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安徽科技项目申报资讯
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文化企业想入驻滨湖卓越城？紫云山文创园最新政策：数字内容、直播、虚拟现实成风口
【合肥文创企业必看】 坐落于包河区的紫云山文化创意产业园，正在迎来前所未有的发展机遇。根据最新出炉的《紫云山（包河）文化创意产业园发展规划（2025-2027年）》，这座国家级文化产业示范园区，已明确将产业规模突破1000亿元作为2027年的冲刺目标。这意味着什么？对于做数字内容、短视频、虚拟现实、直播带货、原创音乐的文化企业来说，政策风口、资金扶持、场景资源正在集中释放。您的企业是否符合入驻条件？哪些产业能拿到真金白银的补贴？这篇文章为您逐条拆解。
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紫云山（包河）文化创意产业园发展规划（2025-2027年）
一、概述
合肥市，安徽省政治、经济、文化中心，自古以来，中原文化、楚文化、吴越文化和巢湖文化在合肥大地交融辉映；改革开放以来，创新文化特色鲜明，城市文化软实力不断增强。正在聚力打造“五高地一示范”，奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市。
包河区，濒临八百里巢湖，省政务中心所在地，全省政治、经济、文化中心，历史悠久，文化底蕴深厚，“三国故地 包拯家乡”，千百年来名人辈出，金戈铁马的三国文化，清正廉明的包公文化，敢为人先的创新文化，为文化产业发展提供了丰富的沃土。
紫云山（包河）文化创意产业园（包河国家级文化产业示范园区，以下简称：园区），位于合肥市包河区，规划面积79平方公里，功能型文化产业园区；是国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地、全省唯一的创意文化战略性新兴产业基地。
近年来，园区顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，围绕文化产业新业态、新模式、新场景，在数字化、网络化、智能化等技术驱动下，做优广播影视和网络视听、数字内容、创意设计服务等基础产业，聚力发展虚拟现实、网络直播、数字音乐等新型业态。文化和科技融合创新成果不断涌现，超高清、高速摄像、全色光显，科学可视化、科技展陈，数字内容生产、文化装备制造等一大批科技成果实现产业化。
按照建设全国具有重要影响的一流文化创意产业园区总体目标，为进一步明确发展定位，优化空间布局，发展新型业态和新型文化企业，打造特色产业平台，拓展新型文化消费，着力构建以文化和科技、旅游等多业态融合发展的新型文化产业功能区，结合包河国家级文化产业示范园区实际，编制《紫云山（包河）文化创意产业园发展规划（2025-2027年）》。
二、发展现状
（一）产业规模快速提升，主导产业集聚发展
2024年，园区产业规模超500亿元，各类文化产业法人单位6000多家，规上文化企业180家（其中，入文化产业库84家），国家高新技术企业87家，营收亿元以上企业45家，5亿元以上企业9家，全国文化企业30强1家，国家文化产业示范基地3个，国家级夜间文化和旅游消费集聚区1个，省级文化产业示范基地13个，上市公司2家。文旅部、广电总局重点实验室5个。
园区主导产业广播影视和网络视听、数字内容、创意设计三大集群齐聚发力，集聚效应明显；以文旅部、广电总局5个文化类重点实验室等为龙头，实现内容制作标准化、信息传输高清化、应用终端移动化，广播影视和网络视听产业科技研发水平全国领先；以安徽新华发行集团等为龙头，形成了内容数字化、传输共享化、应用个性化，数字内容生产发行服务全国领先；以安达创展公司、全省十大设计院等为龙头，围绕内容立体化、生产工业化、展陈体验化，创意设计展陈体验全国领先，安徽广电传媒集团牵头的虚拟现实制作技术应用列入国家级示范。
（二）重点企业加速培育，龙头企业引领带动
支持广播影视传播多维化，文化内容数字化，发展人工智能视觉和沉浸式体验新业态，涌现出一批“科技范”文化企业，美丽科学、瓷说中国、全色光显、国产8K超高清摄像等科技含量高、附加值大的新型文化企业初具规模。省文投公司、安徽皖云、华光影像、迅达文化、海轩文化、徽博文化等40多家具有发展潜力的重点企业快速成长。
与安徽新华发行集团等龙头企业合作，以数字内容生产发行为核心，形成覆盖数字内容、数字出版、多维制作、文化装备、传播发行、终端应用等全数字文化产业链。与安徽演艺集团等龙头企业合作，围绕戏剧、舞美、演艺和原创音乐、数字音乐的创作、制作和发行，联动园区内十大特色文化街区，打造线下线上一体的音乐演艺场景。与安徽广电传媒集团等龙头企业合作，围绕全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地建设，对接广电总局广科院、规划院、设计院，关注广电新视听和未来电视，在文化装备制造技术研发和检验检测、音视频制作、电影工业化生产等方面，利用弯道超车，抢先发展影视虚拟制作产业。与安徽省文投公司的合作，充分发挥安徽文化和数字创意产业基金的引导作用，加大在新兴文化业态方面的支持力度，在文化产业投融资方面，实现突破。
（三）双招双引扎实推进，专业人才不断涌入
积极开展双招双引工作，通过参加世界制造业大会、深圳文博会、长三角文博会、北京CCBN展会等重大文化活动，开展专题招商推介，实施精准招商。制定园区主导产业指导目录，明确核心环节和关键配套，引入华为安徽总部、新东方安徽总部、京东方艺云、艺盟科技（美股纳斯达克上市企业）、四川正火、华音悦听、点众科技、中馥集团等龙头和独角兽企业，在数字化、沉浸式、虚拟现实、云演艺、文化穿戴设备生产和电影工业以及音乐产业等新业态方面实现突破。积极推进滨湖卓越城文华园二期三期、ACG总部、骆岗公园和中国视界等重点文化项目建设。成立区文化创意产业专班，推动文化创意产业链式发展，形成政府引导、企业主导、商协会参与的“三位一体”工作机制。持续开展“招才引智高校行”“才聚包河·逐梦庐州”等系列活动，与广电总局三院、中国人民大学、中国科技大学等知名院校（院所）深化合作，引育创新创业团队23个。突出人才政策与产业政策同频共振，根据企业发展需求，把人才评定权交给企业，让人才精准服务项目。
（四）文化科技融合发展，新兴业态蓬勃发展
大力推动文创产业跨行业、跨要素融合发展。一是文化+科技。积极发挥中科大、合工大、安徽科技大市场等科研院所、科技场馆集聚优势，超高清虚拟现实制作平台建成，华光超高清摄像机生产线投产，全自主知识产权的“千眼狼”高速摄像仪实现量产，“瓷说中国”实现产业化。《科学这么美》获评广电总局优秀国产纪录片，安达创展一体化承建的“合肥科技馆新馆·自然展厅”入选《中国绿色展览发展报告2024》优秀案例，海轩文化集团旗下产品海轩云智屏荣获全球中小企业联盟颁发的数智管理技术创新奖。二是文化+旅游。坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥“一城风景半城湖”的独特资源优势，围绕“千年包公、文创高地”的文化主线，探索光影艺术等科技应用场景植入，进一步提升包公园、印象滨湖文化生态旅游度假区等园（街）区的互动体验。三是文化+金融。发挥“滨湖金融小镇”资源富集的优势，大力发展为文化服务的金融、为金融服务的文化，参与设立省市文创产业专项投资基金，组建区级紫云山文创产业基金。四是文化与其他领域跨界融合。强化文化创意对新型文化产品和消费的内容支撑和价值挖掘，推进文化与乡村振兴、商务、工业设计、专业设计等全面融合。提升各类活动和场景的文化内涵。围绕广播影视和网络视听产业科技研发成果转化、聚焦数字文化产业新业态，在虚拟现实、网络直播、数字音乐等方面，实现新的突破。
（五）品牌建设有力推进，行业影响显著提升
统筹全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地、国家文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、国家虚拟现实制作应用示范等国家级品牌资源，皖云科技、海豚新媒体等一批创新品牌应运而生；新知数媒等龙头企业，打造科艺融合品牌，“美丽科学”可视化数字内容传播品牌引领全行业，荣获“国际科学可视化专家奖”、中国科协“科普中国·十大网络科普作品”等多项荣誉；“徽州传统聚落与古建筑保护利用关键技术及应用”获安徽省科学技术一等奖；新华发行集团等龙头企业，皖新传媒“四位一体”阅读品牌，全行业领先；罍街等特色文化街区，打造网红品牌，“罍＋村”品牌享誉全国；安达创展等龙头企业，“安达人”科技展陈品牌落户全国260多家科技展馆。安徽新华发行集团连续获评全国文化企业30强，安徽演艺集团公司获评“国家文化产业出口重点企业”；安达创展公司入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，获得“国家级高新技术企业”“国家级动漫企业”“安徽省创新型企业”等殊荣；滨湖集团荣获2024中国旅游业先锋力量TOP10，印象滨湖旅投“趣游合肥多功能恒温露营垫系列”获得2024中国特色旅游商品大赛金奖。皖云“融媒体网络安全运行监测平台”和“融媒体直播云平台”获中国新闻媒体技术最高奖“王选奖”二等奖；蓁叶科技等一批网络科技企业入选国家动漫企业；安徽高速传媒、安徽徽茶文化、合工大设计院等一批知名文化品牌企业获著名商标称号。
（六）体制机制不断创新，运营管理规范有序
建立省市区三级联动机制。省级层面，专班直接指导园区工作，省领导带队招商，重大项目直接调度，要素保障提级协调。市级层面，专班统筹重大项目调度，在项目选址、要素保障、落地协调等方面，大力支持园区发展。区级层面，园区建设列入区级调度，区委、区政府主要领导牵头成立园区管委会，明确重点领域、重点企业、重点项目，推进政务服务、人才服务、投融资服务提档升级。园区办公室和包河文投公司一个窗口对外，按照“一位区领导负责、一个工作专班推进、一套产业政策支持、一批项目载体承接、一家国企全程服务、一支文化产业基金”的 “六个一”工作法，统筹推进园区建设。
（七）发展要素保障有力，产业生态体系完善
通过创业孵化、创意转化、投融资服务、信息交流、宣传展示、市场推广、知识产权保护、人才引进等方式，建立了完整的产业服务体系。引入安徽省文交所等服务机构，打造人才服务、产业孵化、技术研发、公共科技服务、信息服务、投融资等六大服务平台。先后成立长三角数字创意产业联盟等行业商协会10个，引进安徽文化和数字创意产业投资基金、合肥市文化产业基金等，成立紫云山文创产业基金，基金规模达到90亿以上。
三、发展机遇与短板
（一）发展机遇
2024年10月18日，习近平总书记在安徽考察时强调：要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。文化强国战略赋予文化产业发展重要使命。文化产业承担着优化经济结构、满足人民多样化精神文化需求的重要功能，是实现社会和经济效益“双统一”的有效力量。一方面，在世界百年未有之大变局加速演变与新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的当下，以习近平同志为核心的党中央将文化建设放在全局工作突出位置，在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明成为重要文化使命。另一方面，我国经济处于从高速增长转向高质量发展的关键时期，迫切需要加快现代化经济体系建设。文化产业具有高附加值、低能耗、低污染的特点，体现出创新性强、融合性强、可塑性强的优势，是典型的绿色经济、低碳经济。推动文化产业繁荣发展，是推动高质量发展的必然选择。
目前，文化与科技融合，文化与多业态融合，数字化转型、智能化发展、沉浸式体验等，为文化产业发展迎来了新的机遇期，一是文化产业呈现创新、融合与集群发展态势。文化产业数字化、网络化、智能化程度不断提高，高新技术在文化产业领域的应用逐步加快，线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新型文化业态快速发展；文化产业和相关产业融合进一步强化，文化创意产业对旅游、体育、康养、现代农业、传统制造业等相关产业的带动作用逐步提升，同时也拓展了文创产业自身的发展空间；文创产业由散、弱、小逐步向规模化、集约化、专业化方向发展，产业园区由基础服务逐步向增值服务、精准服务、产业生态演进，将有力助推文化产业发展。二是各级专项政策推动文化产业稳步提升。国家层面先后出台《关于推动实施重大文化产业项目的意见》《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》等系列政策；省级层面先后出台《关于加快建设文化强省的指导意见》《关于推动文化产业高质量发展的意见》《关于促进文旅产业平台载体项目创新发展的若干措施》等系列政策文件，为文化创意产业发展提供了难得的政策机遇。三是数字化转型成为文化产业高质量发展的新引擎。大数据、云计算、人工智能、区块链、虚拟现实、元宇宙等数字技术迅猛发展，文化产业的生产方式、呈现质态、传播途径及消费场景等深刻变革，文化内容朝着可视化、互动化与沉浸化等方向发展，众多文化新业态与新模式应运而生。数字技术在文化产业高度渗透，赋能文化产业从创意设计、内容生产、传播运营、消费推广等全过程，催生出具有数字化、网络化、智能化特征的新型文化消费模式，实现产业迭代升级，为文化产业带来新的增长点。四是长三角地区一体化发展战略，文化产业发展迎来了新的机遇期。长三角地区作为中国最重要的经济区之一，经济总量巨大，人均GDP水平高，文化资源丰富独特，文化产业规模和发展潜力大；安徽省作为长三角地区的重要一极，在资源、人才、基金等各方面，与沪浙苏协同创新、优势互补、承接转移，实现一体化发展，迎来了战略机遇期。
（二）存在短板
1、产业结构有待调整。从目前园区文化企业产业结构来看，基础产业没有充分发挥作用，按2023年的数据，从180家规上企业来分析，内容生产企业31家，营收占比为5.26%，全行业是25.2%；创意设计企业56家，营收占比为25.97%，全行业是16%；新闻信息服务企业8家，营收占比为1.78%，全行业是15.1%；文化辅助生产和中介服务16家，营收占比为5.51%，全行业是15.7%；文化装备生产15家，营收占比为43.74%，全行业是3.2%。园区的创意设计服务和文化装备生产，远远高于全行业的平均水平；而内容生产、互联网信息服务、文化辅助生产和中介服务等均低于全国平均水平。
从上述数字分析可以看到，在文化创意产业链上中下游比值中，园区文化产业基础较强，产品应用偏弱，整体结构呈4:4:2。传统优势产业与新型文化业态融合度不够，网络文学、互联网广告、数字文化，创作类、活动类，互动式、沉浸式等新型文化业态明显不足，文化产业跨领域融合发展新模式不多。
2、文化企业发展不均衡。园区6000多家文化企业法人单位中，规上企业仅有180家，数量明显偏少；龙头企业数量不多，能够带动产业链整体发展的链主企业仍然较少，上市企业仅有2家，营业收入亿元以上的仅有45家，腰部企业明显偏少，龙头企业对小微企业平台型、延伸型、辐射型作用还未明显呈现。
3、资源利用率不高。园区现有文旅部、广电总局5个文化类实验室成果转化应用不够，本地利用率不到10%。滨湖六大文化场馆、骆岗公园等文化与科技融合独特应用场景，没有充分发挥作用，本地企业的参与率也不到10%。省属六大文化企业集团与园区合作，仅有安徽新华发行集团起到了引领作用，其他集团公司在产业链的链主作用还没有充分显现，园区与省属文化企业的合作明显乏力。
4、市场认知度不够。文化产业涵盖了文化装备制造、文化服务业和文化批发零售业三大类，涉及面广，由于缺少成体系的文化产业扶持政策，企业归属感不强，规上文化企业入文化企业库仅占50%左右。从全行业分析来看，文化服务业在文化产业增加值中占比69.20%，但是由于对文化服务业的认识不够，园区文化服务业在园区的主营收入上仅占30%左右，在发展文化消费上严重乏力，特别是围绕新业态、新模式、新场景，缺少新型文化消费企业，在产业链核心环节和关键配套上缺少合力，“文化＋”体系不够完善。
四、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平文化思想，深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，按照中办、国办《关于推动实施重大文化产业项目的意见》，中宣部、科技部等六部门《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》，文化和旅游部《关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见》；安徽省委、省政府《关于加快建设文化强省的指导意见》等相关文件要求，把握新时代人民群众对美好生活的文化需要，顺应文化产业发展新趋势，以推动文化产业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，瞄准新赛道、新模式、新业态，实施政策赋能、科技赋能、人才赋能、金融赋能、场景赋能，提升产业链现代化水平和创新链效能；深度融入长三角一体化发展国家战略，着力构建文化和科技融合驱动的开放型创新生态体系，壮大数字文化产业规模，建设在全国具有重要影响的一流文化创意产业园区。
（二）发展路径
1、坚持创新驱动，科技引领
瞄准广播影视和网络视听、数字内容生产、虚拟现实等前沿科技发展方向，加快国家广播影视科技创新基地“五中心、四平台”等各类科技创新平台建设，支持园区企业开展关键领域、核心技术攻关，构建更具效率、更富活力、更有利于文化与科技融合的创新体系、政策体系和产业生态体系，推动文化与科技领域的优质创新资源和要素，向园区集聚。
2、坚持错位发展，聚焦重点
依托园区文化和科技融合发展的产业基础，瞄准文化和科技融合发展的优势方向，打造公共文化服务最后一公里的应用示范，加快新技术在文化产业重点领域的应用，壮大文化创意战略性新兴产业，深度挖掘产业链细分领域，在虚拟现实、直播经济和数字音乐等方面，释放文化创意产业创新发展新动能，形成特色鲜明、优势突出、结构合理的文化创意产业发展体系。
3、坚持跨界融合，联动发展
推进文化产业与科技、旅游等融合发展，形成文化产业赋能乡村振兴、文化产业融入城市更新、文化产业提升创意设计服务水平、文化产业助力生活消费的融合发展格局，积极打造文化消费新模式、新业态、新场景；注重资源的整合，注重规划、政策、体制机制等方面整体衔接，发挥叠加效应。
4、坚持以人为本，需求导向
立足禀赋、深挖特色，拓展消费场景；优化环境，完善配套，提升服务水平。以满足人民群众日益增长的文化需求为指引，借助创意思维与科技装备，开发文化创意产品，将资源优势转化为发展优势，扩大和优化文化创意产品供给，提升公共文化服务效能。
（三）主要目标
