宜宾市培育专精特新申报条件补贴：高企、科小、知识产权示范优势企业、专利奖、质量标杆、绿色工厂、老字号、研发、灯塔、产教融合、双创基地

根据宜宾市人民政府关于培育“专精特新 ”中小企业的实施意见申报条件补贴整理，包括单项冠军、高新技术企业、科技型中小企业、知识产权强企企业、示范企业、优势企 业、专利奖、人才、质量标杆、绿色工厂、老字号、研发投入、灯塔、产教融合、小企业公共 服务示范平台或小型微型企业创业创新示范基地、金融等奖补要求认定，翠屏区、南溪区、叙州区、江安县、长宁县、高县、珙县、筠连县、兴文县、屏山县、三江新区、两海示范区、宜宾高新区各地需要咨询申报的可以免费咨询渔渔为您解答辅导！

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一、指导思想

完 整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题， 以“产业发展双轮驱动 ”战略为引领，不断优化现代产业体系， 按“专精特新 ”评价标准，分级培育壮大一批专注细分市场、创 新能力强、质量效益高、产业支撑作用大的中小企业，引导和推 动中小企业加快创新转型，增强自助创新能力和核心竞争力，助 力实体经济特别是制造业做实做强做优，加快建设现代化区域中 心城市。

二、培育目标

围绕“链长板 ”“补短板 ”“强弱项 ”“填空白 ”，依托产业战 略布局新赛道，培育发展多层级的“专精特新 ” 中小企业群体和 一批国家高新技术企业、上市企业，促进中小企业高质量发展。 到 2026 年，全市累计培育“专精特新 ”培育库企业 800 家，其中， 省级“专精特新 ” 中小企业不低于 400 家、国家级专精特新“小 巨人 ”企业不低于 50 家（全省 350 家）；全市新增国家高新技术 企业不低于 350 家。

三、培育对象与条件

（一）培育对象。按照规模、特征以及成长性等确定不同的 标准和条件，建立市级“专精特新 ”种子企业库、省级“专精特 新 ” 中小企业库、国家级专精特新“小巨人 ”企业库（以下简称 培育库企业） ，做优培育库企业，层层递进，不断壮大形成一批 省级“专精特新 ”企业、国家级专精特新“小巨人 ”企业、国家级制造业单项冠军示范企业、国家高新技术企业、 “ 国家级制造 业单项冠军产品 ”企业、国家级单项冠军培育企业、上市企业， 形成梯度培育格局。

（二）培育条件。

1．市级“专精特新 ”种子企业库条件（以下条件需同时满足）：

（1）符合中、省、市产业发展方向。在宜宾市辖区内登记注 册并已经营业 1 年及以上，具有独立法人资格的中小企业。

（2）企业年主营业务收入 1000 万元以上且主营业务收入保 持正增长。主导产品（服务）销售收入占营业收入的 60% 以上。

（3）企业 R& D 占比达到 1% 及以上。

（4）企业资产负债率不高于 80% 。

（5）节能、环保和安全生产等符合国家和省、市相关规定， 近两年内未发生重大安全、稳定、质量、环境污染事故。银行信 用、纳税信用和社会信用良好，依法规范缴纳各项社会保险。

2．省级“专精特新 ”中小企业库以经济和信息化厅认定的企 业为准。

3．国家级专精特新“小巨人 ”企业库以工信部认定的企业为 准。

四、重点举措及支持政策

大力推进“三库培优、四化提效、产融支撑 ”，着力实施六大 行动。

（一）实施主体培育行动。

1. 强化梯次培育。构建从孵化培育、成长扶持到成熟壮大的  梯度培育体系，推动市级“专精特新 ”种子向省级“专精特新 ” 中小企业、国家级专精特新“小巨人 ”企业梯次升级；推动评价  入库的科技型中小企业培育成国家高新技术企业。

企业营业收入首次达到 10 亿元、1 亿元、5000 万元的，分别 给予一次性 50 万元、30 万元、20 万元补助。〔责任单位：市经济 和信息化局、市经济合作和新兴产业局，市财政局（逗号前为牵 头单位，下同）〕

