农业迎利好！安庆市对加快推进现代农业产业高质量发展的实施意见征求申报条件补助建议

农业迎利好！安庆市对加快推进现代农业产业高质量发展的实施意见征求申报条件补助建议整理，文件围绕产业提质、科技赋能、品牌培育、融合发展、绿色转型等方面系统谋划，拟通过强化政策扶持、项目支撑、要素保障，推动特色种养、农产品加工、乡村休闲旅游等产业升级，加快构建现代化农业产业体系，全面助力乡村振兴与农业强市建设。

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为贯彻落实2026年中央一号文件精神，促进安庆农业产业高质量发展，市农业农村局代拟起草了《加快推进现代农业产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》代拟稿）。

根据《安徽省行政规范性文件管理办法》、《安庆市人民政府办公室关于进一步规范重大行政决策合法性审查报审程序的通知》等文件要求，现将《实施意见》代拟稿进行公示,广泛征集社会各界意见。

一、公示时间

10天（2026年3月24日至2026年4月4日）。

二、公示方式

安庆市农业农村局网站。

三、反馈方式

公示期间若有意见或建议请以书面、电话、电子邮件等方式反馈至安庆市农业农村局乡村产业发展科，书面意见、电子邮件请注明联系人姓名、电话、地址。

来信请寄：安徽省安庆市宜秀区东部新城综合写字楼C区三楼；

加快推进现代农业产业高质量发展的实施意见（代拟稿）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，促进安庆农业产业高质量发展，推动我市从农业大市向农业强市迈进，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体目标

以发展功能农业为引领，以科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业为抓手，大力推进我市农业产业现代化建设。到2028年，全市农业产业高质量发展质效明显提升，产业体系逐渐完备，产业结构更加完善，功能农业不断优化，产业融合发展水平显著提高，产业发展内生动力持续增强，初步形成农业产业基础扎实、特色鲜明、链条完整、竞争力强、供给稳定和绿色生态的产业发展格局。

规模能级进一步提升。每个县（市、区）形成“1+N”产业布局，推进1个优势主导产业和多个特色产业全产业链发展，全市建设10个以上农产品（绿色食品）加工园区，培育九大绿色食品百亿产业链。全市农产品加工业产值年增幅达10%。

市场主体进一步壮大。规模以上农产品加工企业数量突破600家。国家级龙头企业达10家以上，省级龙头企业达120家以上，市级龙头企业500家以上。家庭农场达到13200家，农民专业合作社稳定在5700家。力争新增1家农业上市公司。

品牌影响力进一步彰显。“宜优农品”区域公用品牌影响力持续扩大，培育壮大7个核心子品牌，授权企业50家，带动农产品年销售额突破50亿元。新增“三品一标”认证产品20个。

创新能力进一步增强。农业科技支持能力稳步提升，每年建设基层农业科技示范展示基地30个以上。实施“1+5”农业科技创新联盟项目8个以上，选聘“科技副总”5名，培育农业创新创业带头人400人以上。

二、重点任务和工作举措

（一）夯实农业产业基础保障

1.实施稳粮扩油工程。稳定粮食生产和重要农产品供给，深入实施良田、良种、良机、良法、优链、优农工程，聚焦“稳面积、提单产、优品质、增效益”，优化区域布局和品种结构，加快优质专用粮食生产基地和绿色高产高效油料生产基地建设，推动优质专用粮油订单生产，实现“专种、专收、专储、专加、专用”。确保全市粮食种植面积稳定在520万亩、产量198万吨以上，其中优质专用粮食340万亩以上；油料种植面积178万亩、产量27万吨以上。对开展稻油轮作和利用冬闲田种植油菜的种植户进行现金直补，或者采购实物或购买服务补贴；对50亩以上从事粮油规模种植、应用关键技术措施、实现大面积单产提升的新型农业经营主体进行奖补；对符合地方资金补助条件的300亩以上粮食生产规模经营主体进行一年享受一季奖补。

2.实施稳猪扩禽工程。推广“龙头企业+家庭农场”、“龙头企业+养殖小区”等养殖模式，引进、培育一批集“育种、养殖、屠宰加工、冷链物流”于一体的全产业链龙头企业。加快规模养殖企业设施装备升级、智能化信息化建设、数字畜牧业应用场景建设，集成推广精准饲养管理技术，推进畜禽养殖规模化、集约化、标准化、绿色化发展。引进高品质畜禽品种，重点培育安庆六白猪、皖南三黄鸡、安庆白鸡、大别山牛等特色养殖产业。

3.实施渔业“四百”工程。规范发展大水面增殖渔业，推进稻渔、稻虾、稻鳖等优质高效综合种养模式。大力发展鲈鱼、鳜鱼、鳗鱼等名特优品种设施化养殖，因地制宜开发集装箱、圈养桶、室内工厂化等多种形式的设施渔业。推进水产品加工、冷链物流建设等全产业链发展。对实施养殖池塘标准化改造、生态健康养殖、设施渔业、水产种业建设的经营主体给予补助。支持有条件的县（市、区）积极争取渔业绿色循环发展试点项目。