聚焦“破壁出圈、登顶出彩、改革出新、项目出效”，打造紫云山（包河）文化创意产业园，引领培育一批新业态，新平台，新项目；推进广播影视技术成果本地转化、数字内容本地配套、创意设计服务本地示范展示，均达50%以上；增强现实场景互动应用示范、虚拟现实全景直播、点播应用示范、生成式人工智能技术应用示范实现产业化；安徽直播经济总部基地和园区直播基地全部建成投入使用；数字音乐内容创作、发行、版权交易和演艺演出形成体系。
到2027年，园区产业规模力争突破1000亿元，规上文化企业超200家，亿元以上特色文化楼宇10个，培育和落地上市（含新三板挂牌）文化企业15家，建成10个以上具有集聚辐射力的产业承载平台，形成“规模显现、结构合理、企业聚集、业态多元、平台高效”的发展格局，聚力打造全省乃至全国具有重要影响力的文化创意产业集聚地，文化与科技融合展示地、文化产业发展新高地，建设在全国具有重要影响的一流文化创意产业园区。
五、发展定位
（一）大视听产业
2020年9月，国家发改委等四部门《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，将“构建新时代大视听全产业链市场发展格局”纳入战略性新兴产业投资领域；依托全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地，重点发展超高清、人工智能、车载音视频、应急广播等产业，构建广播影视和网络视听产业链体系，积极发展智慧广电，推进媒体融合新技术研发和应用；鼓励内容创作，打造短视频、微短剧专业园区，推动大视听产业集聚发展。
1、积极推进广电科技成果转化。联合安徽广电传媒集团，充分发挥广电总局三院安徽分院的技术优势，全面强化电磁兼容等5个实验室的成果转化，围绕未来电视、智慧广电、数字内容生产等方向，完善“一核多点”网络视听产业承载平台和公共服务平台。做强国家广播影视科技创新实验基地“五中心、四平台”，创建“徽视听”大视听平台。
2、大力发展微短剧、短视频产业。支持影视剧策划机构提供影视策划、剧本开发、影视项目评估等服务，构建剧本创作交易孵化平台，从源头获取更多优质素材、IP版权；积极创建短视频专业园区和外景拍摄基地，建设紫云山短视频基地，与影视拍摄服务机构联动。鼓励企业拓宽视野，打造精品力作，出圈出海；支持体现安徽元素、非遗文化的短视频、微短剧和微纪录片等，展现“皖美印象”；聚合链接各种资源，贯通影视剧、网络视听、微短剧、沉浸式体验等内容生产链和文化装备制造链，畅通文化产品供给渠道。
3、推动技术创新与产业应用。引入“国家广播电视网工程中心-广电认知智能大模型分中心”，将人工智能、大模型和广播电视深度结合，联合开展科研项目攻关，加速人工智能科技与大视听应用成果转化，推动文化与人工智能技术的深度融合创新。推动"AI+应急广播"应用落地，服务国家应急广播技术研发中心，联合广播电台、新媒体平台，推动AI、大模型、5G等技术与应急广播深度融合，打造应急广播综合性平台。加强媒体新技术研发应用、网络安全技术保障和媒体运营手段创新，打造省内示范、全国一流的县级融媒体中心。
专栏1 大视听产业重点项目
紫云山短视频中心、国家广播影视科技创新实验基地技术中心、智能体结合生成式人工智能、 AI+应急展示体验区、车载视听系统项目、云视听项目、徽视听平台、安徽数字文化科技产业园、安徽新媒体科技产业园、滨湖卓越城、8K超高清前端摄像系统研发及生产基地、超高清显示标准研究与测试实验室建设（一期）、唐米产学研动漫基地、县级融媒体中心支撑服务平台、安徽IPTV文化服务汇聚平台、国家广电基地检测中心、长三角影视文化版权交易平台。
（二）数字内容
根据文化和旅游部《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，依托安徽新华发行集团等龙头企业，推动数字内容生产和传统出版业转型升级发展，提升数字内容供给能力，抓住数字文化产业链核心环节，全面提升产业链上下游关键配套企业的数字化生产和服务能力。加强知识产权和数字内容版权保护，打造全国有影响力的数字内容生产集群。
1、加快数字文化产业链建设。打好“建链、强链、延链、补链”组合拳，提高产业链稳定性和竞争力。打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧产业链体系。鼓励龙头企业结合实际，建立数字文化产业链链主企业工作制，提升产业集成和协同水平。积极发展新闻信息服务业务，围绕广播电视信息服务、集成播控、互联网搜索服务、内容监管和审核服务，发展市场主体。
2、完善产业链配套。加大在智能文化终端设备、人工智能教育、沉浸式文化产品、数字内容服务、动漫游戏运营等新业态、新场景、新消费的布局发展，支持企业在数字科普、AI阅读模型、数字档案馆等数字化产品领域的研发供给。鼓励数字文化企业参与企业级数字基础设施开放合作，推动传统文化转型升级，丰富各类文化活动。
3、拓展数字内容服务。支持各类文化场馆、景点、园区开发数字化产品和服务，将创作、生产和传播等向云上拓展。支持文物、非物质文化遗产通过新媒体传播推广；支持企业开展文化创意内容数字化加工，拓展应用终端；发展应用软件开发、数字移动多媒体软件开发和动漫制作以及互联网游戏和电子竞技服务。
4、积极发展网络文学。发挥安徽省文联优势，依托沈福文创基地，联合特色园区，制定相应配套政策，打造网络文学创作小镇；发挥安徽省文交所作用，围绕内容创作、作品发布、版权交易和出版发行，做好业态配套；打造网络文学知名品牌，支持网络文学创作与网剧、微短剧融合发展，提升网络文学规模化、精品化和产业化水平。
专栏2 数字内容生产、服务重点项目
印象滨湖文化生态旅游度假区、美丽科学数字教育融媒体平台、合肥ACG国际文创教育城、沈福文创基地、省文交所总部基地、安徽省文化产权交易所（省版权交易中心）、中科溯源艺术品展示中心、钟书阁、云思智学教育信息化、舆鹰数据信息安全中心、沃龙科技合肥网站推广运营、巨量引擎安徽产业带数字服务中心、皮蛋狗智慧化平台、泛德智慧钢琴、互联网游戏服务园区（赛事、竞技队伍、电竞酒店）等项目。
（三）创意设计服务
根据《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，发挥安达创展和全省十大设计院等龙头企业的带动作用，突出科技应用，把创意设计和沉浸式体验全面融合，吸引优秀创意设计人才集聚，加快建成创意设计服务业生态圈，重点打造艺术品设计、建筑设计、工业设计、视觉设计服务等重点领域产业集群，建成具有全国影响力的创意设计业发展高地。
1、发展沉浸式业态。支持扩展现实、5G+4K/8K超高清等和文旅产业融合发展。创新全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等产品，支持企业开展现有文化内容向沉浸式内容移植转化，丰富虚拟体验内容。加快推进滨湖文旅集聚区建设，积极发展亲水项目；在滨湖文化场馆，全面应用新技术，进一步提升展陈水平；支持文物单位、景区、园（街）区等运用文化资源开发沉浸式体验项目。
2、拓展文化消费模式。支持园区企业创新跨界融合，拓展沉浸式、体验式、互动式阅读消费新场景，加大对实体书店转型升级的政策扶持力度，助力书香安徽建设。围绕好吃、好看、好玩，大力引进品牌店、概念店、旗舰店，促进网络消费、定制消费、体验消费、互动消费等新型消费业态发展。推动数字文化融入夜间经济，增加夜间消费内容，拓展夜间消费模式，支持旅游景点、园区、街区开展夜间消费，推动线上线下消费融合。
3、创新场景应用示范。瞄准数字文化领域关键核心技术装备，重点招引具有重要软件系统和文化装备自主研发能力的生产企业，支持内容制作、传输和终端应用的设备和系统自主研发生产企业，成果就地转化。支持安徽省文交所推广“区块链+版权”创新应用试点，利用潮玩IP与文旅互动，推动构建小而美、特色足、互动强的文化消费新空间。在各类文化场馆，利用生成式AI技术，优化导览内容；围绕会展经济，依托滨湖国际会展中心等载体，打造品牌化会展活动，充分发挥骆岗公园资源优势，围绕文化与科技融合成果展示，沉浸式场景体验，特色演艺，打造新型文化场景。
专栏3 创意设计服务重点项目
骆岗公园、皖新数字文化创意广场、“元小鳌”IP系列产品矩阵和建设运营推广、印象滨湖生态体验馆项目、罍街四期、520广场、格乐丽雅（合柴）艺术中心、沈福文创基地、木育森林、柒合设计师沙龙、高端移动光驱研发销售中心、合柴·诸时空设计联盟、超安数字研发、唐融装饰智能装修、壳设计、朗智品牌设计咨询、安徽纳川城市雕塑艺术基地、安徽翌界创意设计研发总部、释玥·磨滩等项目。
（四）虚拟现实制作
根据工信部、国家广电总局等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》，充分发挥广电总局虚拟现实制作示范的项目引领作用，在虚拟现实装备制造、场景互动、生成式人工智能技术，虚拟影棚拍摄技术和数据集成方面开展技术研究。推动虚拟现实技术在文旅、教育、科技、农业领域及短视频直播业态应用，提升沉浸式演艺、沉浸式展陈体验，促进多元业态互融互促发展。参与制定虚拟现实上下游产业标准，带动虚拟现实技术在广播影视和网络视听领域应用。
1、增强现实场景互动。加强园区企业的相互合作，充分发挥骆岗公园、合柴1972、包公园、融创乐园等场景优势，围绕感知交互和沉浸式体验开展技术研究，依托安徽广电科技、广电天地、国广科技等重点企业，围绕感知交互和沉浸式体验开展技术研究，在动捕、虚拟、多维声、触觉感知等方面实现技术突破。
2、全场景直播、点播展示。加快推进安徽数字新媒体产业园建设，创建虚拟现实全景直播、点播适配内容，创新线上线下应用场景，满足用户个性化需求，增强参与度。应用三维建模、全局动态光照、虚拟现实场景等前沿技术，支持融媒体平台，开展全景直播和点播服务，在安徽创新馆、安徽美术馆等文化场馆开展示范。
3、虚拟现实内容制作。加快推进安徽数字文化科技产业园建设，围绕超高清、极高清和高速摄像，进一步推进渲染平台建设，支持企业渲染平台公共化服务；聚焦高动态、宽色域、高帧率、全景拍摄、高性能拼接缝合、虚拟现实视频与平面视频混合制作等技术，立足于虚拟拍摄关键技术应用，围绕智能显示开展技术研究，聚焦屏显、光效、显示性能等关键参数，支持海轩文化集团、合肥全色光显公司、合肥京东方艺云等重点企业，在“云智屏”、全色显示、柔性和超薄显示等方面实现迭代升级。
专栏4 虚拟现实制作重点项目
安徽数字新媒体科技产业园、安徽数字文化科技产业园、包公园沉浸式VR展、森林公园数字体验馆、紫光文化大数据中心、安达智慧展馆创想工坊、点亮星球安徽制作中心、文鱼科技娱乐票务平台、神漫文化数字动漫、平行视界包河创新中心、激光全色显示技术、骆岗公园文化演艺、易舍传媒极光之夜艺术创作空间、包公园夜上清风阁、安徽省虚拟现实产业创新谷、LOOKI沉浸式艺术空间、航空科普馆、京东方艺云“数字文化+”、钻石殿堂总部、车载音视频系统、鼎盛科技后期制作、华夏传记模拟转数字、胶片转数字等项目。
（五）直播产业
根据《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，鼓励发展文化电商业务，构建线上加直播多业态电商矩阵。充分发挥直播经济在赋能实体经济、助推企业数字化转型、促进新型文化消费中的积极作用，创建直播产业集群，扶持一批具有示范带动作用的直播园区（基地）、招引一批龙头企业、引育一批有影响力的MCN机构、孵化一批直播品牌、培育一批直播达人，打造新兴直播产业集聚地。
1、建设一个产业集群。支持利用老厂房、老村庄改造升级，鼓励现有产业园区、商业楼宇、专业市场等运营主体与知名电商平台、专业服务机构加强合作，形成集群效应；支持安徽直播经济总部基地、新东方安徽总部、滨湖卓越城、合柴1972和沈福文创基地等特色园区集聚发展直播产业。
2、集聚一批优秀人才。建设好直播人才培训中心，支持海轩文化集团等培训机构，开展网络主播培训。支持区域内高校开设直播课程，鼓励直播平台与专业院校、专业培训机构、技术研发机构合作，为商户开展直播、短视频制作、专业引流、直播技术应用等专业培训，鼓励省外直播企业和皖籍网络主播回乡发展。
3、招引一批优质企业。加大对头部直播企业（含MCN机构、主播工作室、直播平台、直播行业服务商，内容生产商等）招引力度，支持相关广告策划、视频制作和场景应用等企业发展直播产业；引导商贸企业与直播平台、MCN机构开展深度合作，培育一批有影响力、高成长性的直播龙头企业。
4、积极发展云演业态。鼓励各类电子商务平台举办文化消费活动，支持互联网企业打造数字精品内容创作和传播平台，培育一批具有引领示范效应的平台企业。鼓励互联网平台企业与文保单位、旅游景区合作，探索流量转化、体验消费、服务运营等新模式。支持安徽演艺集团等演艺机构与互联网平台合作，举办线上活动，促进线上线下融合，打造舞台艺术演播知名品牌。
专栏5 直播产业重点项目
安徽直播经济总部基地、皖新电商直播业务矩阵项目、小红书MCN内容平台、大龙网安徽数字贸易总部基地、新东方安徽文旅、半语品牌总部、中馥集团总部、安徽千园直播基地、安徽帅库直播基地、北京怼佳直播基地、合肥网红直播（合柴）基地、中广福“福E购”云平台、造梦先生梦工厂、哪吒数据虚拟偶像直播基地、煎饼文化MCN、思钱想厚新媒体直播、星澜大海新媒体营销、人合企业一站式展销、读书郎华东总部等项目。
（六）数字音乐
按照《关于大力推进中国音乐产业发展的若干意见》，依托合柴·梵木艺术中心、九莱福、罍街ON THE WAY等音乐场馆，集聚一批优秀音乐人才，围绕音乐创作和制作、数字音乐平台、在线音乐新产品等各类项目和业态，加强各音乐产业平台与安徽演艺集团合作，联合打造特色演艺品牌。依托各类特色文化街区，策划新业态，打造音乐主题新空间；通过引育一批人才，壮大市场主体，强化平台建设，打造演艺场景，拓展线上业务，支持精品创作，构建数字音乐产业链。
1、完善政策、建设载体。出台专项政策，支持音乐产业发展，进一步完善基础设施配套，推动国有企业和各类市场主体建设数字音乐产业平台，加快推进安徽原创音乐基地、合肥原创音乐基地等平台建设。支持文化场馆和特色园（街）区，提供物理空间，开展音乐活动和创作。
2、引育人才、谋划活动。完善人才政策，积极引入音乐人才培训机构，促进音乐教育培训市场发展的规范化，策划“在湖畔等你”等系列主题音乐活动，打造主题“音乐沙龙”。
3、保护版权、拓展业态。支持开展音乐著作权登记等各类许可，探索直播场景下音乐版权的应用机制。发展音频直播等新兴业务模式。支持网络视听等市场主体，运用生成式人工智能、大模型、5G等内容生产、信息传播技术和途径，发展数字音乐。
4、招引项目、强化服务。瞄准国家级音乐学院、音乐产业基地，重点演出团体和音乐经纪人，在细分领域做大音乐产业，开放场景资源，打造一批“微舞台”。在守牢安全底线的同时，优化并联审批机制，打造审批最快、办事效率最高的良好环境。
专栏6 数字音乐重点项目
安徽省版权交易中心、安徽沈福音乐创作基地、安徽原创音乐基地、合肥数字音乐原创基地、合柴·梵木艺术中心、合柴九莱福音乐现场、合肥数字音乐山谷、津门水街音乐盒子、安徽百戏城、滨湖文化中心、音乐博物馆、高地艺文空间、乐兜文化时尚创意、数字音乐版权交易中心、滨湖森林公园音乐外景地、安徽演艺集团实验剧场等项目。
六、空间和产业布局
（一）“1234”空间布局（附图1）
紫云山（包河）文化创意产业园（合肥包河国家级文化产业示范园区），规划面积79平方公里；按照“一轴、两核、三区、四片”的空间布局，围绕数字文化内容生产、创意设计和广播影视网络视听等主导产业，虚拟现实、网络直播、数字音乐等新型业态合理布局。
一轴：
包河大道主轴线。包河千年文脉，由包公园沿包河大道至巢湖北岸的安徽创新馆，从三国时期的斛兵塘，到现代安徽科技馆，悠久的历史、厚重的文化底蕴，耀眼的科技成果，为文化产业发展提供了富集的资源。
二核：
滨湖卓越城。园区核心区，文创企业总部基地，规划面积14平方公里，国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、国家广播影视科技创新实验基地核心区。其中，建成文华园总建筑面积20万平方；文汇园总建筑面积12.5万平方，预留用地约6000亩；配套建有金融小镇，近50家金融企业入驻。主要引进大视听、数字内容生产等文化企业研发机构、文化类实验室和企业总部。
骆岗公园。规划总面积12.7平方公里，文化与科技、旅游融合发展成果展示地。分为园博园、锦绣湖、生态体验区、科创CBD及留白区等4大板块。利用机场跑道、航站楼、机库等航空记忆植入休闲游憩、航空运动、时尚演艺、体育健身、科普教育等多种功能，打造具有飞行记忆的机场跑道公园和文化与科技融合成果集中展示区。
三区：
包公园文旅集聚区。以芜湖路为主线，北依银河公园、包河公园，留有20多栋上世纪50年代建筑，重点打造水上文化娱乐新业态和老城历史建筑展示。其中，桐城南路老广电中心板块，总建筑面积7万平方，重点打造新型文化消费集聚区和文创总部办公区。
数字文化产业创新区。位于包河经开区核心区域，交通便捷，楼宇资源富集，由互联网产业园、省直播经济总部基地、安徽数字文化科技产业园、安徽数字新媒体科技产业园等特色园区组成，各类配套服务齐全，环境优美、是数字文化产业创新发展区。
滨湖文旅集聚区。滨湖国家森林公园、牛角大圩和环湖湿地公园构成滨湖168黄金湖岸线，塘西河公园、方兴湖公园等城市绿脉景色宜人。安徽名人馆、渡江战役纪念馆、安徽美术馆等“六大文化场馆”，成为文化旅游、文化消费、文化展示新空间；依托融创文旅城、津门水街、皖新文化广场等平台，重点发展文娱、文旅等新兴业态，整合区域文旅资源，聚力打造国家级文化旅游度假区。
四片：
合柴1972片区。位于包河区金寨路与白荡湖路交口，占地约430亩，以工业遗产保护与文化创意相结合为方向，项目总建筑面积约30万平方，一个以首店、概念店和旗舰店为主的文创园区。
罍街片区。建筑面积20万平方，以老字号和特色餐饮为主。打造极具合肥文化的“一村一巷”和安徽最大的创意市集，同时配套创客公寓。罍街四期打造安徽集livehouse、主题酒吧、特色咖啡为一体的体验式特色文化消费一条街。
磨滩片区。磨滩旅游度假区位于包河区大圩镇，项目占地约4200余亩。包含近郊野奢民宿集群、森源秘境休闲区、乡村民俗体验区、湿地度假酒店、沉浸式的度假酒店、群岛休闲娱乐区、休闲农业体验区，通过农文旅融合，打造城郊型休闲观光旅游度假区，是典型的城郊型微度假区。
沈福片区。沈福文创基地位于包河区大圩镇，核心区规划面积460亩，北接合肥主城区，南临巢湖及合肥滨湖国家森林公园，以“第一福村，中国人的家”为主题，通过科技+文旅+商业等创新型业态赋能，打造数字文化创意产业基地和网络文学创作小镇。圩区5466亩优质农林地聚焦于农业观光、文化体验、生态康养、科普研学、科创展示等领域，正在将其打造为以“农林牧渔果”为主要内容的国家级研学基地，以及“伴城伴乡”的都市休闲微度假目的地。
（二）项目载体平台（附图2）
围绕大视听产业、数字内容产业、创意设计服务业和虚拟现实制作产业、直播产业、数字音乐产业等“3+3”文化创意生态链，空间与产业协调配合，政策与资本要素汇聚，构成一城（滨湖卓越城），一园（骆岗公园），十平台（紫云路文创园、合肥报业数字产业园、中国视界、平安大厦、包河互联网产业园、望湖城文创园、安徽数字新媒体科技产业园、安徽数字文化科技产业园、合柴1972文创园、皖新文化科技广场）的总体项目布局。
