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成都市财政科技资金“先投后股”支持科技成果转化的试点方案申报条件补贴、流程征求稿

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2025/7/9     浏览次数:    
成都市开展财政科技资金“先投后股” 支持科技成果转化的试点方案申报条件补贴、流程征求稿整理如下,“先投”阶段:单个项目平均支持资金 200 万元,最高不超过 500 万元;锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区(经开区)、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、简阳市、金堂县、大邑县、蒲江县、高新区、天府新区、东部新区需要咨询申报的可以免费咨询渔渔为您解答辅导!

成都市开展财政科技资金“先投后股” 支持科技成果转化的试点方案申报条件补贴、流程征求稿整理如下,“先投”阶段:单个项目平均支持资金 200 万元,最高不超过 500 万元;锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区(经开区)、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、简阳市、金堂县、大邑县、蒲江县、高新区、天府新区、东部新区需要咨询申报的可以免费咨询渔渔为您解答辅导!

 

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一、总体思路

坚持“投早投新、市场机制、企业主体、宽容失败”原 则,发挥财政资金的引导作用,创新财政科技资金使用方式, 探索“无偿划拨” 向“有偿支持”转变;创新财政资金与社 会资本联动机制,建立“财政资金先投+ 市场基金接续” 的 拨投结合支持模式;创新科技计划项目组织模式,探索传统 “企业申报评审”与“市场发现遴选”结合,以市场逻辑找 项 目、评项 目、扶项 目,培育“ 明 日之星”“未来之星”“镇 园之宝”。

(一)支持对象 。重点支持“9+9+10 ”现代化产业体系 布局领域,已走下实验室、尚未走向生产线阶段的科技成果转化项目。

项目来源主要包括“科创天府·智汇蓉城”“校企双进·找 矿挖宝”等品牌活动对接项 目 ;“蓉漂”等重大人才计划入 选者创业项 目;国家创新中心、天府实验室等国省重大创新 平台“沿途下蛋”成果转化项 目;中试平台孵化的项 目;全 国颠覆性技术创新大赛等重大创赛获奖创业项 目;建圈强链 链主企业、隐形冠军企业孵化培育的产业链上下游项 目;清 科投中排名靠前的国内外顶尖投资机构推荐的创业项 目;国 家省市重大科技计划产出的科技成果转化项目。

)总体目标 2025 年起到 2027 年,首期设立财政 “先投”资金 2 亿元,国有投资平台配套组建相应的专项接 续基金,累计支持科技成果转化项目不低于 100 项。

二、支持机制

(一) 支持方式

1. “先投”阶段:由成都市财政局( 以下简称市财政局)、 成都市科学技术局( 以下简称市科技局)发起设立资金池, 以科技项目形式投入企业,并约定后续转股条件。

2.  “后股” 阶段: 由国有投资平台(成都产业集团等) 牵头设立专项接续基金,以股权投资形式承接“先投”阶段 成功转化的项目股权,对项目进行持续扶持;待专项接续基 金完成投资后,由企业按原值返还“先投”阶段获得的项 目 支持资金,实现资金池长效循环运行。

)支持金额

1.  “先投”阶段:单个项目平均支持资金 200 万元,最高不超过 500 万元;

2. “后股”阶段:专项接续基金除按照约定承接转化的 股份外,可按市场化原则对优质项目额外追加投资;

3.  鼓励有条件的区( 市)县安排资金按照市级出资的一 定比例予以跟进支持。

)支持周期

1.  “先投” 阶段:科技项目的支持周期最长 5 年;

2.  “ 后股” 阶段:专项接续基金的投资孵化周期最长 10 年。

)支持条件

1.  单个项目扶持资金原则上不超过项目总投入的 50%;

2.  项 目承担企业投入的自有资金原则上不低于扶持资 金的 30%;

3.  科技创新创业团队申请支持的,其在创设的项目承担 企业中持有股权不低于 30%;

4.  项 目承担企业成立时间不超过 1 年。

(五)转股方式

1.  转股条件。须满足以下条件之一:( 1 )获得风险投资 机构投资;(2 )获得专项接续基金投资;(3 )被其他企业收 购;(4 )达到约定的其他转股条件。

2.  转股数量。转股条件为“获得风险投资机构投资”的, 财政科技资金按照市场同价转股;其他转股条件的,200 万 元以内的支持项目按照4%的比例转股,200 万元以上的与项 目承担企业协商确定转股比例,最高不超过 10%。

3.  资金返还。对达到转股条件的项 目,在专项接续基金 对企业实施转股后,企业按原值返还“先投”阶段获得项 目 支持资金。

三、实施主体

市科技局、市财政局为“先投后股”的业务主管部门, 负责共同推进“先投后股”试点并协调解决试点工作中存在 的困难和问题;成都生产力促进中心( 以下简称中心)为资 金池受托管理机构,主要负责“先投”阶段的项目管理;国 有投资平台(成都产业集团等)为专项接续基金管理机构, 主要负责“后股” 阶段的投资及投后管理。

四、工作流程

(一)项目挖掘 。重点聚焦“大院所、大平台、大赛事、 大企业、大机构、大项 目”,与国内外高校院所、新研机构、 中试平台、实验室、投资机构、链主企业等建立多元化项 目   挖掘渠道,依托“科创天府?智汇蓉城”“校企双进?找矿挖宝” 等品牌对接活动,持续挖掘和储备优质科技创业团队和科技   成果转化项 目。

)项目遴选 。按照投资基金的投资决策机制,以科 技成果市场化孵化为导向,实施“项目筛选+尽职调查+投资 决策”的遴选程序,选取行业专家、投资专家、法律专家、 首席科学家、政府部门代表、产业园区代表等组成立项决策 委员会,通过决策委员会表决的项目纳入立项支持。项 目立 项后,由中心将立项事项报主管部门备案。

)转股前管理 。对通过立项的项 目,由中心开展项目签约、资金拨付、跟踪服务和分类管理。中心、专项接续 基金与项目承担企业签订《项目合同书》,约定支持金额、

转股条件、转股比例等;中心对立项项目实施分类管理,建   “里程碑式”考核机制,根据企业发展情况进行资金拨付、 项 目转股、项目终止和项目结题,形成全流程闭环。中心会   同专项接续基金定期向市科技局、市财政局报告“先投后股” 资金池运行情况。

)股份转化 。在项目达到转股条件后,中心会同专 项接续基金按照《项目合同书》的约定对企业开展股权转化, 专项接续基金与企业签订股权投资协议并完成投资后,企业 按原值返还“先投” 阶段获得项目支持资金。

(五)转股后管理。由专项接续基金开展投后管理工作, 依托国有投资平台“天使+创投+产投+并购”基金体系,为 被投企业给予长期的支持赋能。

五、工作保障

(一)资金保障 2025-2027 年,“先投”阶段的科技项 目资金纳入市级财政科技专项资金预算并单独安排,首期投 入财政“先投”资金 2 亿元,可根据项目支持情况适度增减 预算。

)考核激励 。市科技局会同市财政局按年度对受托 管理机构进行绩效考核,根据考核情况安排“先投后股”资 金池的运营管理费。

)免责机制 。全面落实“ 三个区分开来”要求,在 分清责任基础上,不以项目损益作为主管部门、受托管理机构、国有投资平台和相关人员的考核依据或责任认定依据。

 

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