2．鼓励企业跃升。（1）对市内首次认定为“ 国家级制造业单项冠军示范企业 ”“国家级制造业单项冠军产品 ”“国家级单项 冠军培育企业 ”的企业分别给予一次性 1000 万元、800 万元、500 万元补助。对首次认定的国家级专精特新“小巨人 ”企业、省级 “专精特新 ”企业，分别给予一次性 100 万元、30 万元补助。（2） 对首次和非首次认定的国家高新技术企业，分别一次性给予 30 万  元、15 万元补助。（3）各县（区）每年设立科技型中小企业 20  万元的专项培育经费，用于补助科技型中小企业入库备案。（责任  单位：市经济和信息化局、市经济合作和新兴产业局、市科技局， 市财政局）

3．支持强链补链。按照产业链梳理“专精特新 ”企业，瞄准 产业链关键环节、短板弱项，加大引进关联性大、带动性强的大 企业和专精特新“小巨人 ”企业，实施一批强链补链项目，打造 优势产业上下游分工协作、配套型的“专精特新 ”中小企业集群。

对宜宾市行政区域以外迁入，且签约落地并完成商事登记的 国家级专精特新“小巨人 ”企业或国家高新技术企业，给予一次 性 100 万元补助。（责任单位：市经济和信息化局、市经济合作和 新兴产业局，市市场监管局）

（二）实施专业化提档行动。

支持我市企业采用专项技术或工艺，提高高价值专利创造能 力，生产制造专用性强、专业特点明显的产品，在细分行业中具 有市场专业化发展优势。

4．实施知识产权强企。组建知识产权专家顾问团和志愿者队 伍，市财政每年安排不低于 100 万元用于提供公益性知识产权咨 询和信息服务。建立海外维权专家顾问团队，为企业知识产权海 外布局、维权和纠纷应对等提供咨询服务。支持知识产权服务机 构提供成果转化、知识产权托管、质押融资等全程服务。

（1）对首次获得国家知识产权强企企业、示范企业、优势企 业称号的企业，分别给予一次性 100 万元、100 万元、30 万元补 助；对首次获得省知识产权强企企业、示范企业、优势企业称号 的企业，分别给予一次性 50 万元、30 万元、20 万元补助；对首 次获得省级高价值专利培育中心认定的企业，给予一次性 100 万 元补助。（2）对首次通过《企业知识产权管理规范》国家标准认 定的企业，给予一次性 10 万元补助。（3）对获得中国专利金奖、 银奖、优秀奖的企业，分别给予一次性 50 万元、30 万元、10 万 元补助；对获得四川省专利特等奖、一等奖、二等奖的企业，分别给予一次性 30 万元、20 万元、10 万元补助。（责任单位：市市 场监管局，市经济和信息化局、市经济合作和新兴产业局、市科 技局、市财政局）

5．支持企业专业人才培养。市财政每年从人才科技研发资金 中安排企业人才工作经费，开展企业家市场营销、管理提升等专 业辅导培训。指导县（区）建立“专精特新 ” 中小企业以及高新 技术企业紧缺专业人才需求目录，举办“专精特新 ” 中小企业以 及高新技术企业专场人才招聘会。国家级专精特新“小巨人 ”企 业和国家高新技术企业主要经营管理人才（指董事长、总经理） 经认定符合条件的发放人才绿卡。（责任单位：市经济和信息化局、 市科技局、市经济合作和新兴产业局、市委人才和大学城工作局， 市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局）

（三）实施精细化提质行动。推动“专精特新 ”企业提升产 品质量，促进标准化建设，鼓励和支持培育企业导入卓越绩效管 理模式，瞄准先进标杆企业推动产品提质升级。

6．支持企业精细化管理。鼓励企业取得相关质量管理体系认 证，瞄准先进标杆企业推动产品提质升级，开展精细化生产、精 细化管理、精细化服务。

对首次获得全国质量标杆、四川省质量标杆荣誉的企业，分 别给予一次性 100 万元、30 万元补助。（责任单位：市市场监管局， 市经济和信息化局、市经济合作和新兴产业局、市财政局）

7．推动绿色低碳发展。支持“专精特新 ”中小企业及高新技术企业绿色低碳发展，开展绿色低碳技术研究攻关，积极主导或 参与绿色低碳产品标准制订，开展节能降碳技术改造，持续强化 产品绿色化、用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳 化能力建设。