文创产业重点项目载体表
一
城
滨湖卓越城
文创园核心区，规划面积14平方公里，主要引进广播影视和网络视听企业、总部型、平台型文化企业、数字内容生产型文化企业、科技类文化企业。
一
园
骆岗公园
规划总面积12.7平方公里，利用原航站楼、机库等进行改造，88栋特色建筑，全国最大文化与科技融合成果展示地，北京园、安徽园等38个特色园区，构成了独具一格的影视外景地。
十
平
台
合肥报业数字产业园
建筑面积8.2万平方，省直播经济总部基地，主要引进MCN机构、主播工作室、直播平台、内容生产等企业。
中国视界
规划面积38万平方，人工智能视觉产业集群，形成“超高清+人工智能视觉+传统优势产业”赋能链条，主要引进超高清设备研发生产、智能视觉软件和智能视觉芯片等类型企业。
平安大厦
建筑面积8万平方，围绕直播、短视频等新业态集聚，“一站式”直播基础设施完备，主要吸引短视频生产企业，直播电商平台、MCN机构、直播电商服务机构。
包河互联网产业园
建筑面积9.7万平方，省级科技企业孵化器，涵盖众创空间、孵化器等企业发展全生命周期的产业孵化载体，主要引进数字内容生产发行、互联网文化内容生产和文化信息传播企业。
望湖城文创园
位于徽州大道与包河大道之间，紧邻合肥南站，大摩广场、凤凰文化广场、520广场等楼宇空间约20万平方，主要引进新型文化娱乐、文化创意类企业。
安徽数字新媒体
科技产业园
建筑面积3.5万平方，拥有1栋综合楼，4栋拍摄棚，1万平方外景场地，主要引进微短剧和短视频制作企业。
安徽数字文化科技产业园
建筑面积6万平方，已建成全国最大的单体3000平方。虚拟摄影棚、2万平方实景影棚等；主要引进微短剧拍摄、内容生产和后期制作企业。
紫云路文创园
位于上海路与紫云路交口，紧邻省政务中心，可用地面积300亩，新建文创园区，主要引进文创、文科、文旅头部企业总部。
合柴1972文创园
以工业遗产保护与文化创意相结合为方向，总建筑面积约30万平方，其中老建筑改造部分6万平方，新建部分16万平方，一个以首店、概念店和旗舰店为主的文创园区。
皖新文化科技广场
地处滨湖新区环湖核心板块，总建筑面积10.4万平方。主要引进数字创意、人工智能、元宇宙、文旅科技等产业。
七、重点任务
积极拥抱风口，大胆向“新”发力，加快发展数字创意、数字艺术、媒体技术、线上演播、时尚文化、沉浸式体验和特色文化消费等新型文化业态，在新赛道上抢占一席之地。依托各类资源，因地制宜发展一批文化楼宇、特色文化创意园区（基地）和文化创意街区，推进产业规模化、集约化、专业化发展。
（一）加强文创企业培育
加快培育科创型中小企业，实施品牌、服务、共建共享；形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局；支持安徽新华发行集团等龙头企业发挥资金优势、技术优势、品牌优势、服务优势、管理优势，做大做强产业链体系。持续培育主营收入亿元的“专精特新”企业，鼓励其在细分专业领域深耕细作，为“链主”企业提供配套。针对新兴业态，遴选一批集内容研发、生产制造、品牌营销及技术服务为一体，掌握核心技术并具有自主知识产权、在国内外具有竞争力的核心企业，在融资、用地、人才、对外合作、品牌创建等方面，给予支持。
（二）积极开展双招双引
抢抓国家级文化产业示范园区“携行计划”等契机，动态优化、更新产业链图谱，完善园区产业链招商目录，制定年度重点招引项目清单，围绕长三角等先发地区，瞄准行业内有影响力的优质企业，开展精准招商活动；强化项目运行调度，着力在融资、场景应用、市场拓展、项目立项等方面，做好服务保障，形成项目运营闭环工作机制。通过深圳文博会、长三角文博会、北京CCBN等重大文化活动，打通与先发地区互通渠道；支持在合肥举办国际文旅博览会，同期举办各类专业论坛、围绕相关产业政策，瞄准大视听、数字内容、创意设计服务和虚拟现实、直播经济、数字音乐等企业专题招商推介。
（三）推动文化和科技融合发展
鼓励园区企业与高校院所加强合作，开展产品研发和技术改造升级，联合开展科研项目攻关，加速人工智能科技应用成果转化，推动文化产业与人工智能技术的深度融合创新，在大视听、文娱应用、虚拟现实、数字音乐等领域，推动文创产业智能化升级，提升园区科技研发、成果转化和孵化平台的产业功能。加强与安徽新华发行集团等龙头企业的合作，以数字内容生产发行为核心，形成覆盖数字内容、数字出版、多维制作、文化装备、传播发行、终端应用等全数字文化产业链。加强与安徽演艺集团等龙头企业的合作，围绕戏剧、舞美、演艺和原创音乐、数字音乐的创作、制作和发行，联动园区内十大特色文化街区，打造线下线上一体的音乐演艺场景。加强与安徽广电传媒集团等龙头企业的合作，对接广电总局广科院、规划院、设计院，结合园区可靠性检验等5个文化类实验室，在文化装备制造技术研发和检验检测、音视频制作、电影工业化生产等方面，利用弯道超车，抢先发展影视虚拟制作产业。加强与安徽省文投公司的合作，发挥安徽文化和数字创意产业基金的引导作用，支持重大文化项目落户园区，在文化产业投融资方面，实现新突破；进一步支持安徽文交所做大做强，建设版权示范基地。进一步加强与其他省属文化企业的对接。
（四）推进文化和旅游融合发展
坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥“一城风景半城湖”的独特资源优势，进一步推动文化和旅游融合发展，积极创建国家级旅游度假区。在骆岗公园植入虚拟现实、元宇宙等新技术、新场景、新业态，新技术等，打造全国最大的文化和科技融合发展成果展示地，利用滨湖168黄金湖岸线、结合滨湖文化场馆，做好亲水文章；依托包公园历史文脉，以芜湖路为主线，进一步提升沿线历史建筑品位，将文化融入文旅消费全要素，在“吃住行游购娱”全链条中植入地方元素；进一步提升合柴1972文创园等特色文化园（街）区消费能级，做好“夜文章”，开发夜游、夜市、夜演等文旅产品和服务；发挥城郊区域优势，积极拓展微度假消费新模式，推进磨滩旅游度假区、沈福文创基地等园（街）建设。依托安徽演艺集团资源优势，植入文化内涵，创新场景和内容融合方式，进一步丰富文化和旅游融合业态。
（五）强化品牌体系建设
强化国家级文化产业示范园区品牌效应，擦亮国家级“金字招牌”，支持园区企业实施质量品牌提升工程，争创政府质量奖，不断提升质量竞争力、产业创新力和品牌影响力。以产业品牌体系化发展为导向，加强对新华发行、安达创展、美丽科学等各类品牌的创建指导工作。支持影视文化企业，创作精品力作，出圈出海；鼓励创作体现安徽文化底蕴内涵，具有较大传播力和影响力的优秀文化作品。支持园区企业参加全国性或跨省域的各类文化博览会，打造具有影响力的文创品牌活动；鼓励园区企业主导或参与各类文化活动策划、布展等环节，支持园区企业在园区内组织承办专业领域技术峰会、交流研讨等各类活动，扩大园区品牌影响。
（六）营造良好产业生态
发挥龙头企业、骨干企业的引领带动作用，鼓励龙头企业以产业链延伸拓展为目标，骨干企业以产业链集聚壮大为方向，充分发挥中小企业在产业链上下游的关键配套作用，创建完整产业链。优化公共服务体系，加快建设公共服务信息化平台。优化文化金融服务平台、企业孵化服务平台、知识产权服务平台等功能，促进技术、信息、资源、人才等创新要素充分流动。
（七）优化园区运行管理
强化园区管委会的领导职责，明确园区管委会办公室和包河文广产业投资公司的运营管理功能，统筹做好规划、协调、服务等日常运营管理工作。围绕滨湖文旅集聚区、特色文化街（园）区、包公园文旅集聚区，明确印象滨湖公司、滨湖集团、滨湖时光产业集团主体责任，建立园区绩效考核机制。进一步完善和规范统计工作，加强对数据的分析应用。强化园区智库建设，围绕文化产业新业态、新模式，新赛道、新技术、新产业，进行专题研究，持续优化为企服务。
八、保障措施
（一）加强组织领导
在省市主管部门的指导下，园区管委会负责园区规划、建设、管理和招商引资工作，切实推进各项工作落实。对重大招商项目和列入省级调度的重点文化项目，根据项目需求，随时调度。充分发挥省市区三级文化产业专班的作用，加强其在园区规划建设、招商引资和产业集聚等方面的联动，区级层面将园区建设提级调度，明确创意文化专班的工作职责，按产业方向划分小组，围绕项目落地、品牌建设、经济效益、综合服务等抓好落实。
（二）加大政策扶持
发挥各类产业基金和财政扶持资金的示范带动作用，统筹各级文化基金，用好紫云山文化产业基金，争取省市两级出台专项扶持政策，支持园区重大基础设施、公共平台、重大项目建设。园区管委会围绕园区建设，结合产业发展方向，制定专项扶持政策。对于新引进的龙头企业和重点项目，建立要素保障绿色通道。对列入省级以上文化产业项目库，具有引领文化产业发展方向、先发优势、填补国内空白的文化创意产业项目，优先予以重点支持。支持全国文化30强企业等文化产业龙头企业，在园区设立区域总部、研发中心、结算中心。
（三）夯实人才支撑
创新人才考核评审方式和人才聘用方式，强化企业对人才的主导作用，进一步完善人才政策，通过特聘人才全职引进、高层次人才柔性引进、创新创业人才团队引进等方式系统性强化专业人才引育工作；依托区域高校、科研院所，建立高端智库，加强专业人才培养工作，推进校企合作，鼓励和支持学术研究机构与文化科技领域代表企业合作建立相关专业学科、人才培养基地、人才培训班等。探索建立科学的人才评价和用人机制，引导有条件的文化科技类企业通过设立专业人才奖励基金，知识产权、无形资产、技术要素入股等方式，加大对骨干文化科技融合类人才的激励力度。
（四）优化营商环境
依托“包河经济大脑”服务平台，落实惠企政策“免申即享”“即申即享”，推动更多政策资金“直通、直达、直享”。坚持监管与服务并重，强化为企服务意识，在落实监管职责的同时，加大政策宣传、要素供给、产业扶持、项目支持等力度。建立文化企业联络员制度，强化日常工作联系，打造园区线上融媒体平台，开拓文化企业和产品的宣传推广新渠道，提升文化品牌影响力。组建文创产业发展联合会，以联合会为纽带，链接外部资源，推出企业咨询服务、行业调查研究、品牌宣传推广等业务；加大园区知识产权保护力度，规范市场秩序，营造健康有序的营商环境。
（五）做好统计监测
建立园区企业统计监测系统，做好企业发展动态实时监测，加强数据分析应用，建立园区工作台账，定期梳理重要活动、重大事件、重要项目进展等工作内容，利用文字、图片、音频、视频等，做好信息记载、整理、收存工作，及时上报上级有关部门。
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一、概述
合肥市，安徽省政治、经济、文化中心，自古以来，中原文化、楚文化、吴越文化和巢湖文化在合肥大地交融辉映；改革开放以来，创新文化特色鲜明，城市文化软实力不断增强。正在聚力打造“五高地一示范”，奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市。
包河区，濒临八百里巢湖，省政务中心所在地，全省政治、经济、文化中心，历史悠久，文化底蕴深厚，“三国故地 包拯家乡”，千百年来名人辈出，金戈铁马的三国文化，清正廉明的包公文化，敢为人先的创新文化，为文化产业发展提供了丰富的沃土。
紫云山（包河）文化创意产业园（包河国家级文化产业示范园区，以下简称：园区），位于合肥市包河区，规划面积79平方公里，功能型文化产业园区；是国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地、全省唯一的创意文化战略性新兴产业基地。
近年来，园区顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，围绕文化产业新业态、新模式、新场景，在数字化、网络化、智能化等技术驱动下，做优广播影视和网络视听、数字内容、创意设计服务等基础产业，聚力发展虚拟现实、网络直播、数字音乐等新型业态。文化和科技融合创新成果不断涌现，超高清、高速摄像、全色光显，科学可视化、科技展陈，数字内容生产、文化装备制造等一大批科技成果实现产业化。
按照建设全国具有重要影响的一流文化创意产业园区总体目标，为进一步明确发展定位，优化空间布局，发展新型业态和新型文化企业，打造特色产业平台，拓展新型文化消费，着力构建以文化和科技、旅游等多业态融合发展的新型文化产业功能区，结合包河国家级文化产业示范园区实际，编制《紫云山（包河）文化创意产业园发展规划（2025-2027年）》。
二、发展现状
（一）产业规模快速提升，主导产业集聚发展
2024年，园区产业规模超500亿元，各类文化产业法人单位6000多家，规上文化企业180家（其中，入文化产业库84家），国家高新技术企业87家，营收亿元以上企业45家，5亿元以上企业9家，全国文化企业30强1家，国家文化产业示范基地3个，国家级夜间文化和旅游消费集聚区1个，省级文化产业示范基地13个，上市公司2家。文旅部、广电总局重点实验室5个。
园区主导产业广播影视和网络视听、数字内容、创意设计三大集群齐聚发力，集聚效应明显；以文旅部、广电总局5个文化类重点实验室等为龙头，实现内容制作标准化、信息传输高清化、应用终端移动化，广播影视和网络视听产业科技研发水平全国领先；以安徽新华发行集团等为龙头，形成了内容数字化、传输共享化、应用个性化，数字内容生产发行服务全国领先；以安达创展公司、全省十大设计院等为龙头，围绕内容立体化、生产工业化、展陈体验化，创意设计展陈体验全国领先，安徽广电传媒集团牵头的虚拟现实制作技术应用列入国家级示范。
（二）重点企业加速培育，龙头企业引领带动
支持广播影视传播多维化，文化内容数字化，发展人工智能视觉和沉浸式体验新业态，涌现出一批“科技范”文化企业，美丽科学、瓷说中国、全色光显、国产8K超高清摄像等科技含量高、附加值大的新型文化企业初具规模。省文投公司、安徽皖云、华光影像、迅达文化、海轩文化、徽博文化等40多家具有发展潜力的重点企业快速成长。
与安徽新华发行集团等龙头企业合作，以数字内容生产发行为核心，形成覆盖数字内容、数字出版、多维制作、文化装备、传播发行、终端应用等全数字文化产业链。与安徽演艺集团等龙头企业合作，围绕戏剧、舞美、演艺和原创音乐、数字音乐的创作、制作和发行，联动园区内十大特色文化街区，打造线下线上一体的音乐演艺场景。与安徽广电传媒集团等龙头企业合作，围绕全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地建设，对接广电总局广科院、规划院、设计院，关注广电新视听和未来电视，在文化装备制造技术研发和检验检测、音视频制作、电影工业化生产等方面，利用弯道超车，抢先发展影视虚拟制作产业。与安徽省文投公司的合作，充分发挥安徽文化和数字创意产业基金的引导作用，加大在新兴文化业态方面的支持力度，在文化产业投融资方面，实现突破。
（三）双招双引扎实推进，专业人才不断涌入
积极开展双招双引工作，通过参加世界制造业大会、深圳文博会、长三角文博会、北京CCBN展会等重大文化活动，开展专题招商推介，实施精准招商。制定园区主导产业指导目录，明确核心环节和关键配套，引入华为安徽总部、新东方安徽总部、京东方艺云、艺盟科技（美股纳斯达克上市企业）、四川正火、华音悦听、点众科技、中馥集团等龙头和独角兽企业，在数字化、沉浸式、虚拟现实、云演艺、文化穿戴设备生产和电影工业以及音乐产业等新业态方面实现突破。积极推进滨湖卓越城文华园二期三期、ACG总部、骆岗公园和中国视界等重点文化项目建设。成立区文化创意产业专班，推动文化创意产业链式发展，形成政府引导、企业主导、商协会参与的“三位一体”工作机制。持续开展“招才引智高校行”“才聚包河·逐梦庐州”等系列活动，与广电总局三院、中国人民大学、中国科技大学等知名院校（院所）深化合作，引育创新创业团队23个。突出人才政策与产业政策同频共振，根据企业发展需求，把人才评定权交给企业，让人才精准服务项目。
（四）文化科技融合发展，新兴业态蓬勃发展
大力推动文创产业跨行业、跨要素融合发展。一是文化+科技。积极发挥中科大、合工大、安徽科技大市场等科研院所、科技场馆集聚优势，超高清虚拟现实制作平台建成，华光超高清摄像机生产线投产，全自主知识产权的“千眼狼”高速摄像仪实现量产，“瓷说中国”实现产业化。《科学这么美》获评广电总局优秀国产纪录片，安达创展一体化承建的“合肥科技馆新馆·自然展厅”入选《中国绿色展览发展报告2024》优秀案例，海轩文化集团旗下产品海轩云智屏荣获全球中小企业联盟颁发的数智管理技术创新奖。二是文化+旅游。坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥“一城风景半城湖”的独特资源优势，围绕“千年包公、文创高地”的文化主线，探索光影艺术等科技应用场景植入，进一步提升包公园、印象滨湖文化生态旅游度假区等园（街）区的互动体验。三是文化+金融。发挥“滨湖金融小镇”资源富集的优势，大力发展为文化服务的金融、为金融服务的文化，参与设立省市文创产业专项投资基金，组建区级紫云山文创产业基金。四是文化与其他领域跨界融合。强化文化创意对新型文化产品和消费的内容支撑和价值挖掘，推进文化与乡村振兴、商务、工业设计、专业设计等全面融合。提升各类活动和场景的文化内涵。围绕广播影视和网络视听产业科技研发成果转化、聚焦数字文化产业新业态，在虚拟现实、网络直播、数字音乐等方面，实现新的突破。
（五）品牌建设有力推进，行业影响显著提升
统筹全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地、国家文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、国家虚拟现实制作应用示范等国家级品牌资源，皖云科技、海豚新媒体等一批创新品牌应运而生；新知数媒等龙头企业，打造科艺融合品牌，“美丽科学”可视化数字内容传播品牌引领全行业，荣获“国际科学可视化专家奖”、中国科协“科普中国·十大网络科普作品”等多项荣誉；“徽州传统聚落与古建筑保护利用关键技术及应用”获安徽省科学技术一等奖；新华发行集团等龙头企业，皖新传媒“四位一体”阅读品牌，全行业领先；罍街等特色文化街区，打造网红品牌，“罍＋村”品牌享誉全国；安达创展等龙头企业，“安达人”科技展陈品牌落户全国260多家科技展馆。安徽新华发行集团连续获评全国文化企业30强，安徽演艺集团公司获评“国家文化产业出口重点企业”；安达创展公司入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，获得“国家级高新技术企业”“国家级动漫企业”“安徽省创新型企业”等殊荣；滨湖集团荣获2024中国旅游业先锋力量TOP10，印象滨湖旅投“趣游合肥多功能恒温露营垫系列”获得2024中国特色旅游商品大赛金奖。皖云“融媒体网络安全运行监测平台”和“融媒体直播云平台”获中国新闻媒体技术最高奖“王选奖”二等奖；蓁叶科技等一批网络科技企业入选国家动漫企业；安徽高速传媒、安徽徽茶文化、合工大设计院等一批知名文化品牌企业获著名商标称号。
（六）体制机制不断创新，运营管理规范有序
