12条硬核强基计划！安徽省16市加强技术经理人队伍建设若干举措申报补助要求

12条硬核强基计划！安徽省加强技术经理人队伍建设若干举措申报补助要求整理，为破解科技成果转化“最后一公里”难题，安徽省出台《加强技术经理人队伍建设若干举措》，围绕培养、评价、激励、生态四大维度推出12条创新政策。通过梯次培训体系、学历教育试点、实践基地建设等举措，每年培养千名复合型技术经理人；建立备案管理与动态评价机制，畅通职业发展通道；强化收益保障与人才认定，将“金牌技术经理人”纳入省级高层次人才目录；同时打造“政产学研金服用”协同平台，推动科学家、企业家、投资人深度联动。该政策旨在构建专业化技术转移服务体系，加速创新链与产业链融合，为安徽高质量发展注入新活力。

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一、重点举措

（一）加强技术经理人培养

1.健全技术经理人梯队培育体系。支持安徽创新馆加强国家技术转移人才培养基地（安徽）（以下简称“国培基地”）建设，在全省组织开展初、中、高级梯次培训，加强国际技术经理人培训，每年培养技术经理人不少于1000人次。围绕我省新兴产业和未来产业发展需要，鼓励以订单模式定向培育适配产业需求的技术经理人。建设省级技术经理人培训师资库，动态遴选不少于100名“懂科技、懂市场、懂产业、懂资本、懂管理”的实践型人才入库。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省发改委、省工业和信息化厅，安徽创新馆）

2.探索开展技术经理人学历教育。鼓励高等院校联合国培基地设立技术经理人学院或相关学科专业，开设相关课程。支持中国科大设立技术转移硕士研究生项目，支持合工大开展技术经理方向金融硕士培养。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省教育厅，中国科大、合工大，安徽创新馆）

3.建设技术经理人实践基地。聚焦我省现代化产业体系，依托科技领军企业（培育企业）、顶尖孵化器、概念验证中心、中试基地、技术转移机构、产业园区等创新平台，打造一批行业特色鲜明、实训功能突出的技术经理人实践基地，为技术经理人开展成果挖掘、评估、培育、交易、产业化及推广等提供场景机会。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）

（二）优化技术经理人管理和评价

4.实行技术经理人备案管理。建设省级技术经理人人才库，明确入库标准，对入库的技术经理人实行分类分级、动态管理，依据技术转移成效、服务质量等指标开展绩效评价，建立以业绩为导向的“积分”激励机制。（牵头单位：省科技厅；配合单位：安徽创新馆）

5.改革技术经理人职称评价方式。完善符合技术经理人职业属性和岗位特点的职称晋升评价，加大成果转化、技术推广服务等绩效评价指标权重，对自然科研系列技术经纪专业中初级职称不作论文要求，对成效显著、贡献突出的可按规定破格评审相应级别职称。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省人力资源社会保障厅）

（三）加大技术经理人支持和激励

6.完善技术经理人聘用机制。推动产业园区、高等院校、科研院所、新型研发机构、科技中介服务机构、企业等设立技术经理人专职岗位，明确科技成果转化服务职责，支持以全职或兼职等方式聘用技术经理人，畅通技术经理人职业发展通道。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）

7.加强优秀技术经理人支持。定期开展“金牌技术经理人”评定工作。将符合条件的高水平技术经理人纳入省高层次人才分级分类目录，其中“金牌技术经理人”、高级技术经理人可分别认定为省级C类、D类人才，并根据省高层次人才服务清单享受相应服务事项，服务清单定期调整。支持在技术转移转化过程中做出突出贡献的技术经理人，申报各类高层次人才计划。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省委人才工作局，安徽创新馆）

8.保障技术经理人收益。支持技术经理人通过股权激励、收益分成和佣金提取等模式获取收益。允许高校院所在科技成果转化收入中提取一定比例用于技术经理人奖励，其中给予本单位技术经理人的奖励计入单位绩效工资总量，不受核定的绩效工资总量限制。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅）

9.支持建设技术经理人事务所。支持高校院所技术转移中心、新型研发机构、科技领军企业、科技中介服务机构等建设技术经理人事务所，面向国内外全职或柔性引进一批具备科技创新、知识产权、金融投资、企业孵化和成果产业化经验的高层次技术经理人，提供业务场景、工作机会、佣金结算、税费缴纳、资源对接等服务。定期开展“优秀技术经理人事务所”评定工作。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省教育厅，安徽创新馆）

（四）完善技术经理人业态

10.打造技术转移品牌活动。积极组织技术经理人参与科交会、世界制造业大会、“双创汇”、创新创业大赛、“高校院所行”等品牌活动，发挥技术经理人主体作用。加强安徽科技大市场建设，支持开展科技成果直通车、月度交易会等形式多样的供需对接活动，常态化组织技术经理人开展成果挖掘、交流对接、交易撮合等成果转化工作，持续拓展成果转化服务新场景、新模式。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅，安徽创新馆）

