16领域！湖南省2025年超长期特别国债资金支持设备更新项目申报条件流程和补贴标准

2025年超长期特别国债支持设备更新明确支持民企申报，最新16个投向领域、补贴标准、16个对口部门及申报流程汇总!湖南省2025年超长期特别国债资金支持设备更新项目申报指南！小编现将政策项目申报事宜总结如下，需要申报的或其他疑问的可以免费咨询为您解答指导！

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一、2025年超长期国债VS2024年超长期国债

2025年超长期国债和2024年超长期国债的主要区别在于两点：

一是规模上将有大幅度的提升，从各地反馈信息来看，规模将是2024年的1-1.5倍，具体规模预计会在两会后通过后公示。

二是范围上两重、两新都进行了扩围，从申报通知看增加领域主要集中在两新。

二、2025年两重和两新项目申报的变化

2025年的超长期特别国债，与2024年相比，2025年超长期国债的投向领域发生了较大的变化，“两重”项目支持方向更多元、支持领域更细致，“两新”项目则新增部分新领域。

（一）“两重”方面：

在2024年超长期特别国债“两重”建设支持的八方面17项重点任务的基础上有所调整，支持方向和支持领域进一步拓展，也更加具体和细致。除继续支持长江经济带生态环境保护和绿色发展、西部陆海新通道、农业转移人口市民化公共服务体系建设、高等教育提质升级等重点任务外，还将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型引调水工程，将重点都市圈城际铁路建设等项目纳入支持范围；同时，在全国范围全面实施有效降低全社会物流成本行动。

（二）“两新”方面

则将设备更新支持范围进一步扩大。在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到电子信息、安全生产、设施农业、能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造等领域。

（主要支持：工业重点领域设备、用能设备、能源电力设施设备、交通运输设施设备、物流设施设备、环境基础设施、磷化工绿色生产、教育设备、文旅设备、医疗设备、老旧电梯、电子信息、农业设施、粮油加工设备、海关查验设备、回收循环利用。）

三、根据目前的消息，2025年超长期特别国债在政策执行和申报要求方面的新变化，可归纳为以下四大核心要点：

（一）项目成熟度要求提高：

项目要求更高，对项目是否纳入规划、资金平衡、前期资料成熟度更为关注，其中前期资料中部分地区提升至初步设计环节。“两重”项目需达到初步设计深度，“两新”项目需完成招采或设备采购合同（其他还没启动，建设进度为0的就别申报了，下一批吧！）。

（二）资金支持方式明确：

采用投资补助（非偿还本金），补助比例根据领域可达15%-60%（例如教育、医疗设备更新最高支持60%）。

（三）产业类项目规模大幅增加：

 产业类项目整体规模和单个项目支持比例大幅增加，其中产业类单个项目支持最高比例为25%，支持比例较2023年提高了5个百分点，产业支持领域超过10个细分领域。

目前有具体说明的各领域补贴标准为：工业更新方向15%；节能用能方向20%；环境设施40%-70%；能源领域15%；回收利用15%；老旧电梯定额补贴；交通最高50%；物流40%；

三、优先支持/不支持哪种类型的设备更新内容

1.设备更新支持淘汰落后低效设备或超服役期限的老旧设备更新改造，不支持仅新购置设备无淘汰旧设备；

2.仅支持在原有场地进行改扩建，不支持新建房屋、厂房、医院等地。

3.项目立项文件（备案证）针对建设内容的表述建议采用：“项目引进……设备，淘汰……设备”的表述，不要出现：“新建……，扩建……新增产能……”。

4.项目建设内容不得含有房地产开发、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等国家政策禁止性内容。

5.对于传统行业的设备更新，优先支持骨干企业建设传统产业改造升级重大示范项目。淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备、更新改造高效生产设备和试验检测设备等。

6.优先支持淘汰《产业结构调整指导目录2024版》中限制类设备项目。改造升级后不属于《产业结构调整指导目录（2024 年本）》中限制类、淘汰类目录。

7.设备更新要有更新前后对比清单，也即替换了哪些设备、购置了哪些设备。所购置设备须纳入项目申报主体资产管理，不得假借其他主体名义申报。企业可把未来一到两年有更新维保计划的设备打包申报，项目建设内容突出节能降碳量，减排量和数字化改造相关内容可提高竞争力。(工业领域原则上80%为生产设备并且旧设备更新后设备国产化率80%以上)。

四、设备更新项目申报的对口管理部门

1、工业设备更新，责任部门工信局，对口发改委产业处（科、股）

2、环境基础设施更新，责任部门水务局、生态环境局、城管局，对口发改委资环处（科、股）

3、交通运输设备更新，责任部门交通运输局，对口发改委基础处（科、股）

4、物流设备更新，对口发改委枢纽处、粮食规划建设处（科、股）

5、教育设备更新，责任部门教育局、人社局，对口发改委社会处（科、股）

6、医疗设备更新，责任部门卫健委，对口发改委社会处（科、股）

7、文旅设备更新，责任部门文旅局，对口发改委社会处（科、股）

8、用能设备更新，责任部门工信局、水利局、城管局、交通局、文旅局，对口发改委资环处（科、股）

9、能源设备电力更新，对口发改委能源处（科、股）

10、住宅老旧电梯更新改造，责任部门市房产局、市场监管局，对口发改委资环处（科、股）

11、回收循环利用更新，对口发改委资环处（科、股）

12、设施农业设备更新，责任部门农业农村局，对口发改委农经处（科、股）

13、磷化工企业设备更新，责任部门生态环境局，对口发改委资环处（科、股）

14、电子信息领域设备更新，责任部门工信局，对口发改委高技处（科、股）

15、粮油加工设备更新，对口发改委粮食规划建设处（科、股）

16、海关查验设备更新，责任部门海关

总之，申报单位应结合自身实际情况，对接各单位，做好专业投资分析和项目策划，充分利用不同领域的补贴政策，提高项目申报的成功率。

五、投向领域与补贴标准

（一）工业重点领域设备更新改造

支持石化、化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、纺织、轻工、医药（含医疗器械）、金属非金属矿山（勘探开发）行业企业改造升级，淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，更新先进高效生产设备和试验检测设备。有产业布局、产能等政策要求的行业须落实相关规定。项目固定资产投资不低于2000 万元。支持比例不超过核定固定资产投资的15%。

