宿州市各地加快培育发展低空经济2025-2027年申报条件任务和好处（实施方案）

宿州市各地加快培育发展低空经济2025-2027年申报条件任务和好处（实施方案）整理，详情如下，埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县需要咨询申报的可以联系小编为您解答辅导！

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一、总体目标

坚持“先规划后建设、先试点后推广”，突出创新驱动、应用牵引、安全发展、系统推进、开放协作，立足实际“小切口”破局，“逐步地推进、有序地发展”，一体推动低空制造业、低空基础设施、低空场景运营以及低空飞行保障等，打造苏鲁豫皖四省交汇区域低空经济发展高地。

到2027年，低空基础设施建设有序推进，应用场景不断拓展，经济规模和创新能力显著提升。建成并运营2家以上通用机场和5个左右临时起降场地、起降点。规模以上企业达到10家左右，力争培育1家省内生态主导型企业，打造1-2家省级低空标杆应用场景。

二、重点任务

（一）健全低空基础设施网络体系

1. 构建地面基础设施网络。提标改造砀山县通用机场、泗县通用机场等，拓展供各类低空飞行器起降、备降、停放、能源补给等应用功能。兼容低空经济发展需求推进灵璧、萧县通用机场前期工作。按需建设一批无人机小型起降平台、中型起降场、eVTOL起降场和直升机起降平台。引进无人机机库制造项目，实现无人机“一库多飞”“多飞一库”。建设ADS-B等类别地面服务配套设施，利用铁塔基站等推动小型无人机低成本、快速部署。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委）

2. 构建低空信息设施网络。基于全市低空航线空域需求，完善城市低空飞行监视、气象保障、电磁环境监测等设施建设。推动电信企业拓展通感一体业务区范围，积极建设通感一体的融合低空智联网，探索打造低空信息通信服务体系。支持ADS-B、5G-A、北斗数据链等新技术融合应用。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市数据资源局等）

3. 构建低空空域航线网络。充分利用空域资源，结合我市低空产业发展需求，合理规划适飞空域，积极向省空管部门争取空域、航线等低空资源，提高已批复空域和航线的利用率，实现空域资源共享、统筹使用、有效利用。（责任单位：市交通运输局）

（二）推进“整机+产业链”一体布局

4. 培育融通发展企业梯队。支持龙头企业从结构材料生产制造向低空整机装备、生态场景运维拓展，引育一批飞控、电机、电驱、电池、舵机、航电系统等关键材料及配套产品企业。推动形成大中小企业融通发展格局。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市高新区管委会）

5. 提升产业链供应链协同能力。推动链主企业嵌入国产大飞机产业链、供应链、创新链。依托现有CNAS认证实验室，提供低空复材性能检测公共服务。推动全市新材料、新一代信息技术、高端装备制造等优势企业参与低空经济建设，促进产业链跨界融合。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市数据资源管理局、市高新区管委会）

6. 强化低空科技创新引领。支持企业联合高校院所围绕低空产业建设制造业创新中心、产业创新中心、企业技术中心、工业设计中心等省级以上科技创新和公共服务平台，促进科技成果转移转化。支持宿州学院建设低空经济产业研究院，订单式培养低空制造、总装技能型人才。（牵头单位：市科技局、市发展改革委、市工信局、市高新区管委会、宿州学院）

7. 推进重大项目“双招双引”。研究制定低空经济产业“双招双引”图谱，聚焦研发制造、生态运营、飞行服务、维修保障、教育培训等开展全产业链招引。结合低空产业特性，联动新能源汽车、新一代信息技术等产业开展招引。推进与省通航集团战略合作，充分发挥省通航集团优质产业资源导引作用。加快链接安徽省通航协会、安徽省低空产业联盟以及安徽低空产业发展基金。深化杭宿结对帮扶，积极链接杭州余杭“中国飞谷”、杭州低空产业联合会等资源，促进“杭州技术赋能+宿州产业承接”联动。（责任单位：市投资促进中心、市发展改革委、市数据资源局、市工业和信息化局、市高新区管委会）