11.打造一站式综合服务系统。依托“政产学研金服用”高效办成一件事平台，支持安徽科技大市场完善线上科技成果库、需求库、人才库，为有技术转化需求的高校院所、企业匹配技术经理人，为技术交易双方和技术经理人提供技术成果智能推送、信用风险评估、交易合同生成和备案等功能，提升技术转移服务效能。（牵头单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省数据资源局，安徽创新馆）

12.构建“技术经理人+”生态。支持技术经理人联动产业园区、孵化器、高校、院所、企业、金融机构、科技服务业机构等，打造“科学家+企业家+投资人+技术经理人”协同创新机制。支持知识产权服务机构、律师事务所、会计事务所等专业服务机构培育专业化技术经理人团队。（牵头单位：省科技厅；配合单位：省委金融办、省教育厅、省工业和信息化厅、省司法厅、省财政厅、省市场监管局）

二、组织保障

（一）加强统筹推进。省科技厅会同省有关部门建立统筹推进技术经理人队伍建设工作机制，定期研究解决工作推进中的重大问题，强化工作调度，督促指导任务落实。

（二）强化行业自律。充分发挥技术经理人协会等行业协会作用，对参与科技成果转化活动的市场主体交易履约等过程进行规范，建立“黑白名单”制度，促进行业自律和健康发展。

（三）注重宣传引导。加强技术经理人政策宣传，总结技术经理人成功案例，推广典型事迹，强化示范效应，在全省营造尊重技术经理人、重视科技成果转化的良好创新生态。

注：文件自印发之日起30日后施行，有效期3年。

《安徽省加强技术经理人队伍建设若干举措》政策解读

日前，省科技厅印发《安徽省加强技术经理人队伍建设若干举措》（皖科才〔2025〕21号）（以下简称《若干举措》），现将相关内容解读如下。

一、起草背景

为深化科技成果转化体制机制改革，推动“政产学研金服用”融合发展，加快技术经理人队伍建设，针对我省技术经理人队伍建设面临的队伍结构有待优化、职业发展保障不足、技术经理人生态不优等问题，省科技厅深入开展调研，两次召开座谈会听取有关机构代表、技术经理人代表意见建议，同时学习借鉴上海、四川、陕西、福建等地经验做法，广泛听取意见建议，结合安徽实际，研究制定了《安徽省加强技术经理人队伍建设若干举措》（以下简称《若干举措》）。

二、主要内容

《若干举措》由重点举措和组织保障两部分构成。

一是重点举措。共提出12条具体支持举措。培养引进方面，提出3条举措，开展初、中、高级梯次和国际技术经理人培训，建设“五懂”培训人才师资库，订单式培养适配产业需求人才，探索开展技术经理人学历教育，建设技术经理人实践基地，为技术经理人提供工作场景。评价管理方面，提出2条举措，从备案管理、评价改革方面设计技术经理人认定评价工作，规范技术经理人管理，完善符合技术经理人职业属性和岗位特点的评价指标，畅通技术经理人职业发展通道。支持激励方面，提出4条举措，从岗位设置、优秀评定、人才层次认定、科技人才计划申报、收益保障以及事务所建设、人才引进等方面强化对技术经理人的扶持。工作业态方面，提出3条举措，打造品牌活动促进供需对接和交易撮合，建设一站式综合服务系统提升服务效能，推动科学家、企业家、投资人、技术经理人协同创新，构建“技术经理人+”生态。

二是保障措施。围绕建立统筹推进机制、强化行业自律、注重宣传引导3个方面提出有关要求，推动工作协同、加强工作调度，发挥技术经理人协会等行业协会作用促进行业自律和健康发展，加强宣传营造尊重技术经理人、重视科技成果转化的良好创新生态。

三、主要特点

一是填补技术转移学历教育空白。在支持安徽创新馆（国家技术转移人才培养基地）开展短期能力梯度培训同时，推动中国科大、合工大等有条件的高校增设技术转移相关硕士项目，构建“非学历赋能+学历提升”的技术经理人系统培育体系。

二是规范管理与改革引导并重。实行备案制，明确入库标准，建立以业绩为导向的积分评级机制，严把技术经理人“准入关”。深化技术经理人职称制度改革，让“实战能力”成为职称评审的核心依据。

三是全方位加强技术经理人支持。推动有关单位设立专职岗位，畅通技术经理人职业发展通道。支持技术经理人通过佣金提取等模式获取收益，允许在科技成果转化收入中提取一定比例用于奖励技术经理人，实现个人收益与成果转化效益深度绑定。将“金牌技术经理人”等高水平人才纳入省高层次人才分级分类目录，并支持申报省级人才计划。

四是打造技术经理人科技服务业生态。依托“政产学研金服用”高效办成一件事平台，建设技术转移一站式综合服务系统。支持技术经理人联动产业园区、孵化器、高校、院所、企业、金融机构、科技服务业机构等，打造“技术经理人+”生态。

四、下一步工作

下一步，省科技厅将按照省委省政府部署要求，加强统筹协调、协同联动，认真组织落实《若干举措》，加快技术经理人队伍建设，推动我省科技服务业高质量发展。

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