建立省市区三级联动机制。省级层面，专班直接指导园区工作，省领导带队招商，重大项目直接调度，要素保障提级协调。市级层面，专班统筹重大项目调度，在项目选址、要素保障、落地协调等方面，大力支持园区发展。区级层面，园区建设列入区级调度，区委、区政府主要领导牵头成立园区管委会，明确重点领域、重点企业、重点项目，推进政务服务、人才服务、投融资服务提档升级。园区办公室和包河文投公司一个窗口对外，按照“一位区领导负责、一个工作专班推进、一套产业政策支持、一批项目载体承接、一家国企全程服务、一支文化产业基金”的 “六个一”工作法，统筹推进园区建设。
（七）发展要素保障有力，产业生态体系完善
通过创业孵化、创意转化、投融资服务、信息交流、宣传展示、市场推广、知识产权保护、人才引进等方式，建立了完整的产业服务体系。引入安徽省文交所等服务机构，打造人才服务、产业孵化、技术研发、公共科技服务、信息服务、投融资等六大服务平台。先后成立长三角数字创意产业联盟等行业商协会10个，引进安徽文化和数字创意产业投资基金、合肥市文化产业基金等，成立紫云山文创产业基金，基金规模达到90亿以上。
三、发展机遇与短板
（一）发展机遇
2024年10月18日，习近平总书记在安徽考察时强调：要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。文化强国战略赋予文化产业发展重要使命。文化产业承担着优化经济结构、满足人民多样化精神文化需求的重要功能，是实现社会和经济效益“双统一”的有效力量。一方面，在世界百年未有之大变局加速演变与新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的当下，以习近平同志为核心的党中央将文化建设放在全局工作突出位置，在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明成为重要文化使命。另一方面，我国经济处于从高速增长转向高质量发展的关键时期，迫切需要加快现代化经济体系建设。文化产业具有高附加值、低能耗、低污染的特点，体现出创新性强、融合性强、可塑性强的优势，是典型的绿色经济、低碳经济。推动文化产业繁荣发展，是推动高质量发展的必然选择。
目前，文化与科技融合，文化与多业态融合，数字化转型、智能化发展、沉浸式体验等，为文化产业发展迎来了新的机遇期，一是文化产业呈现创新、融合与集群发展态势。文化产业数字化、网络化、智能化程度不断提高，高新技术在文化产业领域的应用逐步加快，线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新型文化业态快速发展；文化产业和相关产业融合进一步强化，文化创意产业对旅游、体育、康养、现代农业、传统制造业等相关产业的带动作用逐步提升，同时也拓展了文创产业自身的发展空间；文创产业由散、弱、小逐步向规模化、集约化、专业化方向发展，产业园区由基础服务逐步向增值服务、精准服务、产业生态演进，将有力助推文化产业发展。二是各级专项政策推动文化产业稳步提升。国家层面先后出台《关于推动实施重大文化产业项目的意见》《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》等系列政策；省级层面先后出台《关于加快建设文化强省的指导意见》《关于推动文化产业高质量发展的意见》《关于促进文旅产业平台载体项目创新发展的若干措施》等系列政策文件，为文化创意产业发展提供了难得的政策机遇。三是数字化转型成为文化产业高质量发展的新引擎。大数据、云计算、人工智能、区块链、虚拟现实、元宇宙等数字技术迅猛发展，文化产业的生产方式、呈现质态、传播途径及消费场景等深刻变革，文化内容朝着可视化、互动化与沉浸化等方向发展，众多文化新业态与新模式应运而生。数字技术在文化产业高度渗透，赋能文化产业从创意设计、内容生产、传播运营、消费推广等全过程，催生出具有数字化、网络化、智能化特征的新型文化消费模式，实现产业迭代升级，为文化产业带来新的增长点。四是长三角地区一体化发展战略，文化产业发展迎来了新的机遇期。长三角地区作为中国最重要的经济区之一，经济总量巨大，人均GDP水平高，文化资源丰富独特，文化产业规模和发展潜力大；安徽省作为长三角地区的重要一极，在资源、人才、基金等各方面，与沪浙苏协同创新、优势互补、承接转移，实现一体化发展，迎来了战略机遇期。
（二）存在短板
1、产业结构有待调整。从目前园区文化企业产业结构来看，基础产业没有充分发挥作用，按2023年的数据，从180家规上企业来分析，内容生产企业31家，营收占比为5.26%，全行业是25.2%；创意设计企业56家，营收占比为25.97%，全行业是16%；新闻信息服务企业8家，营收占比为1.78%，全行业是15.1%；文化辅助生产和中介服务16家，营收占比为5.51%，全行业是15.7%；文化装备生产15家，营收占比为43.74%，全行业是3.2%。园区的创意设计服务和文化装备生产，远远高于全行业的平均水平；而内容生产、互联网信息服务、文化辅助生产和中介服务等均低于全国平均水平。
从上述数字分析可以看到，在文化创意产业链上中下游比值中，园区文化产业基础较强，产品应用偏弱，整体结构呈4:4:2。传统优势产业与新型文化业态融合度不够，网络文学、互联网广告、数字文化，创作类、活动类，互动式、沉浸式等新型文化业态明显不足，文化产业跨领域融合发展新模式不多。
2、文化企业发展不均衡。园区6000多家文化企业法人单位中，规上企业仅有180家，数量明显偏少；龙头企业数量不多，能够带动产业链整体发展的链主企业仍然较少，上市企业仅有2家，营业收入亿元以上的仅有45家，腰部企业明显偏少，龙头企业对小微企业平台型、延伸型、辐射型作用还未明显呈现。
3、资源利用率不高。园区现有文旅部、广电总局5个文化类实验室成果转化应用不够，本地利用率不到10%。滨湖六大文化场馆、骆岗公园等文化与科技融合独特应用场景，没有充分发挥作用，本地企业的参与率也不到10%。省属六大文化企业集团与园区合作，仅有安徽新华发行集团起到了引领作用，其他集团公司在产业链的链主作用还没有充分显现，园区与省属文化企业的合作明显乏力。
4、市场认知度不够。文化产业涵盖了文化装备制造、文化服务业和文化批发零售业三大类，涉及面广，由于缺少成体系的文化产业扶持政策，企业归属感不强，规上文化企业入文化企业库仅占50%左右。从全行业分析来看，文化服务业在文化产业增加值中占比69.20%，但是由于对文化服务业的认识不够，园区文化服务业在园区的主营收入上仅占30%左右，在发展文化消费上严重乏力，特别是围绕新业态、新模式、新场景，缺少新型文化消费企业，在产业链核心环节和关键配套上缺少合力，“文化＋”体系不够完善。
四、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平文化思想，深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，按照中办、国办《关于推动实施重大文化产业项目的意见》，中宣部、科技部等六部门《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》，文化和旅游部《关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见》；安徽省委、省政府《关于加快建设文化强省的指导意见》等相关文件要求，把握新时代人民群众对美好生活的文化需要，顺应文化产业发展新趋势，以推动文化产业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，瞄准新赛道、新模式、新业态，实施政策赋能、科技赋能、人才赋能、金融赋能、场景赋能，提升产业链现代化水平和创新链效能；深度融入长三角一体化发展国家战略，着力构建文化和科技融合驱动的开放型创新生态体系，壮大数字文化产业规模，建设在全国具有重要影响的一流文化创意产业园区。
（二）发展路径
1、坚持创新驱动，科技引领
瞄准广播影视和网络视听、数字内容生产、虚拟现实等前沿科技发展方向，加快国家广播影视科技创新基地“五中心、四平台”等各类科技创新平台建设，支持园区企业开展关键领域、核心技术攻关，构建更具效率、更富活力、更有利于文化与科技融合的创新体系、政策体系和产业生态体系，推动文化与科技领域的优质创新资源和要素，向园区集聚。
2、坚持错位发展，聚焦重点
依托园区文化和科技融合发展的产业基础，瞄准文化和科技融合发展的优势方向，打造公共文化服务最后一公里的应用示范，加快新技术在文化产业重点领域的应用，壮大文化创意战略性新兴产业，深度挖掘产业链细分领域，在虚拟现实、直播经济和数字音乐等方面，释放文化创意产业创新发展新动能，形成特色鲜明、优势突出、结构合理的文化创意产业发展体系。
3、坚持跨界融合，联动发展
推进文化产业与科技、旅游等融合发展，形成文化产业赋能乡村振兴、文化产业融入城市更新、文化产业提升创意设计服务水平、文化产业助力生活消费的融合发展格局，积极打造文化消费新模式、新业态、新场景；注重资源的整合，注重规划、政策、体制机制等方面整体衔接，发挥叠加效应。
4、坚持以人为本，需求导向
立足禀赋、深挖特色，拓展消费场景；优化环境，完善配套，提升服务水平。以满足人民群众日益增长的文化需求为指引，借助创意思维与科技装备，开发文化创意产品，将资源优势转化为发展优势，扩大和优化文化创意产品供给，提升公共文化服务效能。
（三）主要目标
聚焦“破壁出圈、登顶出彩、改革出新、项目出效”，打造紫云山（包河）文化创意产业园，引领培育一批新业态，新平台，新项目；推进广播影视技术成果本地转化、数字内容本地配套、创意设计服务本地示范展示，均达50%以上；增强现实场景互动应用示范、虚拟现实全景直播、点播应用示范、生成式人工智能技术应用示范实现产业化；安徽直播经济总部基地和园区直播基地全部建成投入使用；数字音乐内容创作、发行、版权交易和演艺演出形成体系。
到2027年，园区产业规模力争突破1000亿元，规上文化企业超200家，亿元以上特色文化楼宇10个，培育和落地上市（含新三板挂牌）文化企业15家，建成10个以上具有集聚辐射力的产业承载平台，形成“规模显现、结构合理、企业聚集、业态多元、平台高效”的发展格局，聚力打造全省乃至全国具有重要影响力的文化创意产业集聚地，文化与科技融合展示地、文化产业发展新高地，建设在全国具有重要影响的一流文化创意产业园区。
五、发展定位
（一）大视听产业
2020年9月，国家发改委等四部门《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，将“构建新时代大视听全产业链市场发展格局”纳入战略性新兴产业投资领域；依托全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地，重点发展超高清、人工智能、车载音视频、应急广播等产业，构建广播影视和网络视听产业链体系，积极发展智慧广电，推进媒体融合新技术研发和应用；鼓励内容创作，打造短视频、微短剧专业园区，推动大视听产业集聚发展。
1、积极推进广电科技成果转化。联合安徽广电传媒集团，充分发挥广电总局三院安徽分院的技术优势，全面强化电磁兼容等5个实验室的成果转化，围绕未来电视、智慧广电、数字内容生产等方向，完善“一核多点”网络视听产业承载平台和公共服务平台。做强国家广播影视科技创新实验基地“五中心、四平台”，创建“徽视听”大视听平台。
2、大力发展微短剧、短视频产业。支持影视剧策划机构提供影视策划、剧本开发、影视项目评估等服务，构建剧本创作交易孵化平台，从源头获取更多优质素材、IP版权；积极创建短视频专业园区和外景拍摄基地，建设紫云山短视频基地，与影视拍摄服务机构联动。鼓励企业拓宽视野，打造精品力作，出圈出海；支持体现安徽元素、非遗文化的短视频、微短剧和微纪录片等，展现“皖美印象”；聚合链接各种资源，贯通影视剧、网络视听、微短剧、沉浸式体验等内容生产链和文化装备制造链，畅通文化产品供给渠道。
3、推动技术创新与产业应用。引入“国家广播电视网工程中心-广电认知智能大模型分中心”，将人工智能、大模型和广播电视深度结合，联合开展科研项目攻关，加速人工智能科技与大视听应用成果转化，推动文化与人工智能技术的深度融合创新。推动"AI+应急广播"应用落地，服务国家应急广播技术研发中心，联合广播电台、新媒体平台，推动AI、大模型、5G等技术与应急广播深度融合，打造应急广播综合性平台。加强媒体新技术研发应用、网络安全技术保障和媒体运营手段创新，打造省内示范、全国一流的县级融媒体中心。
专栏1 大视听产业重点项目
紫云山短视频中心、国家广播影视科技创新实验基地技术中心、智能体结合生成式人工智能、 AI+应急展示体验区、车载视听系统项目、云视听项目、徽视听平台、安徽数字文化科技产业园、安徽新媒体科技产业园、滨湖卓越城、8K超高清前端摄像系统研发及生产基地、超高清显示标准研究与测试实验室建设（一期）、唐米产学研动漫基地、县级融媒体中心支撑服务平台、安徽IPTV文化服务汇聚平台、国家广电基地检测中心、长三角影视文化版权交易平台。
（二）数字内容
根据文化和旅游部《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，依托安徽新华发行集团等龙头企业，推动数字内容生产和传统出版业转型升级发展，提升数字内容供给能力，抓住数字文化产业链核心环节，全面提升产业链上下游关键配套企业的数字化生产和服务能力。加强知识产权和数字内容版权保护，打造全国有影响力的数字内容生产集群。
1、加快数字文化产业链建设。打好“建链、强链、延链、补链”组合拳，提高产业链稳定性和竞争力。打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧产业链体系。鼓励龙头企业结合实际，建立数字文化产业链链主企业工作制，提升产业集成和协同水平。积极发展新闻信息服务业务，围绕广播电视信息服务、集成播控、互联网搜索服务、内容监管和审核服务，发展市场主体。
2、完善产业链配套。加大在智能文化终端设备、人工智能教育、沉浸式文化产品、数字内容服务、动漫游戏运营等新业态、新场景、新消费的布局发展，支持企业在数字科普、AI阅读模型、数字档案馆等数字化产品领域的研发供给。鼓励数字文化企业参与企业级数字基础设施开放合作，推动传统文化转型升级，丰富各类文化活动。
3、拓展数字内容服务。支持各类文化场馆、景点、园区开发数字化产品和服务，将创作、生产和传播等向云上拓展。支持文物、非物质文化遗产通过新媒体传播推广；支持企业开展文化创意内容数字化加工，拓展应用终端；发展应用软件开发、数字移动多媒体软件开发和动漫制作以及互联网游戏和电子竞技服务。
4、积极发展网络文学。发挥安徽省文联优势，依托沈福文创基地，联合特色园区，制定相应配套政策，打造网络文学创作小镇；发挥安徽省文交所作用，围绕内容创作、作品发布、版权交易和出版发行，做好业态配套；打造网络文学知名品牌，支持网络文学创作与网剧、微短剧融合发展，提升网络文学规模化、精品化和产业化水平。
专栏2 数字内容生产、服务重点项目
印象滨湖文化生态旅游度假区、美丽科学数字教育融媒体平台、合肥ACG国际文创教育城、沈福文创基地、省文交所总部基地、安徽省文化产权交易所（省版权交易中心）、中科溯源艺术品展示中心、钟书阁、云思智学教育信息化、舆鹰数据信息安全中心、沃龙科技合肥网站推广运营、巨量引擎安徽产业带数字服务中心、皮蛋狗智慧化平台、泛德智慧钢琴、互联网游戏服务园区（赛事、竞技队伍、电竞酒店）等项目。
（三）创意设计服务
根据《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，发挥安达创展和全省十大设计院等龙头企业的带动作用，突出科技应用，把创意设计和沉浸式体验全面融合，吸引优秀创意设计人才集聚，加快建成创意设计服务业生态圈，重点打造艺术品设计、建筑设计、工业设计、视觉设计服务等重点领域产业集群，建成具有全国影响力的创意设计业发展高地。
1、发展沉浸式业态。支持扩展现实、5G+4K/8K超高清等和文旅产业融合发展。创新全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等产品，支持企业开展现有文化内容向沉浸式内容移植转化，丰富虚拟体验内容。加快推进滨湖文旅集聚区建设，积极发展亲水项目；在滨湖文化场馆，全面应用新技术，进一步提升展陈水平；支持文物单位、景区、园（街）区等运用文化资源开发沉浸式体验项目。
2、拓展文化消费模式。支持园区企业创新跨界融合，拓展沉浸式、体验式、互动式阅读消费新场景，加大对实体书店转型升级的政策扶持力度，助力书香安徽建设。围绕好吃、好看、好玩，大力引进品牌店、概念店、旗舰店，促进网络消费、定制消费、体验消费、互动消费等新型消费业态发展。推动数字文化融入夜间经济，增加夜间消费内容，拓展夜间消费模式，支持旅游景点、园区、街区开展夜间消费，推动线上线下消费融合。
3、创新场景应用示范。瞄准数字文化领域关键核心技术装备，重点招引具有重要软件系统和文化装备自主研发能力的生产企业，支持内容制作、传输和终端应用的设备和系统自主研发生产企业，成果就地转化。支持安徽省文交所推广“区块链+版权”创新应用试点，利用潮玩IP与文旅互动，推动构建小而美、特色足、互动强的文化消费新空间。在各类文化场馆，利用生成式AI技术，优化导览内容；围绕会展经济，依托滨湖国际会展中心等载体，打造品牌化会展活动，充分发挥骆岗公园资源优势，围绕文化与科技融合成果展示，沉浸式场景体验，特色演艺，打造新型文化场景。
专栏3 创意设计服务重点项目
骆岗公园、皖新数字文化创意广场、“元小鳌”IP系列产品矩阵和建设运营推广、印象滨湖生态体验馆项目、罍街四期、520广场、格乐丽雅（合柴）艺术中心、沈福文创基地、木育森林、柒合设计师沙龙、高端移动光驱研发销售中心、合柴·诸时空设计联盟、超安数字研发、唐融装饰智能装修、壳设计、朗智品牌设计咨询、安徽纳川城市雕塑艺术基地、安徽翌界创意设计研发总部、释玥·磨滩等项目。
（四）虚拟现实制作
根据工信部、国家广电总局等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》，充分发挥广电总局虚拟现实制作示范的项目引领作用，在虚拟现实装备制造、场景互动、生成式人工智能技术，虚拟影棚拍摄技术和数据集成方面开展技术研究。推动虚拟现实技术在文旅、教育、科技、农业领域及短视频直播业态应用，提升沉浸式演艺、沉浸式展陈体验，促进多元业态互融互促发展。参与制定虚拟现实上下游产业标准，带动虚拟现实技术在广播影视和网络视听领域应用。
1、增强现实场景互动。加强园区企业的相互合作，充分发挥骆岗公园、合柴1972、包公园、融创乐园等场景优势，围绕感知交互和沉浸式体验开展技术研究，依托安徽广电科技、广电天地、国广科技等重点企业，围绕感知交互和沉浸式体验开展技术研究，在动捕、虚拟、多维声、触觉感知等方面实现技术突破。
2、全场景直播、点播展示。加快推进安徽数字新媒体产业园建设，创建虚拟现实全景直播、点播适配内容，创新线上线下应用场景，满足用户个性化需求，增强参与度。应用三维建模、全局动态光照、虚拟现实场景等前沿技术，支持融媒体平台，开展全景直播和点播服务，在安徽创新馆、安徽美术馆等文化场馆开展示范。