专栏：全市低空经济产业建议布局

（三）开发开放城市特色应用场景

8．试点“低空+公共服务”领域应用。坚持政府先行、国企带动、市县协同，挖掘政府、国有企事业单位低空产品和服务的场景机会，动态更新全市低空应用场景、应用能力清单，撮合需求对接。拓展无人机、直升机在医疗救护、气象监测、应急救援、电力巡线、水利巡查、公路巡检、环境保护、交通疏导、城市消防、资源测绘等公共服务领域的示范应用场景和商业应用场景，推动形成一批特色应用场景。推进小型综合政务无人机一体化，实现“一巡多效”。完善新型医疗与紧急服务，依托综合性三甲医院谋划低空医疗救援示范基地。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市生态环境局等市直单位）

9．鼓励“低空+物流”市场开发。结合宿州国家物流枢纽承载城市建设工作，打造“通用机场枢纽辐射+高速服务区赋能节点补盲+物流集散地末端触达”低空起降网络。聚焦城区末端物流运输，探索以无人机为主的低空配送场景。加强重点物流企业与无人机运营企业合作，发展无人机配送、即时物流、城际运输等新兴物流方式，推动邮政快递与低空经济融合发展。谋划开通至长三角重点城市和中部中心城市的冷链航空物流航线。对接物流无人配送服务提供商，导入物流数智化供应链技术，与低空物流形成“仓—配—运”联动，缩短配送链路。（责任单位：市发展改革委、相关县区人民政府）

10. 推进“低空+智慧农业”规模化应用。积极融入以徐州为中心的苏皖鲁豫“低空+植保”区域协作，扩大通用低空作业面积，推动现有植保无人机集中纳管，探索市级统筹整合农业植保应用场景，提升农业生产效率。加快建设农业无人机服务站，拓展禁烧监测、飞手培训、无人及维修和专业植保服务等，提升农业自动化水平。（责任单位：市农业农村局，各县区人民政府）

11．开发“低空＋文旅”场景应用。依托泗县、砀山县通用机场，发挥萧县皇藏峪、砀山梨园文化、灵璧楚汉文化、泗县大运河文化等资源优势，谋划低空旅游项目，推动低空飞行与旅游、运动、摄影、表演等消费活动融合，开发eVTOL观光、热气球、动力伞、滑翔伞和跳伞塔等飞行体验点。加快推进新航线开辟进度，开通区间低空飞行体验航线，培育低空消费新业态。（责任单位：市文化和旅游局、各县区人民政府）

12. 进一步深化“低空+教育赛训”。探索“头部企业+园区+高校院所”三方合作模式，建设无人机教培实训基地。依托现有高校院所及职业院校等，开展无人机飞手、eVTOL操作、穿越机竞速等教育培训，认证设立CAAC无人机驾驶员考试试点，探索举办青少年无人机大赛活动。支持建设低空产业实训基地，鼓励与低空运营企业合作开展无人机操控和驾驶培训业务，完善植保服务、运输航空、军用航空等全序列培训能力，抢占区域性低空产业培训市场。（责任单位：市教育体育局、市人力资源保障局、宿马园区管委会、宿州学院）

13．探索发展“低空+出行”交通新业态。推进市内及城际间的短途飞行、公务飞行、商务飞行等低空飞行服务，发展空中通勤、城际飞行等城市空中交通新业态。鼓励职能部门、企业联动探索在铁路枢纽、核心商务区、旅游景点等开展低空飞行联程接驳应用，拓展旅客联程接驳、货物多式联运等创新场景。（责任单位：市交通运输局，各县区人民政府）

（四）提升低空飞行保障水平

14. 搭建区域性低空管理服务平台。探索试点区域先行，成立低空飞行服务公司，建设低空一体化服务管理平台，聚焦多类公共服务需求，统筹飞行计划申报、航线规划、气象预报、风险识别等多类功能，建立“一机统管、资源共享”机制。

