2025年成都市新都区省农业社会化服务试点项目申报时间目标和条件补助资金

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成都市新都区省农业社会化服务试点项目申报时间

现将《四川省农业农村厅关于做好2025年省级农业社会化服务试点项目工作的通知》（川农函[2025]355号）转发贵单位，请指导申报主体对已纳入项目储备库的申报项目进行完善。申报主体的相关资料（含镇街推荐函）请于2025年8月27日17:00前报送合产科（包括：纸质版装订成册一份、电子扫描档一份）。

成都市新都区省农业社会化服务试点项目申报目标

2025 年，统筹安排省级农业高质量发展资金 31943 万 元 ，分为整县推进试点和区域农业社会化服务中心建设试 点，按照竞争性立项方式确定试点单位（见附件 1 ），西充 县等 11 个县（ 市、区 ）为整县推进试点 ，支持农业生产社 会化服务面积64.06 万亩，建设43个区域农业社会化服务中 心；江油市等 40 个县为区域农业社会化服务中心建设试点， 建设 58 个区域农业社会化服务中心。

成都市新都区省农业社会化服务试点项目申报内容

（一）项目实施内容

整县推进试点项目承担服务补助和服务能力提升两方 面任务，重点选择 1 个品类（粮油优先），聚焦全环节、 全过程探索整县推进农业社会化服务试点 ，且农业社会化

服务补助的资金比例不低于试点资金总额的 30% 。 区域农 业社会化服务建设试点项目承担服务能力提升任务。

1.农业社会化服务补助 。主要聚焦平原地区粮油生产、 丘陵地区及盆周山区粮经复合种植“耕种（育秧、苗）防收 （烘干）”等环节，错位补助中央财政农业社会化服务项 目 未覆盖的区域或环节，支持平原地区开展柑橘黄龙病和柑橘 木虱等病虫害防治、丘陵地区及盆周山区开展粮油经济作物 关键薄弱环节、川西北牧区探索牦牛饲草规模化种植等社会 化服务；整县推进试点因地制宜选择作物品种和补助环节， 确定各服务环节的服务指导价格及补贴标准 ，粮油作物面 积折算系数同 中央项 目 一致（ 折算面积=0.35* 耕的面积 +0.26*种的面积+0. 13*防的面积+0.26*收的面积），经济作 物、牦牛饲草参照粮油作物自行合理确定（ 同一作物各环 节系数总和相加不超过 1 ）。对平原县 ，原则上财政补助 占服务价格的比例不超过 30% ，单季作物亩均补助总量不 超过 100 元 ；其余地区原则上财政补助占服务价格的比例 不超过 40% ，单季作物亩均补助总量不超过 130 元 ，其中 39 个欠发达县域单季作物亩均各关键环节补助总量可放 宽到 150 元 ，对服务市场发育成熟、农户接受程度高的环 节 ，补助标准可相应降低。试点县可自行合理确定补助标 准和补助上限 ，原则上服务规模经营主体的补助标准不超 过小农户补助标准的 70% 。补助资金可以补给农户或服务 主体 ，也可以按照一定比例分别补助 ，具体补助方式和比 例由县级自行确定。

2.农业社会化服务能力提升 。支持服务主体新建或者改 扩建区域农业社会化服务中心，购买农机购置补贴目录以外 的农业社会化服务设备，修建农业社会化服务设施、农机具 停放库棚和维修保养场地等。项 目资金直接补助给服务主 体，补助比例不超过实际发生额的40%。农业社会化服务设 备是否为农机购置与应用补贴以外，以 2025 年省级农业社 会化服务试点项目储备指南印发的时间点为准。

（二）优化发展路径

1.建立完善利益联结机制。各试点县（ 市、区）应引导服务主体健全联农带农机制，推进各类服务主体通过合作联

合、订单生产等市场化运作方式，推行“服务主体+N+农户” 等多种模式（N 指村集体经济组织、农民合作社、乡级服务   站、村级协办员等发挥居中服务作用的主体），与农户形成   利益共享、风险共担的共同体。发挥农村集体经济组织、村   级协办员居间服务作用 ，引导农户接受各类农业社会化服   务，确保小农户最终受益，推动发展服务带动型规模经营。

服务主体可以与服务对象签订合同，也可以与承担居间服务 的村集体经济组织统一签订（村集体经济组织需与农户或经 营主体签订委托协议）。

2.探索建立农业生产服务标准体系及行业规范。各试点县要立足本地实际，探索开展农业生产服务标准体系和规范

建设工作，引导服务主体规范服务行为，保障服务双方合法 权益，具体包括制定农业社会化服务流程指南、服务技术规 程、年度价格发布机制及服务价格监测制度、区域农业社会 化服务中心建设标准、项目验收标准等。整县推进试点需至 少制定 1 类主要作物服务标准，具体为服务技术规程及服务 补助的验收标准；区域农业社会化服务中心建设试点县需制 定种植业、畜牧业或经济作物（结合项目实施内容，任选 1  项）区域农业社会化服务中心建设标准、项目验收标准。