3、虚拟现实内容制作。加快推进安徽数字文化科技产业园建设，围绕超高清、极高清和高速摄像，进一步推进渲染平台建设，支持企业渲染平台公共化服务；聚焦高动态、宽色域、高帧率、全景拍摄、高性能拼接缝合、虚拟现实视频与平面视频混合制作等技术，立足于虚拟拍摄关键技术应用，围绕智能显示开展技术研究，聚焦屏显、光效、显示性能等关键参数，支持海轩文化集团、合肥全色光显公司、合肥京东方艺云等重点企业，在“云智屏”、全色显示、柔性和超薄显示等方面实现迭代升级。
专栏4 虚拟现实制作重点项目
安徽数字新媒体科技产业园、安徽数字文化科技产业园、包公园沉浸式VR展、森林公园数字体验馆、紫光文化大数据中心、安达智慧展馆创想工坊、点亮星球安徽制作中心、文鱼科技娱乐票务平台、神漫文化数字动漫、平行视界包河创新中心、激光全色显示技术、骆岗公园文化演艺、易舍传媒极光之夜艺术创作空间、包公园夜上清风阁、安徽省虚拟现实产业创新谷、LOOKI沉浸式艺术空间、航空科普馆、京东方艺云“数字文化+”、钻石殿堂总部、车载音视频系统、鼎盛科技后期制作、华夏传记模拟转数字、胶片转数字等项目。
（五）直播产业
根据《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，鼓励发展文化电商业务，构建线上加直播多业态电商矩阵。充分发挥直播经济在赋能实体经济、助推企业数字化转型、促进新型文化消费中的积极作用，创建直播产业集群，扶持一批具有示范带动作用的直播园区（基地）、招引一批龙头企业、引育一批有影响力的MCN机构、孵化一批直播品牌、培育一批直播达人，打造新兴直播产业集聚地。
1、建设一个产业集群。支持利用老厂房、老村庄改造升级，鼓励现有产业园区、商业楼宇、专业市场等运营主体与知名电商平台、专业服务机构加强合作，形成集群效应；支持安徽直播经济总部基地、新东方安徽总部、滨湖卓越城、合柴1972和沈福文创基地等特色园区集聚发展直播产业。
2、集聚一批优秀人才。建设好直播人才培训中心，支持海轩文化集团等培训机构，开展网络主播培训。支持区域内高校开设直播课程，鼓励直播平台与专业院校、专业培训机构、技术研发机构合作，为商户开展直播、短视频制作、专业引流、直播技术应用等专业培训，鼓励省外直播企业和皖籍网络主播回乡发展。
3、招引一批优质企业。加大对头部直播企业（含MCN机构、主播工作室、直播平台、直播行业服务商，内容生产商等）招引力度，支持相关广告策划、视频制作和场景应用等企业发展直播产业；引导商贸企业与直播平台、MCN机构开展深度合作，培育一批有影响力、高成长性的直播龙头企业。
4、积极发展云演业态。鼓励各类电子商务平台举办文化消费活动，支持互联网企业打造数字精品内容创作和传播平台，培育一批具有引领示范效应的平台企业。鼓励互联网平台企业与文保单位、旅游景区合作，探索流量转化、体验消费、服务运营等新模式。支持安徽演艺集团等演艺机构与互联网平台合作，举办线上活动，促进线上线下融合，打造舞台艺术演播知名品牌。
专栏5 直播产业重点项目
安徽直播经济总部基地、皖新电商直播业务矩阵项目、小红书MCN内容平台、大龙网安徽数字贸易总部基地、新东方安徽文旅、半语品牌总部、中馥集团总部、安徽千园直播基地、安徽帅库直播基地、北京怼佳直播基地、合肥网红直播（合柴）基地、中广福“福E购”云平台、造梦先生梦工厂、哪吒数据虚拟偶像直播基地、煎饼文化MCN、思钱想厚新媒体直播、星澜大海新媒体营销、人合企业一站式展销、读书郎华东总部等项目。
（六）数字音乐
按照《关于大力推进中国音乐产业发展的若干意见》，依托合柴·梵木艺术中心、九莱福、罍街ON THE WAY等音乐场馆，集聚一批优秀音乐人才，围绕音乐创作和制作、数字音乐平台、在线音乐新产品等各类项目和业态，加强各音乐产业平台与安徽演艺集团合作，联合打造特色演艺品牌。依托各类特色文化街区，策划新业态，打造音乐主题新空间；通过引育一批人才，壮大市场主体，强化平台建设，打造演艺场景，拓展线上业务，支持精品创作，构建数字音乐产业链。
1、完善政策、建设载体。出台专项政策，支持音乐产业发展，进一步完善基础设施配套，推动国有企业和各类市场主体建设数字音乐产业平台，加快推进安徽原创音乐基地、合肥原创音乐基地等平台建设。支持文化场馆和特色园（街）区，提供物理空间，开展音乐活动和创作。
2、引育人才、谋划活动。完善人才政策，积极引入音乐人才培训机构，促进音乐教育培训市场发展的规范化，策划“在湖畔等你”等系列主题音乐活动，打造主题“音乐沙龙”。
3、保护版权、拓展业态。支持开展音乐著作权登记等各类许可，探索直播场景下音乐版权的应用机制。发展音频直播等新兴业务模式。支持网络视听等市场主体，运用生成式人工智能、大模型、5G等内容生产、信息传播技术和途径，发展数字音乐。
4、招引项目、强化服务。瞄准国家级音乐学院、音乐产业基地，重点演出团体和音乐经纪人，在细分领域做大音乐产业，开放场景资源，打造一批“微舞台”。在守牢安全底线的同时，优化并联审批机制，打造审批最快、办事效率最高的良好环境。
专栏6 数字音乐重点项目
安徽省版权交易中心、安徽沈福音乐创作基地、安徽原创音乐基地、合肥数字音乐原创基地、合柴·梵木艺术中心、合柴九莱福音乐现场、合肥数字音乐山谷、津门水街音乐盒子、安徽百戏城、滨湖文化中心、音乐博物馆、高地艺文空间、乐兜文化时尚创意、数字音乐版权交易中心、滨湖森林公园音乐外景地、安徽演艺集团实验剧场等项目。
六、空间和产业布局
（一）“1234”空间布局（附图1）
紫云山（包河）文化创意产业园（合肥包河国家级文化产业示范园区），规划面积79平方公里；按照“一轴、两核、三区、四片”的空间布局，围绕数字文化内容生产、创意设计和广播影视网络视听等主导产业，虚拟现实、网络直播、数字音乐等新型业态合理布局。
一轴：
包河大道主轴线。包河千年文脉，由包公园沿包河大道至巢湖北岸的安徽创新馆，从三国时期的斛兵塘，到现代安徽科技馆，悠久的历史、厚重的文化底蕴，耀眼的科技成果，为文化产业发展提供了富集的资源。
二核：
滨湖卓越城。园区核心区，文创企业总部基地，规划面积14平方公里，国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、国家广播影视科技创新实验基地核心区。其中，建成文华园总建筑面积20万平方；文汇园总建筑面积12.5万平方，预留用地约6000亩；配套建有金融小镇，近50家金融企业入驻。主要引进大视听、数字内容生产等文化企业研发机构、文化类实验室和企业总部。
骆岗公园。规划总面积12.7平方公里，文化与科技、旅游融合发展成果展示地。分为园博园、锦绣湖、生态体验区、科创CBD及留白区等4大板块。利用机场跑道、航站楼、机库等航空记忆植入休闲游憩、航空运动、时尚演艺、体育健身、科普教育等多种功能，打造具有飞行记忆的机场跑道公园和文化与科技融合成果集中展示区。
三区：
包公园文旅集聚区。以芜湖路为主线，北依银河公园、包河公园，留有20多栋上世纪50年代建筑，重点打造水上文化娱乐新业态和老城历史建筑展示。其中，桐城南路老广电中心板块，总建筑面积7万平方，重点打造新型文化消费集聚区和文创总部办公区。
数字文化产业创新区。位于包河经开区核心区域，交通便捷，楼宇资源富集，由互联网产业园、省直播经济总部基地、安徽数字文化科技产业园、安徽数字新媒体科技产业园等特色园区组成，各类配套服务齐全，环境优美、是数字文化产业创新发展区。
滨湖文旅集聚区。滨湖国家森林公园、牛角大圩和环湖湿地公园构成滨湖168黄金湖岸线，塘西河公园、方兴湖公园等城市绿脉景色宜人。安徽名人馆、渡江战役纪念馆、安徽美术馆等“六大文化场馆”，成为文化旅游、文化消费、文化展示新空间；依托融创文旅城、津门水街、皖新文化广场等平台，重点发展文娱、文旅等新兴业态，整合区域文旅资源，聚力打造国家级文化旅游度假区。
四片：
合柴1972片区。位于包河区金寨路与白荡湖路交口，占地约430亩，以工业遗产保护与文化创意相结合为方向，项目总建筑面积约30万平方，一个以首店、概念店和旗舰店为主的文创园区。
罍街片区。建筑面积20万平方，以老字号和特色餐饮为主。打造极具合肥文化的“一村一巷”和安徽最大的创意市集，同时配套创客公寓。罍街四期打造安徽集livehouse、主题酒吧、特色咖啡为一体的体验式特色文化消费一条街。
磨滩片区。磨滩旅游度假区位于包河区大圩镇，项目占地约4200余亩。包含近郊野奢民宿集群、森源秘境休闲区、乡村民俗体验区、湿地度假酒店、沉浸式的度假酒店、群岛休闲娱乐区、休闲农业体验区，通过农文旅融合，打造城郊型休闲观光旅游度假区，是典型的城郊型微度假区。
沈福片区。沈福文创基地位于包河区大圩镇，核心区规划面积460亩，北接合肥主城区，南临巢湖及合肥滨湖国家森林公园，以“第一福村，中国人的家”为主题，通过科技+文旅+商业等创新型业态赋能，打造数字文化创意产业基地和网络文学创作小镇。圩区5466亩优质农林地聚焦于农业观光、文化体验、生态康养、科普研学、科创展示等领域，正在将其打造为以“农林牧渔果”为主要内容的国家级研学基地，以及“伴城伴乡”的都市休闲微度假目的地。
（二）项目载体平台（附图2）
围绕大视听产业、数字内容产业、创意设计服务业和虚拟现实制作产业、直播产业、数字音乐产业等“3+3”文化创意生态链，空间与产业协调配合，政策与资本要素汇聚，构成一城（滨湖卓越城），一园（骆岗公园），十平台（紫云路文创园、合肥报业数字产业园、中国视界、平安大厦、包河互联网产业园、望湖城文创园、安徽数字新媒体科技产业园、安徽数字文化科技产业园、合柴1972文创园、皖新文化科技广场）的总体项目布局。
文创产业重点项目载体表
一
城
滨湖卓越城
文创园核心区，规划面积14平方公里，主要引进广播影视和网络视听企业、总部型、平台型文化企业、数字内容生产型文化企业、科技类文化企业。
一
园
骆岗公园
规划总面积12.7平方公里，利用原航站楼、机库等进行改造，88栋特色建筑，全国最大文化与科技融合成果展示地，北京园、安徽园等38个特色园区，构成了独具一格的影视外景地。
十
平
台
合肥报业数字产业园
建筑面积8.2万平方，省直播经济总部基地，主要引进MCN机构、主播工作室、直播平台、内容生产等企业。
中国视界
规划面积38万平方，人工智能视觉产业集群，形成“超高清+人工智能视觉+传统优势产业”赋能链条，主要引进超高清设备研发生产、智能视觉软件和智能视觉芯片等类型企业。
平安大厦
建筑面积8万平方，围绕直播、短视频等新业态集聚，“一站式”直播基础设施完备，主要吸引短视频生产企业，直播电商平台、MCN机构、直播电商服务机构。
包河互联网产业园
建筑面积9.7万平方，省级科技企业孵化器，涵盖众创空间、孵化器等企业发展全生命周期的产业孵化载体，主要引进数字内容生产发行、互联网文化内容生产和文化信息传播企业。
望湖城文创园
位于徽州大道与包河大道之间，紧邻合肥南站，大摩广场、凤凰文化广场、520广场等楼宇空间约20万平方，主要引进新型文化娱乐、文化创意类企业。
安徽数字新媒体
科技产业园
建筑面积3.5万平方，拥有1栋综合楼，4栋拍摄棚，1万平方外景场地，主要引进微短剧和短视频制作企业。
安徽数字文化科技产业园
建筑面积6万平方，已建成全国最大的单体3000平方。虚拟摄影棚、2万平方实景影棚等；主要引进微短剧拍摄、内容生产和后期制作企业。
紫云路文创园
位于上海路与紫云路交口，紧邻省政务中心，可用地面积300亩，新建文创园区，主要引进文创、文科、文旅头部企业总部。
合柴1972文创园
以工业遗产保护与文化创意相结合为方向，总建筑面积约30万平方，其中老建筑改造部分6万平方，新建部分16万平方，一个以首店、概念店和旗舰店为主的文创园区。
皖新文化科技广场
地处滨湖新区环湖核心板块，总建筑面积10.4万平方。主要引进数字创意、人工智能、元宇宙、文旅科技等产业。
七、重点任务
积极拥抱风口，大胆向“新”发力，加快发展数字创意、数字艺术、媒体技术、线上演播、时尚文化、沉浸式体验和特色文化消费等新型文化业态，在新赛道上抢占一席之地。依托各类资源，因地制宜发展一批文化楼宇、特色文化创意园区（基地）和文化创意街区，推进产业规模化、集约化、专业化发展。
（一）加强文创企业培育
加快培育科创型中小企业，实施品牌、服务、共建共享；形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局；支持安徽新华发行集团等龙头企业发挥资金优势、技术优势、品牌优势、服务优势、管理优势，做大做强产业链体系。持续培育主营收入亿元的“专精特新”企业，鼓励其在细分专业领域深耕细作，为“链主”企业提供配套。针对新兴业态，遴选一批集内容研发、生产制造、品牌营销及技术服务为一体，掌握核心技术并具有自主知识产权、在国内外具有竞争力的核心企业，在融资、用地、人才、对外合作、品牌创建等方面，给予支持。
（二）积极开展双招双引
抢抓国家级文化产业示范园区“携行计划”等契机，动态优化、更新产业链图谱，完善园区产业链招商目录，制定年度重点招引项目清单，围绕长三角等先发地区，瞄准行业内有影响力的优质企业，开展精准招商活动；强化项目运行调度，着力在融资、场景应用、市场拓展、项目立项等方面，做好服务保障，形成项目运营闭环工作机制。通过深圳文博会、长三角文博会、北京CCBN等重大文化活动，打通与先发地区互通渠道；支持在合肥举办国际文旅博览会，同期举办各类专业论坛、围绕相关产业政策，瞄准大视听、数字内容、创意设计服务和虚拟现实、直播经济、数字音乐等企业专题招商推介。
（三）推动文化和科技融合发展
鼓励园区企业与高校院所加强合作，开展产品研发和技术改造升级，联合开展科研项目攻关，加速人工智能科技应用成果转化，推动文化产业与人工智能技术的深度融合创新，在大视听、文娱应用、虚拟现实、数字音乐等领域，推动文创产业智能化升级，提升园区科技研发、成果转化和孵化平台的产业功能。加强与安徽新华发行集团等龙头企业的合作，以数字内容生产发行为核心，形成覆盖数字内容、数字出版、多维制作、文化装备、传播发行、终端应用等全数字文化产业链。加强与安徽演艺集团等龙头企业的合作，围绕戏剧、舞美、演艺和原创音乐、数字音乐的创作、制作和发行，联动园区内十大特色文化街区，打造线下线上一体的音乐演艺场景。加强与安徽广电传媒集团等龙头企业的合作，对接广电总局广科院、规划院、设计院，结合园区可靠性检验等5个文化类实验室，在文化装备制造技术研发和检验检测、音视频制作、电影工业化生产等方面，利用弯道超车，抢先发展影视虚拟制作产业。加强与安徽省文投公司的合作，发挥安徽文化和数字创意产业基金的引导作用，支持重大文化项目落户园区，在文化产业投融资方面，实现新突破；进一步支持安徽文交所做大做强，建设版权示范基地。进一步加强与其他省属文化企业的对接。
（四）推进文化和旅游融合发展
坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥“一城风景半城湖”的独特资源优势，进一步推动文化和旅游融合发展，积极创建国家级旅游度假区。在骆岗公园植入虚拟现实、元宇宙等新技术、新场景、新业态，新技术等，打造全国最大的文化和科技融合发展成果展示地，利用滨湖168黄金湖岸线、结合滨湖文化场馆，做好亲水文章；依托包公园历史文脉，以芜湖路为主线，进一步提升沿线历史建筑品位，将文化融入文旅消费全要素，在“吃住行游购娱”全链条中植入地方元素；进一步提升合柴1972文创园等特色文化园（街）区消费能级，做好“夜文章”，开发夜游、夜市、夜演等文旅产品和服务；发挥城郊区域优势，积极拓展微度假消费新模式，推进磨滩旅游度假区、沈福文创基地等园（街）建设。依托安徽演艺集团资源优势，植入文化内涵，创新场景和内容融合方式，进一步丰富文化和旅游融合业态。
（五）强化品牌体系建设
强化国家级文化产业示范园区品牌效应，擦亮国家级“金字招牌”，支持园区企业实施质量品牌提升工程，争创政府质量奖，不断提升质量竞争力、产业创新力和品牌影响力。以产业品牌体系化发展为导向，加强对新华发行、安达创展、美丽科学等各类品牌的创建指导工作。支持影视文化企业，创作精品力作，出圈出海；鼓励创作体现安徽文化底蕴内涵，具有较大传播力和影响力的优秀文化作品。支持园区企业参加全国性或跨省域的各类文化博览会，打造具有影响力的文创品牌活动；鼓励园区企业主导或参与各类文化活动策划、布展等环节，支持园区企业在园区内组织承办专业领域技术峰会、交流研讨等各类活动，扩大园区品牌影响。
（六）营造良好产业生态
发挥龙头企业、骨干企业的引领带动作用，鼓励龙头企业以产业链延伸拓展为目标，骨干企业以产业链集聚壮大为方向，充分发挥中小企业在产业链上下游的关键配套作用，创建完整产业链。优化公共服务体系，加快建设公共服务信息化平台。优化文化金融服务平台、企业孵化服务平台、知识产权服务平台等功能，促进技术、信息、资源、人才等创新要素充分流动。
（七）优化园区运行管理
强化园区管委会的领导职责，明确园区管委会办公室和包河文广产业投资公司的运营管理功能，统筹做好规划、协调、服务等日常运营管理工作。围绕滨湖文旅集聚区、特色文化街（园）区、包公园文旅集聚区，明确印象滨湖公司、滨湖集团、滨湖时光产业集团主体责任，建立园区绩效考核机制。进一步完善和规范统计工作，加强对数据的分析应用。强化园区智库建设，围绕文化产业新业态、新模式，新赛道、新技术、新产业，进行专题研究，持续优化为企服务。
八、保障措施
（一）加强组织领导
在省市主管部门的指导下，园区管委会负责园区规划、建设、管理和招商引资工作，切实推进各项工作落实。对重大招商项目和列入省级调度的重点文化项目，根据项目需求，随时调度。充分发挥省市区三级文化产业专班的作用，加强其在园区规划建设、招商引资和产业集聚等方面的联动，区级层面将园区建设提级调度，明确创意文化专班的工作职责，按产业方向划分小组，围绕项目落地、品牌建设、经济效益、综合服务等抓好落实。
（二）加大政策扶持
发挥各类产业基金和财政扶持资金的示范带动作用，统筹各级文化基金，用好紫云山文化产业基金，争取省市两级出台专项扶持政策，支持园区重大基础设施、公共平台、重大项目建设。园区管委会围绕园区建设，结合产业发展方向，制定专项扶持政策。对于新引进的龙头企业和重点项目，建立要素保障绿色通道。对列入省级以上文化产业项目库，具有引领文化产业发展方向、先发优势、填补国内空白的文化创意产业项目，优先予以重点支持。支持全国文化30强企业等文化产业龙头企业，在园区设立区域总部、研发中心、结算中心。
（三）夯实人才支撑
创新人才考核评审方式和人才聘用方式，强化企业对人才的主导作用，进一步完善人才政策，通过特聘人才全职引进、高层次人才柔性引进、创新创业人才团队引进等方式系统性强化专业人才引育工作；依托区域高校、科研院所，建立高端智库，加强专业人才培养工作，推进校企合作，鼓励和支持学术研究机构与文化科技领域代表企业合作建立相关专业学科、人才培养基地、人才培训班等。探索建立科学的人才评价和用人机制，引导有条件的文化科技类企业通过设立专业人才奖励基金，知识产权、无形资产、技术要素入股等方式，加大对骨干文化科技融合类人才的激励力度。
（四）优化营商环境
