煤产量达到6.4亿吨。全力推进油气老井区稳产达产，新区块增储上产，2025年新打油井1337口、气井1335口，全年原油、天然气产量分别达到1050万吨、255亿立方米。推动电力行业增产，加快推进煤电项目建设，2025年上半年建成投运榆能西南热电项目，开工建设靖边靖信热电、陕投赵石畔电厂二期项目，持续推进新能源项目建设，全年新增新能源装机450万千瓦以上，全年发电总量达到1750亿度。
(二)鼓励企业稳产增产。对2025年营业收入超过2000万元且产品产量累计同比增长5%及以上的工业企业(煤炭开采及洗选业除外)，按照营业收入额度给子最高60万元奖励。对2025年营业收入首次超2000万元的新增产能项目，按照营业收入额度给予最高100万元奖励。鼓励化工、电厂等企业加大储煤力度，力争2025年6月底前煤炭储量达到300万吨，具体奖励办法由市发改委、市工信局、市能源局分别制定。
(三)支持企业开拓市场。支持各县市区、园区、市级有关部门举办产业推介会、产销对接会。市能源局常态化组织煤炭企业代表赴华北、华中、西南、“两湖一江”等区域拓展煤炭市场，发挥好榆能集团岳阳煤炭铁水联运储配基地功能，加大浩吉铁路运输量，助力企业以销促产。市工信局负责组织羊毛绒企业参加上海服博会，赴“东三省”和乌鲁木齐市举办产业推介会，开展榆林羊绒欧洲行活动，开拓羊毛绒制品市场。打造金属镁交易平台，加大金属镁收储力度，加快金属镁企业产能释放。推动煤炭、聚烯烃、聚氯乙烯、兰炭、金属镁等领域产运销储一体化，鼓励生产、收储企业租赁中转仓、异地库，每库最高补贴40万元。
(四)推进煤炭洗选产业升级。市财政安排2亿元资金支持煤炭洗选产业高质量发展，鼓励生产能力200万吨/年以上煤矿全面配套建成精细分类洗选煤厂，支持现有洗选煤厂升级设备，加大细分煤炭种类奖补。
(五)推动建筑业加快发展。对2025年建筑业产值首次超过3亿元的建筑业企业，给予不低于5万元的奖励;对当年新注册且年建筑业产值首次超过5亿元、50亿元的，分别给予最高100万元、2000万元一次性奖励。制定鼓励建筑业企业提升资质的具体措施。
(六)切实推动助企纾困。出台支持民营经济高质量发展意见，深化民营企业“三进一带”活动，建立市委、市政府与民营企业家季度座谈制度。建立企业破产预警预防机制，成立工作专班，对停产半停产、濒临破产企业(季节性停产企业除外)实行县级领导包抓帮扶。选聘1000名应往届高校毕业生到市域内民营企业(组织)工作，市财政给予引进人才为期3年每人每年2.4万元的补助。落实县市区地责任，“一企一策”化解“连环贷”问题。加大政府采购支持中小企业力度，超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目适宜由中小企业提供的，面向中小企业的预留份额不低于40%。
二、着力扩大有效投资
(七)夯实项目推进机制。市县两级联动，推动重点项目全过程管理平台共建共享共用，实现重点项目“四个一批”动态管理和调度。梳理审批事项清单，常态化开展实时调度、双周联审联批，集中力量推进前期手续办理。实行政府领导包抓责任制，对本领域、本地区市级重点项目审批事项，定期向国家有关部委、省政府、省级有关部门争取协调，力争2025年5月底前不受前置制约的县级层面审批事项清零，6月底前不受前置制约的市级层面审批事项清零，国家和省级层面审批事项全部上报。
(八)破解项目落地堵点。完善建设规划体系，尽快编制完成中心城区八大片区国土空间详细规划。市县两级加快完成神木高新区总体规划、详细规划和规划环评以及榆佳经开区总体规划、详细规划的编制和批复。出台基本建设用地考古前置实施办法，推行国有土地先考古、后出让。制定压覆重要矿产资源补偿标准，健全建设单位与矿业权人协调机制，提高矿产压覆手续办理效能。市县两级公布并执行统一规范的“红蓝章”办事指南。实行项目稳评审批属地管理，试点推行产业园区规划环评与建设项目环评联动。推行人防、消防和施工设计联合审查、并联审批，实行工程质量监督、人防质量监督、施工许可联合办理。优化工程建设项目审批平台功能，解决无备案号等项目的消防审验申报问题。
(九)促进企业技术改造。将工业技改奖补资金提高到2亿元，适当扩大政策奖补范围。分行业实施工业技改奖补，对煤炭行业、化工(兰炭)行业、传统制造业、新兴(未来)产业技改项目按年度投资的10%、15%、20%30%予以奖补，单个项目每年不超500万元，鼓励县级配套奖补资金。兰炭及涉及兰炭企业建成污水处理设施的，按照《关于支持兰炭金属镁产业发展的若干措施》有关规定予以奖补，通过市级环保整改验收的预先拨付30万元奖补资金。
