2025年长沙市各地基层供销合作社提质升级项目申报补贴补助和材料流程、截止时间

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一、长沙市各地基层供销合作社提质升级项目申报主体

基层供销合作社提质升级项目申报主体为市域内各涉农乡镇人 民政府(街道办事处)。

二、长沙市各地基层供销合作社提质升级项目申报原则

( 一)公开申报。项目申报单位一律公开征集，自愿申报。

(二)公平公开。严格按规定程序进行申报、审核、评审，确保 规则、过程、结果公开公平公正。

(三)优中选优。各区县(市)供销合作社会同当地财政部门， 择优推荐申报主体。

三、长沙市各地基层供销合作社提质升级项目申报补贴补助建设标准

申报主体在所辖区范围内选择1-2个基层供销合作社，按照“五  有三好五统一”标准进行提质升级：①有注册登记的运行实体，该实  体与供销社(联合社、社有企业)或村(社区)集体经济存在股权联  结。②供销合作社组织机构健全，建立社员名册。③乡镇(街道)、 村级基层社，有能力素质较好的负责人，有与业务发展相适应的工作  人员。④基层社规范社运行实体有稳定经营阵地，日常开展2项以上 的经营服务内容(包括不限于农资供应、农业社会化服务、农副产品 购销、日用消费品经营、再生资源回收、电子商务、寄递物流、冷链 仓储等便民业务)。⑤基层社运行实体拥有房产、土地、设备等资产， 可持续运营。⑥符合服务质量好、社会形象好的要求。⑦有《章程》、 管理制度和运营台账。⑧规范供销合作社标识标牌、形象设计，按要 求进行认证编码。

四、长沙市各地基层供销合作社提质升级项目申报个数及扶持标准

本次全市基层供销合作社提质升级项目共21个，给予6万元/ 个财政补助，财政总补助资金不超过126万元。

五、长沙市各地基层供销合作社提质升级项目申报报送材料及要求

(一)《2025年长沙市基层供销合作社提质升级项目建设申报 表》(见附件2);

(二)《2025年长沙市基层供销合作社提质升级项目建设真实 性承诺书》(见附件5);

(三)申报提质改造项目基层供销合作社，其运行实体是企业法  人的，需提供长沙市公共信用信息平台(信用长沙)信用查询结果；

(四)申报提质改造项目基层供销合作社负责人身份证，其运行

实体营业执照、开户许可证等资质证明复印件；

(五)申报提质改造项目基层供销合作社按照项目“建设标准” (该指南第三大点)逐项提供的验证资料，包括但不限于工作台账、  图片、供销协议、发票等相关凭证。

以上资料中，有盖章要求的页面，请加盖对应公章；无盖章要求 的页面，均需加盖申报主体或基层合作社(运行实体)公章。

六、长沙市各地基层供销合作社提质升级项目申报、审核、验收及资金拨付程序

( 一)自愿申报

各区县(市)供销合作社自本通知发布之日起，组织辖区内符合 条件且自愿申报的主体进行申报。申报主体在辖区范围内择优推荐  1-2个基层供销合作社开展提质升级工作，并统一按照项目“报送材  料及要求”(该指南第五大点有关要求。资料封面按照附件1填写， 项目材料按一式两份准备申报材料),于2025年7月5日前向所在 区县(市)供销合作社提出申请，并提交相关申报材料及数据，作为 申报承诺及验收依据。

(二)县级审核

1、区县(市)供销合作社对申报主体提交资料的真实性、合规 性、完整性进行审查，组织现场核查，并以区县(市)为单位将核查 结果，商同级财政部门择优推荐上报。

2、《2025年长沙市基层供销合作社提质升级项目建设推荐汇总 表》(见附件3)、《2025年长沙市基层供销合作社提质升级项目建 设未推荐汇总表》(见附件4)必须在县级人民政府网站按统一格式 进行公示。

公示无异议后，各区县(市)供销合作社需在7月15日前，按要求将申报资料装订成册(A4 纸打印，平装一式一份),与推荐文 件、创建推荐汇总表、未推荐汇总表、公示影印件等资料一同上报市 供销合作总社、市财政局。

(三)资料审核

市供销合作总社业务处室对各区县(市)报送的推荐文件、推荐表 格、公示影印件和申报资料的完整性进行审核。对重复申报、申报主 体资格不符合和申报材料不完整的项目取消资格。

(四)市级评审

市供销合作总社负责组织成立项目评审组，对资料审核合格的申 报主体，按照基层供销合作社提质升级项目建设标准评分细则进行评 审排名，按照计划扶持的项目个数择优确定入围名单。

(五)实地复核

市供销合作总社根据市级评审确定入围名单，对入围申报单位进 行实地复核。实地复核由市供销合作总社牵头，市财政局参与，市供 销合作总社监事会全程参与监督，出具复核结果。入围单位复核不通 过的，经市供销合作总社党组会或理事会主任办公会议审批同意后， 从市级评审认定的符合标准的其他单位依次进行递补。

(六)项目审定与资金拨付

市供销合作总社根据复核结果，拟定项目补贴单位名单和资金安 排方案，经市供销合作总社党组会或理事会主任办公会议研究审定， 并通过长沙市供销合作总社官方网站向社会进行公示，公示无异议， 按相关程序报市人民政府、财政部门进行拨付。

七、长沙市各地基层供销合作社提质升级项目申报否决事项

发现以下行为或现象的，实行“一票否决”,除取消当年申报资

格外，将纳入长沙市供销合作总社项目管理黑名单，暂停后续三年项 目申报资格。

(一)申报主体(含基层供销合作社及其运行主体，下同)以各 种手段对项目评审和验收人员进行各种形式的贿赂，利用或冒用领导 干部名义“打招呼”“批条子”,影响申报审核的公正性；

(二)申报主体虚假申报或提供虚假材料、现场和实物，骗取财 政资金的；

(三)在验收过程中不配合不重视的，不及时提供重要考核资料 的；

(四)违反国家和政府禁止性规定，企业法人或法人代表因违纪 违法违规申报，受到纪检监察部门党纪政纪处分尚在影响期内的；在 申报至资金下拨期间，被追究刑事责任或纳入失信黑名单等不良记录 的；

(五)申报主体出现涉黑涉恶现象，在建设用地等方面存在违法 违规行为的。

八、长沙市各地基层供销合作社提质升级项目申报其他相关要求

(一)加强监督检查。市供销合作总社、市财政局及各区县(市) 供销、财政部门的纪检监察机构和各区县(市)供销合作社监事会， 要切实加强项目申报、验收全过程的监督检查，及时受理项目审批过 程中的投诉和举报，严肃查处违规违纪行为。

(二)规范资金使用。本指南严格按照项目资金管理相关要求 制定，项目资金必须专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留，不 得用于本项目明确规定的资金使用范围以外的开支。

(三)强化后续管理。 项目完成后，项目申报主体要强化后续

管理，提升项目实效。要主动配合各级部门审计及绩效评价等相关工 作，审计及绩效评价效果差、不配合的项目单位，将纳入长沙市供销 合作总社项目管理黑名单，暂停后续三年项目申报资格。

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