15. 整合运用低空数据资源。面向大数据容量融合低空飞行活动，依托市高新区云计算产业基地，依托现有数据中心，开放开发低空数据资源，实现区域低空数据的目录编制、供需对接、汇聚整合、共享开放，与省级低空飞行数据平台实现级联对接，同步数据目录，支撑按需调用。（责任单位：市交通运输局、市数据资源局、市高新区管委会）

16. 促进军民航融合协作。加快军民两用技术双向转移转化研发，促进军民开放交融、良性互动。（责任单位：市委军民融合办牵头，市交通运输局、市科技局、市工业和信息化局等配合）

17. 强化低空安全能力建设。落实《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关要求，规范全市无人驾驶航空器飞行以及有关活动，依法依规开展无人机实名登记和管理服务登记工作。在条件相对成熟区域开展低空智能网联监管、服务、运营先行先试，视情建立试点区域低空监管服务平台，并与省级低空监管服务平台开展数据对接，为低空飞行器用户提供空域与航线申请、飞行计划申报、空中交通风险识别与预警、非法飞行器的识别与处置、飞行器及人员管理等服务。加强低空安侦防卫能力建设，支持围绕省运会等重大活动开展防御工程建设，部署雷达、无线电侦测、光电侦测等多源探测系统及干扰、诱骗、拦截、打击等反制系统。（牵头单位：市交通运输局、市公安局；配合单位：各县区政府、市管园区管委会）

专栏：全市低空经济产业重点工程

1. 市高新区低空装备智能制造工程：依托链主企业与具有整机制造能力企业联合打造低空装备智能制造基地。

2. 通用机场轻量化改造工程：对泗县、砀山县等现有通用机场进行改造升级，提升低空经济适配性。数字化升级方面，部署智能低空管理系统，完善低空通信导航系统，构建区域性低空专用通信网络。模块化升级方面，建设快装式能源补给系统，增设标准化充电接口，同步改造电力系统，满足电动飞行器的能源补给需求。

3. 综合性低空服务平台工程：结合宿州实际“小切口”打造低空示范性应用场景，按需建设涵盖通航地面数据中心、空中交通运营管理平台、通感一体化数智设施、空中设备反制管理系统等综合性低空服务平台，推动低空综合性应用场景实质性落地。

4. 人才培养实训基地工程：依托本地职业院校与低空关联企业合作，构建集“科普教育+职业教育+产业技术创新+产业应用示范+科技文化”为一体的低空经济科教实践基地公共基础设施。

三、保障措施

（一）加强组织实施。建立省市协同的低空经济发展工作协调机制，建立市级低空经济联席会议机制，比照省有关机制，联席会议办公室设在市发展改革委，下设低空产业发展工作专班、低空基础设施建设工作专班，分别由市发展改革委、市交通运输局牵头负责，构建多部门共同参与、跨部门协调联动工作机制，研究统筹推进各项工作落实，及时解决低空智联基础设施、重大项目建设等相关事宜。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委，相关市直单位按职责分工）

（二）健全要素保障。提升金融服务能力，引导市新兴产业基金、市天使基金等投向低空产业领域，支持龙头企业牵头设立产业基金，吸引撬动国有资本、社会资本投入。加大信贷支持，协调金融机构加大低空经济类企业的信贷支持。强化人才支持，针对低空领域高层次人才，进一步完善激励政策与配套服务，创新校企院所合作模式，强化低空产业相关学科专业建设，推动产教融合。深化市场应用，加强市级财政资金投入力度，试点推进低空经济领域政府购买服务。强化土地、能源、环境、数据等各类要素保障，支持低空产业重大项目建设。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市科技局）

（三）深化安全监管。建立健全低空安全监管机制，打造低空安全防控专业力量体系，及时发现处置低空空域公共安全风险，切实维护低空飞行安全有序。针对重点地区、重大活动场所的低空治安防控需求，完善探测、跟踪、预警和反制等方面能力建设。（责任单位：市公安局、市应急局、市交通运输局）

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