(十)加力支持设备更新。用好1亿元市级大规模设备更新专项资金，支持电力、热力、钢铁、有色、建材、化工等行业企业实施重点用能设备更新改造，企业采购1级能效、2级能效及符合《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平》中节能水平及以上的用能设备，按照更换设备投资额20%的标准予以补贴。
(十一)稳定政府投资。发挥好财政投资的撬动作用，提升事前、事中、事后规范化、精细化管理水平。统筹“一县一大事”、南部县产业振兴等各类资金，优先用于解决中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等政策性资金支持项目的县级配套资金。各县市区名安排不低于1000万元的项目前期费，其中横山区、定边县、靖边县和南部六县每县区由市财政支持600万元。将争资争项工作列为各级各部门“一把手”工程，纳入年度目标责任考核，按等次分别给予县市区800万元、500万元、300万元奖励，对排名第一的市级园区给予500万元奖励，对评为先进的市级部门给予200万元奖励，奖励资金由市财政保障，用于争资争项、项目前期费等。2025年全年向上争取资金同口径增长不低于上年度。
(十二)持续加强招商引资。制定出台新形势下促进全市招商引资高质量发展的意见，优化完善干部考核激励措施，市财政继续列支建立招商引资“资金池”，统筹支持县市区、园区招商引资工作。发挥好10亿元招商引资产业基金作用，组建10亿元科技成果转化基金。办好京津冀、长三角、中原、粤港澳4场季度招商活动及氢博会、丝博会、煤博会等重点经贸活动。力争2025年全年利用外资达到2200万美元，省外实际使用资金达到450亿元。
三、促进消费外贸提质增效
(十三)激发消费潜力。出台持续扩大消费若干措施。2025年市本级每季度发放8000万元消费券，围绕汽车、商超、餐饮、旅游等重点领域精准制定措施，分类分批次投放消费券，进一步满足农村、老年人等群体消费需求。支持企业投资建设再生资源回收分拣中心、交易市场和农批市场指导提升改造一批一刻钟便民生活圈。出台旅游业拉动消费支持政策，鼓励举办榆林名小吃餐饮比赛、大型文旅活动及配套促消费活动，持续提升“清爽榆林”“陕北榆林过大年”活动影响力。(责任单位:市商务局、市财政局、市文旅局)(十四)加力支持以旧换新。落实国家现有政策，利用市级消费券资金对7类商用厨具及3类手机数码产品(6000元以上)、购置二手车、置换更新国四排放标准老旧货车新购电动自行车等进行补贴。搭建二手车交易平台，建设二手车专业市场，落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。(十五)有效促进农产品消费。统筹消费券专项资金:开展农产品大礼包促消费活动，带动农产品销售，促进农民增收。安排1000万元加大物流基础设施建设，合理布局规划市级物流分拨中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心、乡镇快递物流服务站、行政村快递物流综合服务点。(责任单位:市商务局、市财政局、市农业农村局、市邮政管理局)
(十六)持续丰富消费场景业态。鼓励各县市区打造“一县一个特色商业街区”，对新建的高品质餐饮聚集区或特色商业街区给予投入资金30%的补贴，单个项目最高补贴100万元;对街区提升和业态优化的给予一次性50万元补贴。大力发展首发经济、品牌经济，分别给予运营方、品牌公司不超过100万元奖励。
(十七)支持商业主体做大做强。启动榆林电商产业园区建设，推进国内知名电商企业以区域总部形式落户榆林支持连锁经营企业、标准化菜市场、直播电商载体建设，鼓励企业开拓网络市场。对2025年以自营联营模式统一核算的商业设施(含商业综合体)，当年零售额首次达到1亿元、5亿元的，分别给予最高50万元、100万元奖励。
(十八)实施外贸拓展专项行动。实施“榆商出海”工程，组织企业参加国内外大型展会，利用贸促会平台和外事活动扩大出口，推动特色产品走向国际市场。支持企业扩大进出口规模，搭建市级外贸综合服务平台，鼓励开展供应链金融等业务，培育壮大外贸市场主体。推进物流园区、保税物流中心、航空口岸等建设，提升物流效率。申请跨境电商综试区，布局海外仓，推动加工贸易、数字贸易等新业态发展。支持“一县一品”特色企业在国外开设榆林品牌专营店。2025年全市进出口总额力争达到100亿元。
(十九)促进营利性服务业高质量发展。落实《支持现代服务业高质量发展的若干政策措施》，健全全市服务业专班联席会议制度和规上服务业企业“一对一”包抓机制，对服务业企业升规入统、资质升级、金融服务、创新示范给予支持。