对首次获评国家级绿色示范企业（绿色工厂）、国家绿色设计 产品、省级绿色示范企业（绿色工厂）、省级节水型（节水标杆） 企业、通过清洁生产审核的企业，分别给予一次性 50 万元、30 万元、20 万元、20 万元、20 万元补助。（责任单位：市经济和信 息化局、市经济合作和新兴产业局，市发展改革委、市生态环境 局、市财政局）

（四） 实施特色化提升行动。支持我市企业采用独特的工艺、 技术、配方或特殊原料研制、生产具有地域特点或具有特殊功能 的产品，提供特色化的服务。提升“宜 ”字头酒、茶、竹等特色 食品和汽车等工业品牌影响力。

8．促进品牌提升。对成功申报“ 中华老字号 ”、国家地理标 志保护产品、地理标志证明商标、“天府名品 ”的申报主体，分别 给予一次性 100 万元、20 万元、20 万元、20 万元补助。〔责任单 位：市市场监管局、市文广旅游局，市经济和信息化局、市经济 合作和新兴产业局、市商务局、市农业农村局、市财政局。〕

9．助力企业市场开拓。支持“专精特新 ”中小企业参加国内 外重大展会、论坛活动。组织召开“专精特新 ”新品发布会。

对承办行业领域高端峰会、论坛、重大赛事活动并对宜宾区域品牌进行宣传的“专精特新 ”企业，按照企业实际支出费用的 30% 给予最高一次性不超过 200 万元的补助。（责任单位：市经济 和信息化局、市经济合作和新兴产业局，市商务局、市财政局）

（五）实施创新力提速行动。

10．鼓励企业研发投入。鼓励企业加大研发投入，提高自主 创新能力。对企业当年主营业务收入 1 千万以上且研发经费 （R& D ）占比超过 6% 、3% 、1.5% 的企业，分别给予一次性 50 万 元、20 万元、10 万元补助；或对研发投入总额超过 1 亿元以上的、 5 千万元至 1 亿元的、1 千万元至 5 千万元的，分别给予一次性 100 万元、50 万元、20 万元补助。（责任单位：市科技局、市经济和 信息化局、市经济合作和新兴产业局， 市财政局）

11．支持企业数字赋能。推进企业智能化转型全覆盖，提升 企业数字化管理、智能化生产、网络化协同、服务化延伸能力。（1） 对认定为全球灯塔工厂的企业，给予一次性 1000 万元补助。（2） 市财政每年安排不低于 100 万元用于为企业提供数字化转型评价 诊断服务。（责任单位：市经济和信息化局、市经济合作和新兴产  业局，市财政局）

12．支持企业产学研深度融合。对成功创建省级、市级产教融合型企业的企业，分别给予一次性 30 万元、20 万元补助。（责 任单位：市发展改革委，市委人才和大学城工作局、市人力资源 社会保障局、市教育体育局、市经济和信息化局、市经济合作和 新兴产业局、市财政局）

对成功创建国家、省级现代产业学院或产教融合研究生示范 培养基地的企业，分别给予一次性 500 万元、300 万元补助。（责 任单位：市委人才和大学城工作局，市教育体育局、市发展改革 委、市经济和信息化局、市经济合作和新兴产业局、市财政局）

13．鼓励平台升级。对首次认定为国家级、省级小企业公共 服务示范平台或小型微型企业创业创新示范基地的运营主体，分 别给予一次性 100 万元、30 万元补助。

14．促进科技成果转化。支持“专精特新 ”中小企业与高校、科研院所等开展技术需求和科研成果转化对接，推动供需双向“揭 榜 ”。对将国、省科技奖励或具有发明专利的成果在宜产业化的， 按企业支付技术合同交易额的 20% 给予支持，单项不超过 100 万 元。（责任单位：市科技局，市委人才和大学城工作局、市经济和 信息化局、市经济合作和新兴产业局、市财政局）