依托“包河经济大脑”服务平台，落实惠企政策“免申即享”“即申即享”，推动更多政策资金“直通、直达、直享”。坚持监管与服务并重，强化为企服务意识，在落实监管职责的同时，加大政策宣传、要素供给、产业扶持、项目支持等力度。建立文化企业联络员制度，强化日常工作联系，打造园区线上融媒体平台，开拓文化企业和产品的宣传推广新渠道，提升文化品牌影响力。组建文创产业发展联合会，以联合会为纽带，链接外部资源，推出企业咨询服务、行业调查研究、品牌宣传推广等业务；加大园区知识产权保护力度，规范市场秩序，营造健康有序的营商环境。
（五）做好统计监测
建立园区企业统计监测系统，做好企业发展动态实时监测，加强数据分析应用，建立园区工作台账，定期梳理重要活动、重大事件、重要项目进展等工作内容，利用文字、图片、音频、视频等，做好信息记载、整理、收存工作，及时上报上级有关部门。
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紫云山（包河）文化创意产业园发展规划（2025-2027年）
一、概述
合肥市，安徽省政治、经济、文化中心，自古以来，中原文化、楚文化、吴越文化和巢湖文化在合肥大地交融辉映；改革开放以来，创新文化特色鲜明，城市文化软实力不断增强。正在聚力打造“五高地一示范”，奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市。
包河区，濒临八百里巢湖，省政务中心所在地，全省政治、经济、文化中心，历史悠久，文化底蕴深厚，“三国故地 包拯家乡”，千百年来名人辈出，金戈铁马的三国文化，清正廉明的包公文化，敢为人先的创新文化，为文化产业发展提供了丰富的沃土。
紫云山（包河）文化创意产业园（包河国家级文化产业示范园区，以下简称：园区），位于合肥市包河区，规划面积79平方公里，功能型文化产业园区；是国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地、全省唯一的创意文化战略性新兴产业基地。
近年来，园区顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，围绕文化产业新业态、新模式、新场景，在数字化、网络化、智能化等技术驱动下，做优广播影视和网络视听、数字内容、创意设计服务等基础产业，聚力发展虚拟现实、网络直播、数字音乐等新型业态。文化和科技融合创新成果不断涌现，超高清、高速摄像、全色光显，科学可视化、科技展陈，数字内容生产、文化装备制造等一大批科技成果实现产业化。
按照建设全国具有重要影响的一流文化创意产业园区总体目标，为进一步明确发展定位，优化空间布局，发展新型业态和新型文化企业，打造特色产业平台，拓展新型文化消费，着力构建以文化和科技、旅游等多业态融合发展的新型文化产业功能区，结合包河国家级文化产业示范园区实际，编制《紫云山（包河）文化创意产业园发展规划（2025-2027年）》。
二、发展现状
（一）产业规模快速提升，主导产业集聚发展
2024年，园区产业规模超500亿元，各类文化产业法人单位6000多家，规上文化企业180家（其中，入文化产业库84家），国家高新技术企业87家，营收亿元以上企业45家，5亿元以上企业9家，全国文化企业30强1家，国家文化产业示范基地3个，国家级夜间文化和旅游消费集聚区1个，省级文化产业示范基地13个，上市公司2家。文旅部、广电总局重点实验室5个。
园区主导产业广播影视和网络视听、数字内容、创意设计三大集群齐聚发力，集聚效应明显；以文旅部、广电总局5个文化类重点实验室等为龙头，实现内容制作标准化、信息传输高清化、应用终端移动化，广播影视和网络视听产业科技研发水平全国领先；以安徽新华发行集团等为龙头，形成了内容数字化、传输共享化、应用个性化，数字内容生产发行服务全国领先；以安达创展公司、全省十大设计院等为龙头，围绕内容立体化、生产工业化、展陈体验化，创意设计展陈体验全国领先，安徽广电传媒集团牵头的虚拟现实制作技术应用列入国家级示范。
（二）重点企业加速培育，龙头企业引领带动
支持广播影视传播多维化，文化内容数字化，发展人工智能视觉和沉浸式体验新业态，涌现出一批“科技范”文化企业，美丽科学、瓷说中国、全色光显、国产8K超高清摄像等科技含量高、附加值大的新型文化企业初具规模。省文投公司、安徽皖云、华光影像、迅达文化、海轩文化、徽博文化等40多家具有发展潜力的重点企业快速成长。
与安徽新华发行集团等龙头企业合作，以数字内容生产发行为核心，形成覆盖数字内容、数字出版、多维制作、文化装备、传播发行、终端应用等全数字文化产业链。与安徽演艺集团等龙头企业合作，围绕戏剧、舞美、演艺和原创音乐、数字音乐的创作、制作和发行，联动园区内十大特色文化街区，打造线下线上一体的音乐演艺场景。与安徽广电传媒集团等龙头企业合作，围绕全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地建设，对接广电总局广科院、规划院、设计院，关注广电新视听和未来电视，在文化装备制造技术研发和检验检测、音视频制作、电影工业化生产等方面，利用弯道超车，抢先发展影视虚拟制作产业。与安徽省文投公司的合作，充分发挥安徽文化和数字创意产业基金的引导作用，加大在新兴文化业态方面的支持力度，在文化产业投融资方面，实现突破。
（三）双招双引扎实推进，专业人才不断涌入
积极开展双招双引工作，通过参加世界制造业大会、深圳文博会、长三角文博会、北京CCBN展会等重大文化活动，开展专题招商推介，实施精准招商。制定园区主导产业指导目录，明确核心环节和关键配套，引入华为安徽总部、新东方安徽总部、京东方艺云、艺盟科技（美股纳斯达克上市企业）、四川正火、华音悦听、点众科技、中馥集团等龙头和独角兽企业，在数字化、沉浸式、虚拟现实、云演艺、文化穿戴设备生产和电影工业以及音乐产业等新业态方面实现突破。积极推进滨湖卓越城文华园二期三期、ACG总部、骆岗公园和中国视界等重点文化项目建设。成立区文化创意产业专班，推动文化创意产业链式发展，形成政府引导、企业主导、商协会参与的“三位一体”工作机制。持续开展“招才引智高校行”“才聚包河·逐梦庐州”等系列活动，与广电总局三院、中国人民大学、中国科技大学等知名院校（院所）深化合作，引育创新创业团队23个。突出人才政策与产业政策同频共振，根据企业发展需求，把人才评定权交给企业，让人才精准服务项目。
（四）文化科技融合发展，新兴业态蓬勃发展
大力推动文创产业跨行业、跨要素融合发展。一是文化+科技。积极发挥中科大、合工大、安徽科技大市场等科研院所、科技场馆集聚优势，超高清虚拟现实制作平台建成，华光超高清摄像机生产线投产，全自主知识产权的“千眼狼”高速摄像仪实现量产，“瓷说中国”实现产业化。《科学这么美》获评广电总局优秀国产纪录片，安达创展一体化承建的“合肥科技馆新馆·自然展厅”入选《中国绿色展览发展报告2024》优秀案例，海轩文化集团旗下产品海轩云智屏荣获全球中小企业联盟颁发的数智管理技术创新奖。二是文化+旅游。坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥“一城风景半城湖”的独特资源优势，围绕“千年包公、文创高地”的文化主线，探索光影艺术等科技应用场景植入，进一步提升包公园、印象滨湖文化生态旅游度假区等园（街）区的互动体验。三是文化+金融。发挥“滨湖金融小镇”资源富集的优势，大力发展为文化服务的金融、为金融服务的文化，参与设立省市文创产业专项投资基金，组建区级紫云山文创产业基金。四是文化与其他领域跨界融合。强化文化创意对新型文化产品和消费的内容支撑和价值挖掘，推进文化与乡村振兴、商务、工业设计、专业设计等全面融合。提升各类活动和场景的文化内涵。围绕广播影视和网络视听产业科技研发成果转化、聚焦数字文化产业新业态，在虚拟现实、网络直播、数字音乐等方面，实现新的突破。
（五）品牌建设有力推进，行业影响显著提升
统筹全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地、国家文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、国家虚拟现实制作应用示范等国家级品牌资源，皖云科技、海豚新媒体等一批创新品牌应运而生；新知数媒等龙头企业，打造科艺融合品牌，“美丽科学”可视化数字内容传播品牌引领全行业，荣获“国际科学可视化专家奖”、中国科协“科普中国·十大网络科普作品”等多项荣誉；“徽州传统聚落与古建筑保护利用关键技术及应用”获安徽省科学技术一等奖；新华发行集团等龙头企业，皖新传媒“四位一体”阅读品牌，全行业领先；罍街等特色文化街区，打造网红品牌，“罍＋村”品牌享誉全国；安达创展等龙头企业，“安达人”科技展陈品牌落户全国260多家科技展馆。安徽新华发行集团连续获评全国文化企业30强，安徽演艺集团公司获评“国家文化产业出口重点企业”；安达创展公司入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，获得“国家级高新技术企业”“国家级动漫企业”“安徽省创新型企业”等殊荣；滨湖集团荣获2024中国旅游业先锋力量TOP10，印象滨湖旅投“趣游合肥多功能恒温露营垫系列”获得2024中国特色旅游商品大赛金奖。皖云“融媒体网络安全运行监测平台”和“融媒体直播云平台”获中国新闻媒体技术最高奖“王选奖”二等奖；蓁叶科技等一批网络科技企业入选国家动漫企业；安徽高速传媒、安徽徽茶文化、合工大设计院等一批知名文化品牌企业获著名商标称号。
（六）体制机制不断创新，运营管理规范有序
建立省市区三级联动机制。省级层面，专班直接指导园区工作，省领导带队招商，重大项目直接调度，要素保障提级协调。市级层面，专班统筹重大项目调度，在项目选址、要素保障、落地协调等方面，大力支持园区发展。区级层面，园区建设列入区级调度，区委、区政府主要领导牵头成立园区管委会，明确重点领域、重点企业、重点项目，推进政务服务、人才服务、投融资服务提档升级。园区办公室和包河文投公司一个窗口对外，按照“一位区领导负责、一个工作专班推进、一套产业政策支持、一批项目载体承接、一家国企全程服务、一支文化产业基金”的 “六个一”工作法，统筹推进园区建设。
（七）发展要素保障有力，产业生态体系完善
通过创业孵化、创意转化、投融资服务、信息交流、宣传展示、市场推广、知识产权保护、人才引进等方式，建立了完整的产业服务体系。引入安徽省文交所等服务机构，打造人才服务、产业孵化、技术研发、公共科技服务、信息服务、投融资等六大服务平台。先后成立长三角数字创意产业联盟等行业商协会10个，引进安徽文化和数字创意产业投资基金、合肥市文化产业基金等，成立紫云山文创产业基金，基金规模达到90亿以上。
三、发展机遇与短板
（一）发展机遇
2024年10月18日，习近平总书记在安徽考察时强调：要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。文化强国战略赋予文化产业发展重要使命。文化产业承担着优化经济结构、满足人民多样化精神文化需求的重要功能，是实现社会和经济效益“双统一”的有效力量。一方面，在世界百年未有之大变局加速演变与新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的当下，以习近平同志为核心的党中央将文化建设放在全局工作突出位置，在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明成为重要文化使命。另一方面，我国经济处于从高速增长转向高质量发展的关键时期，迫切需要加快现代化经济体系建设。文化产业具有高附加值、低能耗、低污染的特点，体现出创新性强、融合性强、可塑性强的优势，是典型的绿色经济、低碳经济。推动文化产业繁荣发展，是推动高质量发展的必然选择。
目前，文化与科技融合，文化与多业态融合，数字化转型、智能化发展、沉浸式体验等，为文化产业发展迎来了新的机遇期，一是文化产业呈现创新、融合与集群发展态势。文化产业数字化、网络化、智能化程度不断提高，高新技术在文化产业领域的应用逐步加快，线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新型文化业态快速发展；文化产业和相关产业融合进一步强化，文化创意产业对旅游、体育、康养、现代农业、传统制造业等相关产业的带动作用逐步提升，同时也拓展了文创产业自身的发展空间；文创产业由散、弱、小逐步向规模化、集约化、专业化方向发展，产业园区由基础服务逐步向增值服务、精准服务、产业生态演进，将有力助推文化产业发展。二是各级专项政策推动文化产业稳步提升。国家层面先后出台《关于推动实施重大文化产业项目的意见》《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》等系列政策；省级层面先后出台《关于加快建设文化强省的指导意见》《关于推动文化产业高质量发展的意见》《关于促进文旅产业平台载体项目创新发展的若干措施》等系列政策文件，为文化创意产业发展提供了难得的政策机遇。三是数字化转型成为文化产业高质量发展的新引擎。大数据、云计算、人工智能、区块链、虚拟现实、元宇宙等数字技术迅猛发展，文化产业的生产方式、呈现质态、传播途径及消费场景等深刻变革，文化内容朝着可视化、互动化与沉浸化等方向发展，众多文化新业态与新模式应运而生。数字技术在文化产业高度渗透，赋能文化产业从创意设计、内容生产、传播运营、消费推广等全过程，催生出具有数字化、网络化、智能化特征的新型文化消费模式，实现产业迭代升级，为文化产业带来新的增长点。四是长三角地区一体化发展战略，文化产业发展迎来了新的机遇期。长三角地区作为中国最重要的经济区之一，经济总量巨大，人均GDP水平高，文化资源丰富独特，文化产业规模和发展潜力大；安徽省作为长三角地区的重要一极，在资源、人才、基金等各方面，与沪浙苏协同创新、优势互补、承接转移，实现一体化发展，迎来了战略机遇期。
（二）存在短板
1、产业结构有待调整。从目前园区文化企业产业结构来看，基础产业没有充分发挥作用，按2023年的数据，从180家规上企业来分析，内容生产企业31家，营收占比为5.26%，全行业是25.2%；创意设计企业56家，营收占比为25.97%，全行业是16%；新闻信息服务企业8家，营收占比为1.78%，全行业是15.1%；文化辅助生产和中介服务16家，营收占比为5.51%，全行业是15.7%；文化装备生产15家，营收占比为43.74%，全行业是3.2%。园区的创意设计服务和文化装备生产，远远高于全行业的平均水平；而内容生产、互联网信息服务、文化辅助生产和中介服务等均低于全国平均水平。
从上述数字分析可以看到，在文化创意产业链上中下游比值中，园区文化产业基础较强，产品应用偏弱，整体结构呈4:4:2。传统优势产业与新型文化业态融合度不够，网络文学、互联网广告、数字文化，创作类、活动类，互动式、沉浸式等新型文化业态明显不足，文化产业跨领域融合发展新模式不多。
2、文化企业发展不均衡。园区6000多家文化企业法人单位中，规上企业仅有180家，数量明显偏少；龙头企业数量不多，能够带动产业链整体发展的链主企业仍然较少，上市企业仅有2家，营业收入亿元以上的仅有45家，腰部企业明显偏少，龙头企业对小微企业平台型、延伸型、辐射型作用还未明显呈现。
3、资源利用率不高。园区现有文旅部、广电总局5个文化类实验室成果转化应用不够，本地利用率不到10%。滨湖六大文化场馆、骆岗公园等文化与科技融合独特应用场景，没有充分发挥作用，本地企业的参与率也不到10%。省属六大文化企业集团与园区合作，仅有安徽新华发行集团起到了引领作用，其他集团公司在产业链的链主作用还没有充分显现，园区与省属文化企业的合作明显乏力。
4、市场认知度不够。文化产业涵盖了文化装备制造、文化服务业和文化批发零售业三大类，涉及面广，由于缺少成体系的文化产业扶持政策，企业归属感不强，规上文化企业入文化企业库仅占50%左右。从全行业分析来看，文化服务业在文化产业增加值中占比69.20%，但是由于对文化服务业的认识不够，园区文化服务业在园区的主营收入上仅占30%左右，在发展文化消费上严重乏力，特别是围绕新业态、新模式、新场景，缺少新型文化消费企业，在产业链核心环节和关键配套上缺少合力，“文化＋”体系不够完善。
四、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平文化思想，深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，按照中办、国办《关于推动实施重大文化产业项目的意见》，中宣部、科技部等六部门《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》，文化和旅游部《关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见》；安徽省委、省政府《关于加快建设文化强省的指导意见》等相关文件要求，把握新时代人民群众对美好生活的文化需要，顺应文化产业发展新趋势，以推动文化产业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，瞄准新赛道、新模式、新业态，实施政策赋能、科技赋能、人才赋能、金融赋能、场景赋能，提升产业链现代化水平和创新链效能；深度融入长三角一体化发展国家战略，着力构建文化和科技融合驱动的开放型创新生态体系，壮大数字文化产业规模，建设在全国具有重要影响的一流文化创意产业园区。
（二）发展路径
1、坚持创新驱动，科技引领
瞄准广播影视和网络视听、数字内容生产、虚拟现实等前沿科技发展方向，加快国家广播影视科技创新基地“五中心、四平台”等各类科技创新平台建设，支持园区企业开展关键领域、核心技术攻关，构建更具效率、更富活力、更有利于文化与科技融合的创新体系、政策体系和产业生态体系，推动文化与科技领域的优质创新资源和要素，向园区集聚。
2、坚持错位发展，聚焦重点
依托园区文化和科技融合发展的产业基础，瞄准文化和科技融合发展的优势方向，打造公共文化服务最后一公里的应用示范，加快新技术在文化产业重点领域的应用，壮大文化创意战略性新兴产业，深度挖掘产业链细分领域，在虚拟现实、直播经济和数字音乐等方面，释放文化创意产业创新发展新动能，形成特色鲜明、优势突出、结构合理的文化创意产业发展体系。
3、坚持跨界融合，联动发展
推进文化产业与科技、旅游等融合发展，形成文化产业赋能乡村振兴、文化产业融入城市更新、文化产业提升创意设计服务水平、文化产业助力生活消费的融合发展格局，积极打造文化消费新模式、新业态、新场景；注重资源的整合，注重规划、政策、体制机制等方面整体衔接，发挥叠加效应。
4、坚持以人为本，需求导向
立足禀赋、深挖特色，拓展消费场景；优化环境，完善配套，提升服务水平。以满足人民群众日益增长的文化需求为指引，借助创意思维与科技装备，开发文化创意产品，将资源优势转化为发展优势，扩大和优化文化创意产品供给，提升公共文化服务效能。
（三）主要目标
聚焦“破壁出圈、登顶出彩、改革出新、项目出效”，打造紫云山（包河）文化创意产业园，引领培育一批新业态，新平台，新项目；推进广播影视技术成果本地转化、数字内容本地配套、创意设计服务本地示范展示，均达50%以上；增强现实场景互动应用示范、虚拟现实全景直播、点播应用示范、生成式人工智能技术应用示范实现产业化；安徽直播经济总部基地和园区直播基地全部建成投入使用；数字音乐内容创作、发行、版权交易和演艺演出形成体系。