四、加强要素保障支持
(二十)优化营商环境。严格实施首问负责制、一次性告知书、政务服务“好差评”等制度。推动“多规合一”检测服务进驻县级政务大厅。严格规范涉企行政检查，落实“扫码入企”制度，优化“双随机、一公开”抽查，全面实施跨部门综合监管，在煤炭、危险化学品领域开展安全、消防、环保联动检查，严查对企业乱罚款、乱收费、乱检查乱查封等现象。加强涉企司法保障，制定出台涉法涉处涉罚容忍度指导意见，建立每月联席会议制度，对涉及企业的罚款处罚在法律允许范围内，遵循“过罚相当”原则，尽可能从低执行。
(二十一)持续加大金融扶持力度。安排不低于40亿元财政性资金和10亿元住房公积金存款，引导在榆银行业金融机构加大金融助企力度。按季度召开政银企对接会，落实适度宽松的金融政策，鼓励银行业金融机构使用结构性货币政策工具加大信贷投放，为企业提供降息、续贷、展期支持。进一步优化完善工信贷实施细则，扩大市级工信贷企业白名单，增加对获贷白名单企业的贷款贴息补助。建立民间投资重点项目库，支持符合条件的项目申请省级贷款贴息。强化市县两级融资担保支持，在风险可控前提下，上调担保公司单户贷款担保额度。
(二十二)加强土地要素保障。强化市级统筹，2025年全市供应不低于4万亩建设用地，运用地方政府专项债券开展土地储备工作。开展批而未供、供而未用和闲置土地消化处置专项行动，分类施策，盘活3万亩存量土地资源。省级以上园区新增工业用地全部按“标准地”供应，鼓励有条件的园区落实“七通一平”。对于违法主体消失且无责任承担者或违法行为超过追溯期的林地违法图斑问题加快结案处置。
(二十三)降低企业用能成本。支持相关电力企业通过市场化机制，统筹100亿度低价电，降低企业用能成本。小微企业办理160千瓦及以下用电接入实现“零上门、零审批、零投资”服务全覆盖。协调热电联产企业，降低园区蒸汽价格。
(二十四)降低企业运输成本。力争将靖神铁路、榆横铁路运费再下降5%。积极对接省发展改革委、省财政厅、省交通厅等主管部门加大差异化收费、ETC普及等高速公路运营费优惠政策执行力度。做好大件设备在市级管辖道路的运输保障工作。
五、做好财税统计工作
(二十五)落实税费减免政策。优化申报流程、简化材料提交，落实延期的普惠性优惠政策;继续落实结构性减税，对高新技术企业、制造业实施增值税加计抵减及研发费用加计扣除等优惠政策;继续落实“六税两费”减半征收、房产税困难减免等区域性政策，激发创新活力与绿色转型动力。
(二十六)强化财政支出管理。优化财政支出结构，坚决落实党政机关坚持过紧日子要求，兜牢“三保”底线。加快下达市级对县一级转移支付，上级拨入资金市财政局原则上15日内完成下达。将项目资金使用进度列入市委、市政府重大项目调度内容，对预算下达后超6个月未形成实际支出的，由市财政局收回统筹使用。
(二十七)做好企业入统服务。突出能源生产、加工、运输、销售等重点产业链，开展各领域统计工作自查摸排，建立“在库企业、近限企业、潜力企业”数据库，帮助文旅经济、展会经济、赛事经济、冰雪经济、平台经济、数字经济等新经济领域企业入统，对今年拟入统企业(单位)，市县行业主管部门联合统计部门成立小分队上门服务。严把入库纳统关，杜绝统计造假。鼓励有条件的县市区对按统计要求规范填报数据的企业给予奖励，用于补贴统计人员。
六、强化政策落实
(二十八)健全工作推进机制。成立榆林市经济稳增长工作专班，由市政府分管负责同志任组长，市委、市政府分管副秘书长具体负责调度，定期召开专班会议，常态化协调推进重大事项、重大政策落地。各级财政部门要足额保障经费。市级责任部门要压实责任，健全工作落实机制，2025年4月底前制定出台各项政策工作细则。各县市区、园区要建立相应的体制机制，确保各项政策举措落地落实。
(二十九)提升政策兑现效率。市级责任部门要成立政策宣传小分队，主动靠前服务，送政策下基层到企业，加强政策宣传解读。尽快上线运行“榆林市惠企政策兑现平台”涉企支持性政策“应上尽上”，建立政策发布、量化、解读、兑付、迭代全封闭管理机制，实现从“企业找政策”向“政策找企业”转变。
(三十)加大考核督导力度。将经济稳增长纳入年度目标责任考核，建立差异化指标体系，健全“季度点评、年终考核”工作机制，对考核优秀的县市区、园区，在土地、能耗、资金等要素资源配置中给予倾斜。市委督查室、市政研督查办加强工作督导调度，在每季度重点项目观摩暨重点工作调度会上进行通报。
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