（六）实施产融支撑行动。

15．强化金融服务，降低融资成本。积极探索新型政银担企风险共担和风险补偿机制，建立宜宾市“专精特新 ”（科技型）  中小企业发展风险资金池，专项为“专精特新 ”企业（种子企业） 及科技型中小企业提供融资担保增信支持。推动在供应链产业链  中占主导地位的“专精特新 ”（科技型） 中小企业与金融机构打  造特色供应链融资模式，建立核心企业和上下游中小企业“ 白名  单 ”，提供“一链一策 ”金融服务方案。将专精特新“小巨人 ” 企业纳入拟挂牌、上市后备企业名单，抢抓北京证券交易所风口契机，支持企业登陆资本市场。

持续降低政府性融资担保机构担保费率，政府性融资担保机 构为“专精特新 ”企业发展风险资金池支持的项目提供年化担保 费率不高于 1% 的融资担保支持，并由市财政统筹资金按照当年业 务发生额的 1% 给予政府性融资担保机构担保费补贴。省级以上 “专精特新 ” 中小企业因重大研发、重大技改、投资扩产等获得 银行贷款的，根据企业实际贷款额，按照不超过当年 1 月份同期 限档次贷款市场报价利率（LPR ）的 50% 给予贴息补助。（责任 单位：市财政局，市金融工作局、市经济和信息化局、市经济合 作和新兴产业局）

五、保障措施

（一）加强组织协调。市直有关部门按照职责分工，加强政 策创新和服务，形成高效协同的工作推进机制。各县（区）人民 政府要建立完善“专精特新 ”（科技型）中小企业发展协调推进机 制，按照统一规范的“专精特新 ”（科技型）中小企业培育标准和 要求，做好优质中小企业筛选入库、奖补支持、监测分析、专员 服务等全流程动态管理。〔责任单位：市经济和信息化局、市科技 局、市经济合作和新兴产业局，市政务服务非公经济局、三江新 区管委会、各县（区）人民政府〕

（二）完善服务体系。强化对企跟踪服务，全力做好生产要 素协调保障。实施驻厂联络服务， 向培育库重点企业派驻党员干 部驻厂服务，引导帮助中小企业规范管理，开展惠企政策宣传和

银企对接活动，及时协调解决培育库企业难点、痛点问题。鼓励 和支持中小企业公共服务示范平台和核心服务机构，为“专精特 新 ”（科技型）中小企业提供政策咨询、检验检测、技术转移、投 资融资等全方位“ 点对点 ”专业服务。〔责任单位：市经济和信息 化局、市科技局、市经济合作和新兴产业局，市政务服务非公经 济局、市市场监管局、三江新区管委会、各县（区） 人民政府〕

（三）强化典型宣传。选树一批“专精特新 ”（科技型）中小  企业发展典型与标杆，充分发挥示范引领作用。在省、市主流媒 体大力宣传推广创新创优典型案例，总结推广先进经验做法和发 展模式，全面营造支持“专精特新 ”（科技型）中小企业高质量发  展的良好氛围。〔责任单位：市经济和信息化局、市科技局，市文  广旅游局、市经济合作和新兴产业局、三江新区管委会、各县（区） 人民政府〕

已发布的市级有关扶持政策中有同类奖补政策的，按就高不 就低和不重复享受的原则予以兑现。除明确由市级财政安排资金 和创牌授牌、获得荣誉称号类补助由市级财政承担兑现外，其余 由市、县（区）级财政按照 3:7 比例承担并兑现。

奖补政策的制定、兑现和解释，必须依法依规规范操作，确 保经得起历史、审计和事业发展的检验，经得起各级党委和政府 的督查、巡察、巡视等检查。各县（区，含三江新区）和市直相 关行业主管部门要对奖补资金的真实性、合法性、准确性负全责； 财政部门要对奖补资金拨付使用进行监管， 审计部门要依法实施

审计监督，杜绝企业套取骗取奖补资金，严防企业与公职人员内 外勾结、弄虚作假。有上述行为经查实的，按照《财政违法行为 处罚处分条例》（国务院令第 427 号）等规定，追回违反规定骗 取的资金，依法对申报企业给予处罚，取消企业三年申报我市财 政补助资金资格；公职人员和有关单位有上述行为经查实的， 由 相关部门依法依纪严肃处理。

本实施意见自印发之日起施行，有效期 5 年。政策施行期间 如国家、省级政策等因素发生变化，我市将适时对政策进行调整。

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