（二）用能设备更新改造

工业领域主要支持电力、热力、钢铁、有色、建材、石化、化工、纺织、造纸、机械、数据中心等行业企业实施锅炉、汽轮机、电机、变压器、空压机、换热器、泵、通风机、除尘器、电焊机、压缩机等重点用能设备更新改造，相关行业企业冷却塔等重点用水设备更新改造，以及煤电机组爬坡性能提升、宽负荷高效改造涉及的燃煤锅炉、汽轮机、发电机等主辅设备更新改造，支持比例不超过核定总投资的20%。

（三）能源电力设施设备更新

1.高比例新能源外送改造升级。

2.构网型控制技术升级改造。

3.大电网稳定提升改造。

4.配电网设备更新改造。

5.新能源并网友好性能提升改造。

6.新型储能电站改造升级。

7.电动汽车充电设施更新改造。

8.虚拟电厂设备更新改造。

9.风电、光伏设备更新改造。

10.煤制油气、生物油气设备更新改造。

能源电力设施设备更新项目总投资不低于2000 万元，其中配电网设备更新改造项目总投资不低于 1 亿元。支持比例不超过核定总投资的 15%。

（四）交通运输设施设备更新改造

1.铁路领域设备更新改造。铁路公共运输服务企业设备更新改造项目的支持比例不超过设备购置金额的50%，其他企业设备更新改造项目的支持比例不超过设备购置金额的40%。

2.民航设施设备更新。按照50%补助，具体补贴金额根据项目具体内容来评判。

3.城市轨道交通老旧设施设备更新改造。

4.老旧营运船舶报废更新。

（五）物流设施设备更新改造

项目总投资应在2000万元以上。支持比例不超过核算投资的30%。

（六） 环境基础设施提标改造

1.生活垃圾分类和处理设施提标改造。项目总投资不低于3000万元。东部、中部、西部、东北地区支持比例分别不超过核定总投资的40%、60%、70%、70%，单个项目支持资金原则上不超过1 亿元。

2.水污染治理设施提标改造。项目总投资不低于5000万元。东部、中部、西部、东北地区支持比例分别不超过核定总投资的40%、60%、70%、70%，单个项目支持资金原则上不超过1 亿元。

3.海水淡化装备设施更新改造。项目总投资不低于2000万元。市政工程项目东部、中部、西部、东北地区支持比例分别不超过核定总投资的40%、60%、70%、70%（海岛海水淡化项目支持比例不超过核定总投资的70%），企业项目支持比例不超过核定总投资的15%，单个项目支持资金原则上不超过1 亿元。

（七）磷化工企业绿色生产工艺设备更新。支持比例不超过核定总投资的20%。

（八）教育设备更新。企业的营利性项目，支持比例不超过核定总投资的10%。单个项目支持资金不超过2 亿元。

（九）文旅设备设施更新改造。项目总投资不低于2000万元。

（十） 医疗设备更新。项目总投资不低于2000万元。

（十一）住宅老旧电梯更新更换。项目固定资产投资不低于2000 万元。支持比例不超过核定固定资产投资的15%。

（十二）电子信息重点领域设备更新改造。项目固定资产投资不低于2000 万元。支持比例不超过核定固定资产投资的15%。

（十三）设施农业设备更新改造。支持比例不超过核定总投资的30%。

（十四）粮油加工设备更新。成品粮油加工设备更新项目总投资不低于1000 万元，其他加工设备更新项目总投资不低于1500 万元。支持比例不超过核定总投资的30%。

（十五）海关查验设备更新。支持比例为项目总投资的100%。

（十六）回收循环利用。1.回收体系建设。2再制造。3再生资源加工利用。项目总投资不低于3000 万元。支持比例不超过核定总投资的15%。

六、超长期特别国债资金支持设备更新项目申报流程及要求（申报流程、材料具体细则可咨询小编）

重点领域设备更新项目由国家发展改革委会同有关部门采取投资补助等方式予以支持，以砍块形式下达各省，总体按照“地方审核、国家复核”方式进行筛选把关，简化申报审批流程，切实提高办事效率。项目单位编制资金申请报告等申报文件通过发展改革部门逐级报送。

（一）建设内容

项目建设内容须符合支持方向，不得含有房地产开发、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等国家政策限制或禁止性内容。项目须符合相关产业政策、产业规划等有关要求。政府和社会资本合作（PPP）项目应严格按照要求履行相关程序，规范推进项目建设实施。

（二）建设条件

拟申报项目要严格执行国家有关投资管理的各种规定，需要履行审批（核准、备案）、城乡规划、用地（用海）审批、环评、节能审查的项目，申报前应完成相关前期手续办理。对完成审批（核准、备案），急需支持但缺乏部分手续的项目，应按权限由各级人民政府或有关行业部门出具开工前完成相关手续办理的书面承诺函，并附各项前期工作完成时间表和责任人，确保项目合法合规建设，能够在2025年底前开工并形成较大实物工作量。

以上是湖南省2025年超长期特别国债资金支持设备更新项目事宜，有任何项目问题都可咨询小编！

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