首台！成都市促进首台(套)重大技术装备示范应用若干政策申报奖补资助条件和程序周期

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成都市促进首台(套)重大技术装备示范应用若干政策申报适用范围

本办法所称首台(套)重大技术装备〔以下简称首台(套)〕产品，是指经过创新，其品种、规格、架构或技术参数等有重大突破，具有自主知识产权但处于市场推广初期的首台(套)成套设备、整机设备及相关核心部件、控制系统等 产品，不包括研制单位研发的仅限于自用的产品。

成都市促进首台(套)重大技术装备示范应用若干政策申报重点产业领域

本办法所称重点产业领域包括机器  人、航空航天(含低空制造)、轨道交通、生物医药、农机装备、 其他智能装备等领域，每年的重点支持方向由各市级重点产业链  提出、市经信局市新经济委发布。

成都市促进首台(套)重大技术装备示范应用若干政策申报周期

首台(套)认定是指市经信局市新经济委对符合《市级目录》的产品，经组织专家按照“第九条基本条  件”,对产品技术先进性、自主知识产权等条件进行评审通过后， 认定为市级首台(套)产品，发布《成都市首台(套)产品公告》(以下简称《公告》)并颁发认定证书。《公告》有效期为3年，  是享受市级首台(套)相关政策的依据。已经认定为国家及四川  省首台(套)产品的，且在有效期内的，经备案后自动认定为当  年市级首台(套)产品，无须重复认定，直接纳入《公告》并颁  发认定证书。

成都市促进首台(套)重大技术装备示范应用若干政策申报认定程序

市经信局市新经济委原则上每年组织一 次认定申报，研制单位按属地原则向区(市)县工业和信息化主 管部门申报，区(市)县工业和信息化主管部门初审后推荐上报， 市经信局市新经济委组织专家评审等流程开展产品认定；其中，  申请自动认定的产品只需向市经信局市新经济委备案上级部门出  具的首台(套)产品认定证书、企业营业执照、法人身份证及法 人身份证明书、诚信申报承诺书等材料，无须准备其他材料。

成都市促进首台(套)重大技术装备示范应用若干政策申报条件

申请认定的产品及其研制单位应具备以 下基本条件：

(一)产品研制单位为依法经营的企业及相关组织机构，近 三年信用良好，未发生较大及以上安全事故、突发环境事件等。

(二)产品须符合《市级目录》。

(三)产品技术先进。市级首台(套)产品在同类产品中应 达到国内先进及以上水平。产品通过中国计量认证(CMA) 或中国合格评定国家认可委员会(CNAS)   性能参数检测，性能参数 不低于《市级目录》。

(四)具有自主知识产权。申请单位通过其主导的技术创新 活动，拥有核心技术和自主知识产权，或依法通过受让取得知识 产权的所有权或使用权。

(五)产品研制、开发完成时间距申请认定时间原则上不超 过2年；其中，产品需获批行业特殊资质才能市场应用的，研制 单位应及时申报，产品研制、开发完成时间可从产品获批相关资 质之日起计算。

成都市促进首台(套)重大技术装备示范应用若干政策申报奖补资助

一、支持市场推广应用

(一)出台市级认定管理办法 . 出台市级首台(套)产品认定管  理办法 ,开展市级首台(套)产品目录征集、产品认定 。 (责任单位 : 市经信局市新经济委 ,市发改委 、市财政局 、市科技局 、市国资委 、 市市场监管局 .逗号前为牵头单位 ,下同)

(二)给予省级认定产品销售奖励配套 . 支持首台(套)产品市 场化应用 ,对获得省级销售奖励的研制单位和应用单位 ,分别按省 级财政支持额度的 30%给予最高 300 万元补助 。 (责任单位 :市 经信局市新经济委 ,市财政局)

(三)给予市级认定产品销售奖励 . 对市级首台(套)产品非关 联销售额在 100 万元(含)以上的 ,按认定有效期内一个自然年度 的实际销售额给予一定比例的一次性奖励 ,最高 500 万元 ,奖励资 金按 3∶7 分配给研制单位和应用单位 。 其中 ,销售额在 100 万元

(含)至 500 万元(含)的按不超过 10%计算 ,500 万元至 2000 万元  (含)的部分按不超过 5%计算 ,2000 万元至 1 亿元(含)的部分按  不超过 4%计算 ,超过 1 亿元的部分按不超过 2%计算 . 引导企业  优先申报省级奖励政策 ,省、市销售奖励不重复享受 ,就高不就低 . 对服务重大战略、重大工程的首台(套)产品 ,可纳入“一事一议”重  点项目 ,加大支持力度 . (责任单位 :市经信局市新经济委 ,市财政   局)

(四)强化金融创新支持推广应用 . 支持以融资租赁方式使用 首台(套)产品 ,对通过直租的融资租赁方式购置首台 (套)产品进 行设备更新、技术改造等 ,且合同总额不低于 100 万元的企业 ,给 予融资租赁单一年度租金不超过 8%的一次性事后补贴 ,单个企 业补贴总额不超过 300 万元 . 鼓励保险等金融机构创新开发产品 支持推广应用 ,支持企业积极申报国家、省首台 (套)保费补贴 ,对 获得国家、省保费补贴的产品研制单位 ,按产品年度核定保费最高 5%给予不超过 300 万元配套补贴 ;单个产品每年保费配套补贴就 高不就 低 不 重 复 享 受 ,且 配 套 总 额 度 不 超 过 年 度 核 定 保 费 的 90% . (责任单位 :市经信局市新经济委 ,市财政局 、市委金融办)