4.夯实原材料基地建设。破解特色产业原材料供应不足的发展瓶颈问题，鼓励市场经营主体扩大生产规模，整合存量资源，拓展外地市场。探索“本地种苗、外地生产”模式，支持鼓励瓜蒌、蓝莓、油茶等特色农产品育种、生产、加工企业到外地建设标准化原料生产基地，持续提升原料供给能力、规模和质量，满足专用化、标准化原料的供给需求。

5.强化农业固定资产投资。整合各类涉农资金，积极争取上级资金项目，重点支持经营主体生产基地建设、关键技术改造、加工设备升级等重点领域和环节。充分发挥财政资金撬动社会资本作用，围绕现代种业、动植物保护、农业技术升级改造、面源污染治理等领域，加大固定资产投资力度。

（二）实施绿色食品“一十百千”行动

6.推进绿色食品全产业链发展。制定九大绿色食品产业链发展图谱，瞄准产业发展关键领域和短板，调整优化产业结构。落实“一县一业（特）”布局，重点支持桐城富锌产品、怀宁蓝莓、潜山瓜蒌、岳西茶叶、太湖黑猪、望江油菜、宿松油茶、迎江渔业、大观番鸭、宜秀小红稻等县域特色产业做大做强。组织申报和实施国家级、省级优势特色产业集群、产业强镇项目，通过以奖代补、先建后补等形式，按照不高于单个项目总投资20%比例支持市场经营主体。每年安排60%左右的乡村振兴常态化帮扶资金用于乡村产业类项目。

7.创建高水平园区基地。创新招商引资和运营维护机制，高标准规划、建设和管理农产品加工园区，在全市范围建设10个以上农产品（绿色食品）加工园区。支持有条件的县（市、区）创建国家级和省级现代农业产业园。支持长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，对新认定为长三角绿色农产品生产加工供应基地的企业，每个给予10万元一次性奖励。

8.提升农产品加工水平。支持新型农业经营主体建设产地预冷、烘干、储藏、保鲜等加工设施，推动稻油等大宗农产品和蓝莓、瓜蒌、油茶等特色农产品由单一原料加工向系列食品、方便食品、功能食品、宠物食品转变。紧抓预制菜产业风口，开发具有安庆特色的预制菜肴产品。

（三）实施新产业新业态培育行动

9.优先发展功能农业。整合怀宁蓝莓、望江多功能油菜、潜山瓜蒌、宿松油茶、桐城富锌农产品等区域资源，划定功能性原料核心产区，推行“统一品种、统一标准、统一管理”模式，建设标准化生产基地。聚焦新消费场景，支持蓝莓、瓜蒌、油茶等特色农产品向功能食品、生物制品等领域深度开发，与节令食品融合开发场景化产品，培育功能性食品“大单品”。支持功能性食品企业建设标准化基地，开发利用新产品，提升产品影响力和美誉度。

10.推广设施农业发展模式。支持建设现代设施种植业、畜牧业、渔业、物流业发展，提高设施农业标准化、数字化、智能化水平。加快农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设。对各类农业经营主体开展符合要求的新建或改扩建设施农业项目的，按照中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率（LPR）的70%且不超过2%，每个建设主体单个年度获得贴息不超过200万元。

11.健全农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设。聚焦农产品产地仓储保鲜冷链物流发展痛点堵点，以补短板、减损失、提品质、增效益为主攻方向，加快仓储保鲜冷链设施建设，提升技术装备水平。采取先建后补、以奖代补等方式，重点支持建设通风贮藏设施、机械冷藏库、气调冷藏库，以及预冷设施设备和其他配套设施设备，对建设主体按照不超过建设设施总造价的10%进行补贴，单个主体补贴规模最高不超过10万元。

12.推进农文旅体商融合发展。大力培育乡村休闲旅游新产业、新业态、新模式，提升融合发展水平和业态影响力。依托安庆历史文化资源、和美乡村景点和田园风光资源，以天柱山、长江沿岸为重点区域，以油菜、蓝莓、茶叶等为载体，设计实施一批休闲观光农业精品线路，建设一批设施完备、功能齐全和特色鲜明的乡村旅游农业综合体。

（四）实施科技创新驱动行动

13.支持产学研合作。促进高校、科研院所、科技特派员等与企业深度合作，打造具有特色的科技特派员科产融合体，创建一批“1+5”农业科技创新联盟科技特派员创新创业标杆点、样板点，选聘“科技副总”。对成功创建“标杆点”的每个支持100万元左右，“样板点”每个支持50万元左右。支持联盟成员单位“科技副总”和派驻企业30-50万元左右。