到2027年，园区产业规模力争突破1000亿元，规上文化企业超200家，亿元以上特色文化楼宇10个，培育和落地上市（含新三板挂牌）文化企业15家，建成10个以上具有集聚辐射力的产业承载平台，形成“规模显现、结构合理、企业聚集、业态多元、平台高效”的发展格局，聚力打造全省乃至全国具有重要影响力的文化创意产业集聚地，文化与科技融合展示地、文化产业发展新高地，建设在全国具有重要影响的一流文化创意产业园区。
五、发展定位
（一）大视听产业
2020年9月，国家发改委等四部门《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，将“构建新时代大视听全产业链市场发展格局”纳入战略性新兴产业投资领域；依托全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地，重点发展超高清、人工智能、车载音视频、应急广播等产业，构建广播影视和网络视听产业链体系，积极发展智慧广电，推进媒体融合新技术研发和应用；鼓励内容创作，打造短视频、微短剧专业园区，推动大视听产业集聚发展。
1、积极推进广电科技成果转化。联合安徽广电传媒集团，充分发挥广电总局三院安徽分院的技术优势，全面强化电磁兼容等5个实验室的成果转化，围绕未来电视、智慧广电、数字内容生产等方向，完善“一核多点”网络视听产业承载平台和公共服务平台。做强国家广播影视科技创新实验基地“五中心、四平台”，创建“徽视听”大视听平台。
2、大力发展微短剧、短视频产业。支持影视剧策划机构提供影视策划、剧本开发、影视项目评估等服务，构建剧本创作交易孵化平台，从源头获取更多优质素材、IP版权；积极创建短视频专业园区和外景拍摄基地，建设紫云山短视频基地，与影视拍摄服务机构联动。鼓励企业拓宽视野，打造精品力作，出圈出海；支持体现安徽元素、非遗文化的短视频、微短剧和微纪录片等，展现“皖美印象”；聚合链接各种资源，贯通影视剧、网络视听、微短剧、沉浸式体验等内容生产链和文化装备制造链，畅通文化产品供给渠道。
3、推动技术创新与产业应用。引入“国家广播电视网工程中心-广电认知智能大模型分中心”，将人工智能、大模型和广播电视深度结合，联合开展科研项目攻关，加速人工智能科技与大视听应用成果转化，推动文化与人工智能技术的深度融合创新。推动"AI+应急广播"应用落地，服务国家应急广播技术研发中心，联合广播电台、新媒体平台，推动AI、大模型、5G等技术与应急广播深度融合，打造应急广播综合性平台。加强媒体新技术研发应用、网络安全技术保障和媒体运营手段创新，打造省内示范、全国一流的县级融媒体中心。
专栏1 大视听产业重点项目
紫云山短视频中心、国家广播影视科技创新实验基地技术中心、智能体结合生成式人工智能、 AI+应急展示体验区、车载视听系统项目、云视听项目、徽视听平台、安徽数字文化科技产业园、安徽新媒体科技产业园、滨湖卓越城、8K超高清前端摄像系统研发及生产基地、超高清显示标准研究与测试实验室建设（一期）、唐米产学研动漫基地、县级融媒体中心支撑服务平台、安徽IPTV文化服务汇聚平台、国家广电基地检测中心、长三角影视文化版权交易平台。
（二）数字内容
根据文化和旅游部《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，依托安徽新华发行集团等龙头企业，推动数字内容生产和传统出版业转型升级发展，提升数字内容供给能力，抓住数字文化产业链核心环节，全面提升产业链上下游关键配套企业的数字化生产和服务能力。加强知识产权和数字内容版权保护，打造全国有影响力的数字内容生产集群。
1、加快数字文化产业链建设。打好“建链、强链、延链、补链”组合拳，提高产业链稳定性和竞争力。打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧产业链体系。鼓励龙头企业结合实际，建立数字文化产业链链主企业工作制，提升产业集成和协同水平。积极发展新闻信息服务业务，围绕广播电视信息服务、集成播控、互联网搜索服务、内容监管和审核服务，发展市场主体。
2、完善产业链配套。加大在智能文化终端设备、人工智能教育、沉浸式文化产品、数字内容服务、动漫游戏运营等新业态、新场景、新消费的布局发展，支持企业在数字科普、AI阅读模型、数字档案馆等数字化产品领域的研发供给。鼓励数字文化企业参与企业级数字基础设施开放合作，推动传统文化转型升级，丰富各类文化活动。
3、拓展数字内容服务。支持各类文化场馆、景点、园区开发数字化产品和服务，将创作、生产和传播等向云上拓展。支持文物、非物质文化遗产通过新媒体传播推广；支持企业开展文化创意内容数字化加工，拓展应用终端；发展应用软件开发、数字移动多媒体软件开发和动漫制作以及互联网游戏和电子竞技服务。
4、积极发展网络文学。发挥安徽省文联优势，依托沈福文创基地，联合特色园区，制定相应配套政策，打造网络文学创作小镇；发挥安徽省文交所作用，围绕内容创作、作品发布、版权交易和出版发行，做好业态配套；打造网络文学知名品牌，支持网络文学创作与网剧、微短剧融合发展，提升网络文学规模化、精品化和产业化水平。
专栏2 数字内容生产、服务重点项目
印象滨湖文化生态旅游度假区、美丽科学数字教育融媒体平台、合肥ACG国际文创教育城、沈福文创基地、省文交所总部基地、安徽省文化产权交易所（省版权交易中心）、中科溯源艺术品展示中心、钟书阁、云思智学教育信息化、舆鹰数据信息安全中心、沃龙科技合肥网站推广运营、巨量引擎安徽产业带数字服务中心、皮蛋狗智慧化平台、泛德智慧钢琴、互联网游戏服务园区（赛事、竞技队伍、电竞酒店）等项目。
（三）创意设计服务
根据《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，发挥安达创展和全省十大设计院等龙头企业的带动作用，突出科技应用，把创意设计和沉浸式体验全面融合，吸引优秀创意设计人才集聚，加快建成创意设计服务业生态圈，重点打造艺术品设计、建筑设计、工业设计、视觉设计服务等重点领域产业集群，建成具有全国影响力的创意设计业发展高地。
1、发展沉浸式业态。支持扩展现实、5G+4K/8K超高清等和文旅产业融合发展。创新全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等产品，支持企业开展现有文化内容向沉浸式内容移植转化，丰富虚拟体验内容。加快推进滨湖文旅集聚区建设，积极发展亲水项目；在滨湖文化场馆，全面应用新技术，进一步提升展陈水平；支持文物单位、景区、园（街）区等运用文化资源开发沉浸式体验项目。
2、拓展文化消费模式。支持园区企业创新跨界融合，拓展沉浸式、体验式、互动式阅读消费新场景，加大对实体书店转型升级的政策扶持力度，助力书香安徽建设。围绕好吃、好看、好玩，大力引进品牌店、概念店、旗舰店，促进网络消费、定制消费、体验消费、互动消费等新型消费业态发展。推动数字文化融入夜间经济，增加夜间消费内容，拓展夜间消费模式，支持旅游景点、园区、街区开展夜间消费，推动线上线下消费融合。
3、创新场景应用示范。瞄准数字文化领域关键核心技术装备，重点招引具有重要软件系统和文化装备自主研发能力的生产企业，支持内容制作、传输和终端应用的设备和系统自主研发生产企业，成果就地转化。支持安徽省文交所推广“区块链+版权”创新应用试点，利用潮玩IP与文旅互动，推动构建小而美、特色足、互动强的文化消费新空间。在各类文化场馆，利用生成式AI技术，优化导览内容；围绕会展经济，依托滨湖国际会展中心等载体，打造品牌化会展活动，充分发挥骆岗公园资源优势，围绕文化与科技融合成果展示，沉浸式场景体验，特色演艺，打造新型文化场景。
专栏3 创意设计服务重点项目
骆岗公园、皖新数字文化创意广场、“元小鳌”IP系列产品矩阵和建设运营推广、印象滨湖生态体验馆项目、罍街四期、520广场、格乐丽雅（合柴）艺术中心、沈福文创基地、木育森林、柒合设计师沙龙、高端移动光驱研发销售中心、合柴·诸时空设计联盟、超安数字研发、唐融装饰智能装修、壳设计、朗智品牌设计咨询、安徽纳川城市雕塑艺术基地、安徽翌界创意设计研发总部、释玥·磨滩等项目。
（四）虚拟现实制作
根据工信部、国家广电总局等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》，充分发挥广电总局虚拟现实制作示范的项目引领作用，在虚拟现实装备制造、场景互动、生成式人工智能技术，虚拟影棚拍摄技术和数据集成方面开展技术研究。推动虚拟现实技术在文旅、教育、科技、农业领域及短视频直播业态应用，提升沉浸式演艺、沉浸式展陈体验，促进多元业态互融互促发展。参与制定虚拟现实上下游产业标准，带动虚拟现实技术在广播影视和网络视听领域应用。
1、增强现实场景互动。加强园区企业的相互合作，充分发挥骆岗公园、合柴1972、包公园、融创乐园等场景优势，围绕感知交互和沉浸式体验开展技术研究，依托安徽广电科技、广电天地、国广科技等重点企业，围绕感知交互和沉浸式体验开展技术研究，在动捕、虚拟、多维声、触觉感知等方面实现技术突破。
2、全场景直播、点播展示。加快推进安徽数字新媒体产业园建设，创建虚拟现实全景直播、点播适配内容，创新线上线下应用场景，满足用户个性化需求，增强参与度。应用三维建模、全局动态光照、虚拟现实场景等前沿技术，支持融媒体平台，开展全景直播和点播服务，在安徽创新馆、安徽美术馆等文化场馆开展示范。
3、虚拟现实内容制作。加快推进安徽数字文化科技产业园建设，围绕超高清、极高清和高速摄像，进一步推进渲染平台建设，支持企业渲染平台公共化服务；聚焦高动态、宽色域、高帧率、全景拍摄、高性能拼接缝合、虚拟现实视频与平面视频混合制作等技术，立足于虚拟拍摄关键技术应用，围绕智能显示开展技术研究，聚焦屏显、光效、显示性能等关键参数，支持海轩文化集团、合肥全色光显公司、合肥京东方艺云等重点企业，在“云智屏”、全色显示、柔性和超薄显示等方面实现迭代升级。
专栏4 虚拟现实制作重点项目
安徽数字新媒体科技产业园、安徽数字文化科技产业园、包公园沉浸式VR展、森林公园数字体验馆、紫光文化大数据中心、安达智慧展馆创想工坊、点亮星球安徽制作中心、文鱼科技娱乐票务平台、神漫文化数字动漫、平行视界包河创新中心、激光全色显示技术、骆岗公园文化演艺、易舍传媒极光之夜艺术创作空间、包公园夜上清风阁、安徽省虚拟现实产业创新谷、LOOKI沉浸式艺术空间、航空科普馆、京东方艺云“数字文化+”、钻石殿堂总部、车载音视频系统、鼎盛科技后期制作、华夏传记模拟转数字、胶片转数字等项目。
（五）直播产业
根据《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，鼓励发展文化电商业务，构建线上加直播多业态电商矩阵。充分发挥直播经济在赋能实体经济、助推企业数字化转型、促进新型文化消费中的积极作用，创建直播产业集群，扶持一批具有示范带动作用的直播园区（基地）、招引一批龙头企业、引育一批有影响力的MCN机构、孵化一批直播品牌、培育一批直播达人，打造新兴直播产业集聚地。
1、建设一个产业集群。支持利用老厂房、老村庄改造升级，鼓励现有产业园区、商业楼宇、专业市场等运营主体与知名电商平台、专业服务机构加强合作，形成集群效应；支持安徽直播经济总部基地、新东方安徽总部、滨湖卓越城、合柴1972和沈福文创基地等特色园区集聚发展直播产业。
2、集聚一批优秀人才。建设好直播人才培训中心，支持海轩文化集团等培训机构，开展网络主播培训。支持区域内高校开设直播课程，鼓励直播平台与专业院校、专业培训机构、技术研发机构合作，为商户开展直播、短视频制作、专业引流、直播技术应用等专业培训，鼓励省外直播企业和皖籍网络主播回乡发展。
3、招引一批优质企业。加大对头部直播企业（含MCN机构、主播工作室、直播平台、直播行业服务商，内容生产商等）招引力度，支持相关广告策划、视频制作和场景应用等企业发展直播产业；引导商贸企业与直播平台、MCN机构开展深度合作，培育一批有影响力、高成长性的直播龙头企业。
4、积极发展云演业态。鼓励各类电子商务平台举办文化消费活动，支持互联网企业打造数字精品内容创作和传播平台，培育一批具有引领示范效应的平台企业。鼓励互联网平台企业与文保单位、旅游景区合作，探索流量转化、体验消费、服务运营等新模式。支持安徽演艺集团等演艺机构与互联网平台合作，举办线上活动，促进线上线下融合，打造舞台艺术演播知名品牌。
专栏5 直播产业重点项目
安徽直播经济总部基地、皖新电商直播业务矩阵项目、小红书MCN内容平台、大龙网安徽数字贸易总部基地、新东方安徽文旅、半语品牌总部、中馥集团总部、安徽千园直播基地、安徽帅库直播基地、北京怼佳直播基地、合肥网红直播（合柴）基地、中广福“福E购”云平台、造梦先生梦工厂、哪吒数据虚拟偶像直播基地、煎饼文化MCN、思钱想厚新媒体直播、星澜大海新媒体营销、人合企业一站式展销、读书郎华东总部等项目。
（六）数字音乐
按照《关于大力推进中国音乐产业发展的若干意见》，依托合柴·梵木艺术中心、九莱福、罍街ON THE WAY等音乐场馆，集聚一批优秀音乐人才，围绕音乐创作和制作、数字音乐平台、在线音乐新产品等各类项目和业态，加强各音乐产业平台与安徽演艺集团合作，联合打造特色演艺品牌。依托各类特色文化街区，策划新业态，打造音乐主题新空间；通过引育一批人才，壮大市场主体，强化平台建设，打造演艺场景，拓展线上业务，支持精品创作，构建数字音乐产业链。
1、完善政策、建设载体。出台专项政策，支持音乐产业发展，进一步完善基础设施配套，推动国有企业和各类市场主体建设数字音乐产业平台，加快推进安徽原创音乐基地、合肥原创音乐基地等平台建设。支持文化场馆和特色园（街）区，提供物理空间，开展音乐活动和创作。
2、引育人才、谋划活动。完善人才政策，积极引入音乐人才培训机构，促进音乐教育培训市场发展的规范化，策划“在湖畔等你”等系列主题音乐活动，打造主题“音乐沙龙”。
3、保护版权、拓展业态。支持开展音乐著作权登记等各类许可，探索直播场景下音乐版权的应用机制。发展音频直播等新兴业务模式。支持网络视听等市场主体，运用生成式人工智能、大模型、5G等内容生产、信息传播技术和途径，发展数字音乐。
4、招引项目、强化服务。瞄准国家级音乐学院、音乐产业基地，重点演出团体和音乐经纪人，在细分领域做大音乐产业，开放场景资源，打造一批“微舞台”。在守牢安全底线的同时，优化并联审批机制，打造审批最快、办事效率最高的良好环境。
专栏6 数字音乐重点项目
安徽省版权交易中心、安徽沈福音乐创作基地、安徽原创音乐基地、合肥数字音乐原创基地、合柴·梵木艺术中心、合柴九莱福音乐现场、合肥数字音乐山谷、津门水街音乐盒子、安徽百戏城、滨湖文化中心、音乐博物馆、高地艺文空间、乐兜文化时尚创意、数字音乐版权交易中心、滨湖森林公园音乐外景地、安徽演艺集团实验剧场等项目。
六、空间和产业布局
（一）“1234”空间布局（附图1）
紫云山（包河）文化创意产业园（合肥包河国家级文化产业示范园区），规划面积79平方公里；按照“一轴、两核、三区、四片”的空间布局，围绕数字文化内容生产、创意设计和广播影视网络视听等主导产业，虚拟现实、网络直播、数字音乐等新型业态合理布局。
一轴：
包河大道主轴线。包河千年文脉，由包公园沿包河大道至巢湖北岸的安徽创新馆，从三国时期的斛兵塘，到现代安徽科技馆，悠久的历史、厚重的文化底蕴，耀眼的科技成果，为文化产业发展提供了富集的资源。
二核：
滨湖卓越城。园区核心区，文创企业总部基地，规划面积14平方公里，国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、国家广播影视科技创新实验基地核心区。其中，建成文华园总建筑面积20万平方；文汇园总建筑面积12.5万平方，预留用地约6000亩；配套建有金融小镇，近50家金融企业入驻。主要引进大视听、数字内容生产等文化企业研发机构、文化类实验室和企业总部。
骆岗公园。规划总面积12.7平方公里，文化与科技、旅游融合发展成果展示地。分为园博园、锦绣湖、生态体验区、科创CBD及留白区等4大板块。利用机场跑道、航站楼、机库等航空记忆植入休闲游憩、航空运动、时尚演艺、体育健身、科普教育等多种功能，打造具有飞行记忆的机场跑道公园和文化与科技融合成果集中展示区。
三区：
包公园文旅集聚区。以芜湖路为主线，北依银河公园、包河公园，留有20多栋上世纪50年代建筑，重点打造水上文化娱乐新业态和老城历史建筑展示。其中，桐城南路老广电中心板块，总建筑面积7万平方，重点打造新型文化消费集聚区和文创总部办公区。
数字文化产业创新区。位于包河经开区核心区域，交通便捷，楼宇资源富集，由互联网产业园、省直播经济总部基地、安徽数字文化科技产业园、安徽数字新媒体科技产业园等特色园区组成，各类配套服务齐全，环境优美、是数字文化产业创新发展区。
滨湖文旅集聚区。滨湖国家森林公园、牛角大圩和环湖湿地公园构成滨湖168黄金湖岸线，塘西河公园、方兴湖公园等城市绿脉景色宜人。安徽名人馆、渡江战役纪念馆、安徽美术馆等“六大文化场馆”，成为文化旅游、文化消费、文化展示新空间；依托融创文旅城、津门水街、皖新文化广场等平台，重点发展文娱、文旅等新兴业态，整合区域文旅资源，聚力打造国家级文化旅游度假区。
四片：
合柴1972片区。位于包河区金寨路与白荡湖路交口，占地约430亩，以工业遗产保护与文化创意相结合为方向，项目总建筑面积约30万平方，一个以首店、概念店和旗舰店为主的文创园区。
罍街片区。建筑面积20万平方，以老字号和特色餐饮为主。打造极具合肥文化的“一村一巷”和安徽最大的创意市集，同时配套创客公寓。罍街四期打造安徽集livehouse、主题酒吧、特色咖啡为一体的体验式特色文化消费一条街。
磨滩片区。磨滩旅游度假区位于包河区大圩镇，项目占地约4200余亩。包含近郊野奢民宿集群、森源秘境休闲区、乡村民俗体验区、湿地度假酒店、沉浸式的度假酒店、群岛休闲娱乐区、休闲农业体验区，通过农文旅融合，打造城郊型休闲观光旅游度假区，是典型的城郊型微度假区。
沈福片区。沈福文创基地位于包河区大圩镇，核心区规划面积460亩，北接合肥主城区，南临巢湖及合肥滨湖国家森林公园，以“第一福村，中国人的家”为主题，通过科技+文旅+商业等创新型业态赋能，打造数字文化创意产业基地和网络文学创作小镇。圩区5466亩优质农林地聚焦于农业观光、文化体验、生态康养、科普研学、科创展示等领域，正在将其打造为以“农林牧渔果”为主要内容的国家级研学基地，以及“伴城伴乡”的都市休闲微度假目的地。
（二）项目载体平台（附图2）
围绕大视听产业、数字内容产业、创意设计服务业和虚拟现实制作产业、直播产业、数字音乐产业等“3+3”文化创意生态链，空间与产业协调配合，政策与资本要素汇聚，构成一城（滨湖卓越城），一园（骆岗公园），十平台（紫云路文创园、合肥报业数字产业园、中国视界、平安大厦、包河互联网产业园、望湖城文创园、安徽数字新媒体科技产业园、安徽数字文化科技产业园、合柴1972文创园、皖新文化科技广场）的总体项目布局。
文创产业重点项目载体表
一
城
滨湖卓越城
文创园核心区，规划面积14平方公里，主要引进广播影视和网络视听企业、总部型、平台型文化企业、数字内容生产型文化企业、科技类文化企业。