(五)支持行业协会参与推广应用 . 支持相关行业协会建立健 全技术装备研制创新与首台 (套)技术装备推广应用协作机制 ,搭 建供需对接平台 ,开展供需对接活动 ,推动首台(套)技术装备研制 和推广应用基地建设 . (责任单位 :市经信局市新经济委)

二、支持参与招标投标与政府采购

(六)支持公平参与招投标活动 . 国有资金占控股或主导地位 的企业项目 ,在招投标过程中对已经认定的首台(套)产品 ,自认定 之日起 3 年内视同已具备相应业绩 ,供应商使用首台 (套)产品参 加应用综合评分法的有关招标投标活动或者其他政府采购活动 时 ,仅需提交相应首台(套)产品认定证明材料后 ,则相应业绩分值 直接为满分 。 招标投标活动要严格执行招标投标法律法规及有关 政策文件 ,不得要求或者标明特定的生产供应商 ,不得套用特定生 产供应商的条件设定投标人资格、技术、商务条件 ,不得变相设置 不合理条件或歧视性条款 ,限制或排斥首台 (套)重大技术装备制 造企业参与投标 。 (责任单位 :市经信局市新经济委 、市发改委 、市 国资委)

(七)支持探索政府采购方式 . 落实财政部《关于印发〈政府采 购合作创新采购方式管理暂行办法〉的通知》(财库〔2024〕13 号)。 对符合国民经济发展要求 ,代表先进技术发展方向、首次投向市 场、暂不具备市场竞争力、但具有较大的市场潜力和产业带动作 用 ,需要重点扶持的首台(套)产品 ,采购人可依法采用公开招标以 外的政府采购方式实施采购 。 (责任单位 :市财政局)

三、支持政府性投资项目创新转化

(八)支持国有企业参与创新研发 . 支持国有企业参与链主企 业牵头组建的创新联合体 ,积极开展重大技术装备研发。 对市属 国有企业研制首台(套)产品并获认定的予以业绩加分 ,对符合在 当期确认的相关研发费用 ,按规定在经营业绩考核中视同利润。

(责任单位 :市国资委 、市科技局)

(九)支持国有企业订购首购 . 支持国有企业依法依规以订购  方式合作研发首台(套)产品并共担研发风险 ,以首购的方式按照  研发合同 约定采 购 一定 数 量 或 者 一定 金 额 相 应 首 台 (套)产 品 . (责任单位 :市国资委)

(十)建立推广应用激励容错机制 . 鼓励国有企业采购、示范  应用首台(套)产品 ,将首台(套)采购、示范应用情况等纳入国有企  业年度业绩考核 ,对符合要求的企业 ,在业绩考核中视情况予以加  分 . 落实“三个区分开来”要求 ,首台(套)示范应用过程中 ,对虽造  成一定资产损失或者其他不良后果 ,但不是出于故意或者过失 ,而  是由于不可抗力等原因所引起的 ,按照有关规定开展容错纠错 . (责任单位 :市国资委 、市纪委监委机关 ,市审计局)

(十一)强化国有企业科研人员激励 . 支持国有企业将参与首 台(套)重大技术装备研发纳入个人业绩考核 ,对首台 (套)重大技 术装备研发创新中成效显著的重要科研骨干人员 ,在符合相关规 定的前提下 ,实施股权激励、分红激励、虚拟股权、项目跟投和科技 成果转化收益激励 . (责任单位 :市人社局 、市国资委)

四、附则

(十二)研制单位和应用单位如存在通过提供虚假申报材料以 及采取其他弄虚作假等不正当手段骗取首台(套)政策资金的 ,收 回认定证书和已拨付支持资金 ,并从市级首台 (套)认定名单中撤 销 ;情节严重 ,涉嫌犯罪的 ,移送司法机关依法追究刑事责任 .

(十三)相关牵头部门应及时细化各自领域的具体措施 ,涉及 资金项目结合专项资金支持方向、年度预算和项目申报情况择优 选定 .

(十四)本政策措施自 2025 年 2 月 7  日起施行 ,有效期 2 年 , 由市经信局、市财政局、市国资委会同市级有关部门负责承担具体  解释工作 . 本措施的支持政策与《成都市经济和信息化局等 12 部  门关于印发成都市支持制造业高质量发展若干政策措施实施细则  的通知》(成经信办〔2023〕44 号)中首台 (套)相关政策不一致的 , 按照本措施执行 .

附件

名词解释

1. 首台(套)重大技术装备产品 ,是指经过创新 ,其品种、规格、 架构或技术参数等有重大突破 ,具有自主知识产权但处于市场推 广初期的首台(套)成套设备、整机设备及相关核心部件、控制系统 等 ,不包括研制单位研发的、仅限于自用的产品 .

2. 市级首台(套)产品认定有效期为 3 年 .

3. 根据财政部《关于印发〈政府采购合作创新采购方式管理暂 行办法〉的通知》(财库〔2024〕13 号)精神 ,订购是指采购人提出研 发目标 ,与供应商合作研发创新产品并共担研发风险的活动 ;首购 是指采购人对于研发成功的创新产品 ,按照研发合同约定采购 一 定数量或者一定金额相应产品的活动 .

4. 成都市已满足国家首台(套)目录要求和通过省级认定的产 品视同于市级首台(套)产品 ,不再重复认定 .

5. 本措施中的“销售额”,不含增值税

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