14.促进关键技术研发应用。鼓励农产品加工企业与科研院所、高等院校共建技术研发中心等平台。聚焦功能性食品、预制菜、生物制造等前沿领域开展联合攻关。对企业研发投入给予补助，促进科技成果在安庆转化落地。对购买高校技术成果在宜转化产业化和校企联合技术开发类项目，经技术合同登记机构认定登记，单个合同当年实际支付额50万元（含）以上的，按其实际支付金额最高10%给予补助，单家企业最高不超过 20万元。

15.提升农业机械化水平。持续推进农业机械转型升级、提质增效，优化农机装备结构，主攻薄弱环节机械化，推广先进适用的农机装备技术。对购置符合补贴机具范围的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，按规定予以补贴。

16.支持现代种业振兴发展。大力开展种质资源保护利用，积极推进育种创新攻关和良种繁育基地建设，加大种业龙头企业扶持力度。对当年通过国家、省级品种审定的新育成粮食作物新品种，每个品种分别给予第一育成单位20万元、10万元一次性奖励，单个企业奖励不超过30万元。对取得国家级、省级保种、育种、良种等类型种场资质的主体，每年分别给予50万元、15万元补助。

（五）实施龙头企业引育行动

17.梯度培育龙头企业。实施“育大户”“小升规”计划，选择一批具有示范效应的农业产业化龙头企业、链主企业，设计精准支持措施，制定专项“服务包”，帮助企业加快发展。扶持一批成长性好、发展潜力大的中小微农产品加工企业，打造国家、省、市三级龙头企业培育矩阵。对新增加认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，分别给予30万元、10万元、2万元一次性奖励。

18.推动农业“双招双引”。围绕现代设施农业、特色农产品加工业、数字农业、农文旅融合等重点方向，聚焦优质蛋白、绿色果蔬、徽派（宜味）预制菜、功能食品等绿色食品产业领域，瞄准产业链、新赛道和大项目，依托绿色食品产业专班，整合乡村振兴衔接资金、平台资金和社会资本，创新投融资模式，招大引强，招才引智，实现更多项目签约、开工和投产。

（六）实施品牌价值提升行动

19.着力打造品牌矩阵。统筹推进“三品一标”、皖美农品等品牌建设体系。以市级“ 宜优农品 ”品牌为核心，推行“政府引导+市场运作”方式，聚力打造区域公用品牌、企业品牌、产品品牌的品牌体系。对新获得“皖美农品”企业品牌、产品品牌认定的经营主体给予2万元奖励，每个经营主体每年不超过2万元。对新申报并成功纳入全国名特优新农产品名录的农产品企业，按照1个名录10万元予以奖励。对成功申报获批地理标志证明商标、地理标志保护产品的主体，按照1个商标（产品）分别一次性给予20万元、30万元奖励。

20.拓展农产品销售渠道。“线上”与“线下”结合，全域规划建设“宜优农品”品牌门店。积极赴长三角等重点市场开展产销对接活动，持续办好安庆（上海）名优农产品交易会等主题展会。对由市级农业农村部门组织或推荐参加的各类农产品展销活动的企业（含合作社、家庭农场），市外每次给予2000元、省外每次给予5000元参展补贴，每个经营主体每年最多不超过5000元。

三、保障机制

（一）加强组织领导。健全产业振兴领导小组和绿色食品工作专班工作机制，统筹协调重大事项，加强调度项目推进，精准服务企业发展。各县（市、区）和市直有关单位要高度重视农业产业高质量发展工作，将其作为促进乡村振兴的重要抓手，压实工作责任，形成加快推进安庆“农业强市”建设的共识和合力。

（二）强化要素保障。统筹整合财政资金、乡村振兴平台公司资金等渠道，聚焦精深加工、技术升级、品牌创建、特色农业保险等关键环节予以支持，具体奖补办法由市农业农村局联合市财政局，每年根据政策调整制定实施细则。保障合理用地需求，优先保障农产品加工、冷链物流、休闲农业等设施的合理用地需求。加强人才引育，将农业产业发展高层次技术人才、管理人才和营销人才纳入市人才引进计划，组织开展专业技能培训，打造高素质农业产业队伍。

（三）实行绩效管理。建立绩效评估制度，由市农业农村局会同相关单位制定绩效目标，对于新增市级奖补条款进行事前绩效评估，加强全过程绩效管控。每年根据绩效目标完成情况适当调整奖补标准，充分发挥资金效益，确保取得预期成效。

（四）营造良好环境。擦亮“满宜办”一流营商环境品牌，通过免申即享等方式，减轻市场经营主体负担，落实各类奖补政策。深入实施重点企业“服务包”制度，及时回应和解决企业发展中遇到的困难，为各类经营主体提供精准、高效、便捷的政务服务，营造全社会关心农业产业发展的良好氛围。

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