3.加强经验总结。整县推进试点县在项目实施过程中， 要围绕服务模式、组织形式、领域拓展、资源整合、规范管

理、项 目实施、支持政策等方面探索创新，及时收集整理项 目资料，总结典型模式，形成农业社会化服务典型案例。

成都市新都区省农业社会化服务试点项目申报加强项目监管

（一）做好方案编制审核工作

指导试点县（ 市、区）农业农村部门会同财政部门，商 请自然资源、水利、发改等部门配合，按照《四川省农业农 村厅 四川省财政厅关于申报 2025 年省级农业社会化服务试 点项 目的通知》（川农函〔2025 〕158 号 ）、《 四川省农业 农村厅 四川省财政厅关于进一步做好农业社会化服务项 目 实施工作的通知》（川农函〔2024〕456 号 ）要求，开展实 施方案编制工作，落实用电用地用水等相关工作，共同推进 项 目实施。其中县农业农村部门负责牵头起草实施方案，要 结合实施内容组织有关科（股）室，共同开展实施方案编制 工作，明确细化目标任务、实施内容、实施时间、资金概算 等。编制项目实施方案后，经县政府同意后报市（ 州）农业 农村局、财政局审核。

（二）做好项目备案工作

市（ 州）农业农村部门联合财政部门于9 月 10  日前将 试点县实施方案报农业农村厅、财政厅审核，指导各试点县 （ 市、区）按照审核意见修改后于2025 年 9 月 30  日前向农 业农村厅、财政厅备案〔备案内容：项目实施方案、项 目实 施方案内容汇总表和区域农业社会化服务中心建设明细表 （ 附件 2—3） 〕。

（三）加强资金管理

各地要依法依规管理使用财政资金，县级作为资金管理 责任主体，不得将任务和资金直接分发到乡镇，要避免多个 部门下达任务拨付资金、服务主体多头对接报账等加重基层 负担的问题。要加强资金用途监管，防止套取财政资金，要 严格落实以下要求：1.不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支 出缺 口等支出。2.不得用于列支农业农村部门工作经费、项 目支出、培训经费等。3. 坚决防止以拨代支、截留套取、挤 占挪用等问题，可因地制宜探索采取提级发放等方式，由上 级财政部门直接兑付到补贴对象账户，保障补贴资金及时、 足额兑付。4.服务主体不得将承担的项目任务再行转包，对 其自营土地的作业不得纳入补助范围。5.服务主体之间不得 通过相互提供交叉作业服务获取补助资金。6.不得受理以中 介机构名义直接代理申报的资金项 目，不得将财政补助资金 用于支付中介费用。

（四）做好数据更新

市（州）农业农村部门要指导各试点县（ 市、区）在完 成项目方案备案后，通过“农业农村部转移支付管理平台— —省级财政资金转移支付管理平台”更新资金支出和绩效任 务数据，确保真实、准确和完整。

（五）加强指导调度

市（州）农业农村部门要会同相关单位不定期调度、指 导和抽查试点县（ 市、区）项目执行情况。对项目进度滞后、 资金拨付率低的试点县，督促指导其加快进度，分环节组织 验收，及时拨付资金；对于因实施困难需变更项 目 内容的项

目县，应指导其及时修改实施方案，并督促其将完善后的方 案报农业农村厅备案。对项目难以完成的项目县，要及时报 告有关情况，我厅将根据评估结果，对确实无法完成的项 目 县，按照相关规定进行处理。

（六）加强绩效评价

市（州）农业农村部门在项目实施完成后，要做实做好 项目年度绩效评价，负责对各试点县（ 市、区 ）的项 目 内容 开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付情况、档案资料 存档情况等进行核查验收和绩效考评，并于 2026 年 12 月 31 日前将绩效自评报告、绩效评价表（模板待通知）和相关证 明材料以正式文件报送农业农村厅农村合作经济指导处。试 点县（ 市、区）要按照要求，及时开展项目资金执行情况绩 效自评，按程序报送绩效自评报告和自评表，并对绩效自评 相关材料的真实性负责。农业农村厅、财政厅将对整县推进 试点和资金量较大的区域农业社会化服务中心建设试点县 进行现场考评，重点评价试点项目的服务效果、关键薄弱环 节市场化培育效果、服务能力提升效果、创新经验、项 目任 务完成情况及资金使用情况等内容。绩效评价结果将作为下 一年度资金分配和项目县（ 市、区）确定的重要依据。

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