一
园
骆岗公园
规划总面积12.7平方公里，利用原航站楼、机库等进行改造，88栋特色建筑，全国最大文化与科技融合成果展示地，北京园、安徽园等38个特色园区，构成了独具一格的影视外景地。
十
平
台
合肥报业数字产业园
建筑面积8.2万平方，省直播经济总部基地，主要引进MCN机构、主播工作室、直播平台、内容生产等企业。
中国视界
规划面积38万平方，人工智能视觉产业集群，形成“超高清+人工智能视觉+传统优势产业”赋能链条，主要引进超高清设备研发生产、智能视觉软件和智能视觉芯片等类型企业。
平安大厦
建筑面积8万平方，围绕直播、短视频等新业态集聚，“一站式”直播基础设施完备，主要吸引短视频生产企业，直播电商平台、MCN机构、直播电商服务机构。
包河互联网产业园
建筑面积9.7万平方，省级科技企业孵化器，涵盖众创空间、孵化器等企业发展全生命周期的产业孵化载体，主要引进数字内容生产发行、互联网文化内容生产和文化信息传播企业。
望湖城文创园
位于徽州大道与包河大道之间，紧邻合肥南站，大摩广场、凤凰文化广场、520广场等楼宇空间约20万平方，主要引进新型文化娱乐、文化创意类企业。
安徽数字新媒体
科技产业园
建筑面积3.5万平方，拥有1栋综合楼，4栋拍摄棚，1万平方外景场地，主要引进微短剧和短视频制作企业。
安徽数字文化科技产业园
建筑面积6万平方，已建成全国最大的单体3000平方。虚拟摄影棚、2万平方实景影棚等；主要引进微短剧拍摄、内容生产和后期制作企业。
紫云路文创园
位于上海路与紫云路交口，紧邻省政务中心，可用地面积300亩，新建文创园区，主要引进文创、文科、文旅头部企业总部。
合柴1972文创园
以工业遗产保护与文化创意相结合为方向，总建筑面积约30万平方，其中老建筑改造部分6万平方，新建部分16万平方，一个以首店、概念店和旗舰店为主的文创园区。
皖新文化科技广场
地处滨湖新区环湖核心板块，总建筑面积10.4万平方。主要引进数字创意、人工智能、元宇宙、文旅科技等产业。
七、重点任务
积极拥抱风口，大胆向“新”发力，加快发展数字创意、数字艺术、媒体技术、线上演播、时尚文化、沉浸式体验和特色文化消费等新型文化业态，在新赛道上抢占一席之地。依托各类资源，因地制宜发展一批文化楼宇、特色文化创意园区（基地）和文化创意街区，推进产业规模化、集约化、专业化发展。
（一）加强文创企业培育
加快培育科创型中小企业，实施品牌、服务、共建共享；形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局；支持安徽新华发行集团等龙头企业发挥资金优势、技术优势、品牌优势、服务优势、管理优势，做大做强产业链体系。持续培育主营收入亿元的“专精特新”企业，鼓励其在细分专业领域深耕细作，为“链主”企业提供配套。针对新兴业态，遴选一批集内容研发、生产制造、品牌营销及技术服务为一体，掌握核心技术并具有自主知识产权、在国内外具有竞争力的核心企业，在融资、用地、人才、对外合作、品牌创建等方面，给予支持。
（二）积极开展双招双引
抢抓国家级文化产业示范园区“携行计划”等契机，动态优化、更新产业链图谱，完善园区产业链招商目录，制定年度重点招引项目清单，围绕长三角等先发地区，瞄准行业内有影响力的优质企业，开展精准招商活动；强化项目运行调度，着力在融资、场景应用、市场拓展、项目立项等方面，做好服务保障，形成项目运营闭环工作机制。通过深圳文博会、长三角文博会、北京CCBN等重大文化活动，打通与先发地区互通渠道；支持在合肥举办国际文旅博览会，同期举办各类专业论坛、围绕相关产业政策，瞄准大视听、数字内容、创意设计服务和虚拟现实、直播经济、数字音乐等企业专题招商推介。
（三）推动文化和科技融合发展
鼓励园区企业与高校院所加强合作，开展产品研发和技术改造升级，联合开展科研项目攻关，加速人工智能科技应用成果转化，推动文化产业与人工智能技术的深度融合创新，在大视听、文娱应用、虚拟现实、数字音乐等领域，推动文创产业智能化升级，提升园区科技研发、成果转化和孵化平台的产业功能。加强与安徽新华发行集团等龙头企业的合作，以数字内容生产发行为核心，形成覆盖数字内容、数字出版、多维制作、文化装备、传播发行、终端应用等全数字文化产业链。加强与安徽演艺集团等龙头企业的合作，围绕戏剧、舞美、演艺和原创音乐、数字音乐的创作、制作和发行，联动园区内十大特色文化街区，打造线下线上一体的音乐演艺场景。加强与安徽广电传媒集团等龙头企业的合作，对接广电总局广科院、规划院、设计院，结合园区可靠性检验等5个文化类实验室，在文化装备制造技术研发和检验检测、音视频制作、电影工业化生产等方面，利用弯道超车，抢先发展影视虚拟制作产业。加强与安徽省文投公司的合作，发挥安徽文化和数字创意产业基金的引导作用，支持重大文化项目落户园区，在文化产业投融资方面，实现新突破；进一步支持安徽文交所做大做强，建设版权示范基地。进一步加强与其他省属文化企业的对接。
（四）推进文化和旅游融合发展
坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥“一城风景半城湖”的独特资源优势，进一步推动文化和旅游融合发展，积极创建国家级旅游度假区。在骆岗公园植入虚拟现实、元宇宙等新技术、新场景、新业态，新技术等，打造全国最大的文化和科技融合发展成果展示地，利用滨湖168黄金湖岸线、结合滨湖文化场馆，做好亲水文章；依托包公园历史文脉，以芜湖路为主线，进一步提升沿线历史建筑品位，将文化融入文旅消费全要素，在“吃住行游购娱”全链条中植入地方元素；进一步提升合柴1972文创园等特色文化园（街）区消费能级，做好“夜文章”，开发夜游、夜市、夜演等文旅产品和服务；发挥城郊区域优势，积极拓展微度假消费新模式，推进磨滩旅游度假区、沈福文创基地等园（街）建设。依托安徽演艺集团资源优势，植入文化内涵，创新场景和内容融合方式，进一步丰富文化和旅游融合业态。
（五）强化品牌体系建设
强化国家级文化产业示范园区品牌效应，擦亮国家级“金字招牌”，支持园区企业实施质量品牌提升工程，争创政府质量奖，不断提升质量竞争力、产业创新力和品牌影响力。以产业品牌体系化发展为导向，加强对新华发行、安达创展、美丽科学等各类品牌的创建指导工作。支持影视文化企业，创作精品力作，出圈出海；鼓励创作体现安徽文化底蕴内涵，具有较大传播力和影响力的优秀文化作品。支持园区企业参加全国性或跨省域的各类文化博览会，打造具有影响力的文创品牌活动；鼓励园区企业主导或参与各类文化活动策划、布展等环节，支持园区企业在园区内组织承办专业领域技术峰会、交流研讨等各类活动，扩大园区品牌影响。
（六）营造良好产业生态
发挥龙头企业、骨干企业的引领带动作用，鼓励龙头企业以产业链延伸拓展为目标，骨干企业以产业链集聚壮大为方向，充分发挥中小企业在产业链上下游的关键配套作用，创建完整产业链。优化公共服务体系，加快建设公共服务信息化平台。优化文化金融服务平台、企业孵化服务平台、知识产权服务平台等功能，促进技术、信息、资源、人才等创新要素充分流动。
（七）优化园区运行管理
强化园区管委会的领导职责，明确园区管委会办公室和包河文广产业投资公司的运营管理功能，统筹做好规划、协调、服务等日常运营管理工作。围绕滨湖文旅集聚区、特色文化街（园）区、包公园文旅集聚区，明确印象滨湖公司、滨湖集团、滨湖时光产业集团主体责任，建立园区绩效考核机制。进一步完善和规范统计工作，加强对数据的分析应用。强化园区智库建设，围绕文化产业新业态、新模式，新赛道、新技术、新产业，进行专题研究，持续优化为企服务。
八、保障措施
（一）加强组织领导
在省市主管部门的指导下，园区管委会负责园区规划、建设、管理和招商引资工作，切实推进各项工作落实。对重大招商项目和列入省级调度的重点文化项目，根据项目需求，随时调度。充分发挥省市区三级文化产业专班的作用，加强其在园区规划建设、招商引资和产业集聚等方面的联动，区级层面将园区建设提级调度，明确创意文化专班的工作职责，按产业方向划分小组，围绕项目落地、品牌建设、经济效益、综合服务等抓好落实。
（二）加大政策扶持
发挥各类产业基金和财政扶持资金的示范带动作用，统筹各级文化基金，用好紫云山文化产业基金，争取省市两级出台专项扶持政策，支持园区重大基础设施、公共平台、重大项目建设。园区管委会围绕园区建设，结合产业发展方向，制定专项扶持政策。对于新引进的龙头企业和重点项目，建立要素保障绿色通道。对列入省级以上文化产业项目库，具有引领文化产业发展方向、先发优势、填补国内空白的文化创意产业项目，优先予以重点支持。支持全国文化30强企业等文化产业龙头企业，在园区设立区域总部、研发中心、结算中心。
（三）夯实人才支撑
创新人才考核评审方式和人才聘用方式，强化企业对人才的主导作用，进一步完善人才政策，通过特聘人才全职引进、高层次人才柔性引进、创新创业人才团队引进等方式系统性强化专业人才引育工作；依托区域高校、科研院所，建立高端智库，加强专业人才培养工作，推进校企合作，鼓励和支持学术研究机构与文化科技领域代表企业合作建立相关专业学科、人才培养基地、人才培训班等。探索建立科学的人才评价和用人机制，引导有条件的文化科技类企业通过设立专业人才奖励基金，知识产权、无形资产、技术要素入股等方式，加大对骨干文化科技融合类人才的激励力度。
（四）优化营商环境
依托“包河经济大脑”服务平台，落实惠企政策“免申即享”“即申即享”，推动更多政策资金“直通、直达、直享”。坚持监管与服务并重，强化为企服务意识，在落实监管职责的同时，加大政策宣传、要素供给、产业扶持、项目支持等力度。建立文化企业联络员制度，强化日常工作联系，打造园区线上融媒体平台，开拓文化企业和产品的宣传推广新渠道，提升文化品牌影响力。组建文创产业发展联合会，以联合会为纽带，链接外部资源，推出企业咨询服务、行业调查研究、品牌宣传推广等业务；加大园区知识产权保护力度，规范市场秩序，营造健康有序的营商环境。
（五）做好统计监测
建立园区企业统计监测系统，做好企业发展动态实时监测，加强数据分析应用，建立园区工作台账，定期梳理重要活动、重大事件、重要项目进展等工作内容，利用文字、图片、音频、视频等，做好信息记载、整理、收存工作，及时上报上级有关部门。
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【合肥文创企业必看】 坐落于包河区的紫云山文化创意产业园，正在迎来前所未有的发展机遇。根据最新出炉的《紫云山（包河）文化创意产业园发展规划（2025-2027年）》，这座国家级文化产业示范园区，已明确将产业规模突破1000亿元作为2027年的冲刺目标。这意味着什么？对于做数字内容、短视频、虚拟现实、直播带货、原创音乐的文化企业来说，政策风口、资金扶持、场景资源正在集中释放。您的企业是否符合入驻条件？哪些产业能拿到真金白银的补贴？这篇文章为您逐条拆解。
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紫云山（包河）文化创意产业园发展规划（2025-2027年）
一、概述
合肥市，安徽省政治、经济、文化中心，自古以来，中原文化、楚文化、吴越文化和巢湖文化在合肥大地交融辉映；改革开放以来，创新文化特色鲜明，城市文化软实力不断增强。正在聚力打造“五高地一示范”，奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市。
包河区，濒临八百里巢湖，省政务中心所在地，全省政治、经济、文化中心，历史悠久，文化底蕴深厚，“三国故地 包拯家乡”，千百年来名人辈出，金戈铁马的三国文化，清正廉明的包公文化，敢为人先的创新文化，为文化产业发展提供了丰富的沃土。
紫云山（包河）文化创意产业园（包河国家级文化产业示范园区，以下简称：园区），位于合肥市包河区，规划面积79平方公里，功能型文化产业园区；是国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地、全省唯一的创意文化战略性新兴产业基地。
近年来，园区顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，围绕文化产业新业态、新模式、新场景，在数字化、网络化、智能化等技术驱动下，做优广播影视和网络视听、数字内容、创意设计服务等基础产业，聚力发展虚拟现实、网络直播、数字音乐等新型业态。文化和科技融合创新成果不断涌现，超高清、高速摄像、全色光显，科学可视化、科技展陈，数字内容生产、文化装备制造等一大批科技成果实现产业化。
按照建设全国具有重要影响的一流文化创意产业园区总体目标，为进一步明确发展定位，优化空间布局，发展新型业态和新型文化企业，打造特色产业平台，拓展新型文化消费，着力构建以文化和科技、旅游等多业态融合发展的新型文化产业功能区，结合包河国家级文化产业示范园区实际，编制《紫云山（包河）文化创意产业园发展规划（2025-2027年）》。
二、发展现状
（一）产业规模快速提升，主导产业集聚发展
2024年，园区产业规模超500亿元，各类文化产业法人单位6000多家，规上文化企业180家（其中，入文化产业库84家），国家高新技术企业87家，营收亿元以上企业45家，5亿元以上企业9家，全国文化企业30强1家，国家文化产业示范基地3个，国家级夜间文化和旅游消费集聚区1个，省级文化产业示范基地13个，上市公司2家。文旅部、广电总局重点实验室5个。
园区主导产业广播影视和网络视听、数字内容、创意设计三大集群齐聚发力，集聚效应明显；以文旅部、广电总局5个文化类重点实验室等为龙头，实现内容制作标准化、信息传输高清化、应用终端移动化，广播影视和网络视听产业科技研发水平全国领先；以安徽新华发行集团等为龙头，形成了内容数字化、传输共享化、应用个性化，数字内容生产发行服务全国领先；以安达创展公司、全省十大设计院等为龙头，围绕内容立体化、生产工业化、展陈体验化，创意设计展陈体验全国领先，安徽广电传媒集团牵头的虚拟现实制作技术应用列入国家级示范。
（二）重点企业加速培育，龙头企业引领带动
支持广播影视传播多维化，文化内容数字化，发展人工智能视觉和沉浸式体验新业态，涌现出一批“科技范”文化企业，美丽科学、瓷说中国、全色光显、国产8K超高清摄像等科技含量高、附加值大的新型文化企业初具规模。省文投公司、安徽皖云、华光影像、迅达文化、海轩文化、徽博文化等40多家具有发展潜力的重点企业快速成长。
与安徽新华发行集团等龙头企业合作，以数字内容生产发行为核心，形成覆盖数字内容、数字出版、多维制作、文化装备、传播发行、终端应用等全数字文化产业链。与安徽演艺集团等龙头企业合作，围绕戏剧、舞美、演艺和原创音乐、数字音乐的创作、制作和发行，联动园区内十大特色文化街区，打造线下线上一体的音乐演艺场景。与安徽广电传媒集团等龙头企业合作，围绕全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地建设，对接广电总局广科院、规划院、设计院，关注广电新视听和未来电视，在文化装备制造技术研发和检验检测、音视频制作、电影工业化生产等方面，利用弯道超车，抢先发展影视虚拟制作产业。与安徽省文投公司的合作，充分发挥安徽文化和数字创意产业基金的引导作用，加大在新兴文化业态方面的支持力度，在文化产业投融资方面，实现突破。
（三）双招双引扎实推进，专业人才不断涌入
积极开展双招双引工作，通过参加世界制造业大会、深圳文博会、长三角文博会、北京CCBN展会等重大文化活动，开展专题招商推介，实施精准招商。制定园区主导产业指导目录，明确核心环节和关键配套，引入华为安徽总部、新东方安徽总部、京东方艺云、艺盟科技（美股纳斯达克上市企业）、四川正火、华音悦听、点众科技、中馥集团等龙头和独角兽企业，在数字化、沉浸式、虚拟现实、云演艺、文化穿戴设备生产和电影工业以及音乐产业等新业态方面实现突破。积极推进滨湖卓越城文华园二期三期、ACG总部、骆岗公园和中国视界等重点文化项目建设。成立区文化创意产业专班，推动文化创意产业链式发展，形成政府引导、企业主导、商协会参与的“三位一体”工作机制。持续开展“招才引智高校行”“才聚包河·逐梦庐州”等系列活动，与广电总局三院、中国人民大学、中国科技大学等知名院校（院所）深化合作，引育创新创业团队23个。突出人才政策与产业政策同频共振，根据企业发展需求，把人才评定权交给企业，让人才精准服务项目。
（四）文化科技融合发展，新兴业态蓬勃发展
大力推动文创产业跨行业、跨要素融合发展。一是文化+科技。积极发挥中科大、合工大、安徽科技大市场等科研院所、科技场馆集聚优势，超高清虚拟现实制作平台建成，华光超高清摄像机生产线投产，全自主知识产权的“千眼狼”高速摄像仪实现量产，“瓷说中国”实现产业化。《科学这么美》获评广电总局优秀国产纪录片，安达创展一体化承建的“合肥科技馆新馆·自然展厅”入选《中国绿色展览发展报告2024》优秀案例，海轩文化集团旗下产品海轩云智屏荣获全球中小企业联盟颁发的数智管理技术创新奖。二是文化+旅游。坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥“一城风景半城湖”的独特资源优势，围绕“千年包公、文创高地”的文化主线，探索光影艺术等科技应用场景植入，进一步提升包公园、印象滨湖文化生态旅游度假区等园（街）区的互动体验。三是文化+金融。发挥“滨湖金融小镇”资源富集的优势，大力发展为文化服务的金融、为金融服务的文化，参与设立省市文创产业专项投资基金，组建区级紫云山文创产业基金。四是文化与其他领域跨界融合。强化文化创意对新型文化产品和消费的内容支撑和价值挖掘，推进文化与乡村振兴、商务、工业设计、专业设计等全面融合。提升各类活动和场景的文化内涵。围绕广播影视和网络视听产业科技研发成果转化、聚焦数字文化产业新业态，在虚拟现实、网络直播、数字音乐等方面，实现新的突破。
（五）品牌建设有力推进，行业影响显著提升
统筹全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地、国家文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、国家虚拟现实制作应用示范等国家级品牌资源，皖云科技、海豚新媒体等一批创新品牌应运而生；新知数媒等龙头企业，打造科艺融合品牌，“美丽科学”可视化数字内容传播品牌引领全行业，荣获“国际科学可视化专家奖”、中国科协“科普中国·十大网络科普作品”等多项荣誉；“徽州传统聚落与古建筑保护利用关键技术及应用”获安徽省科学技术一等奖；新华发行集团等龙头企业，皖新传媒“四位一体”阅读品牌，全行业领先；罍街等特色文化街区，打造网红品牌，“罍＋村”品牌享誉全国；安达创展等龙头企业，“安达人”科技展陈品牌落户全国260多家科技展馆。安徽新华发行集团连续获评全国文化企业30强，安徽演艺集团公司获评“国家文化产业出口重点企业”；安达创展公司入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，获得“国家级高新技术企业”“国家级动漫企业”“安徽省创新型企业”等殊荣；滨湖集团荣获2024中国旅游业先锋力量TOP10，印象滨湖旅投“趣游合肥多功能恒温露营垫系列”获得2024中国特色旅游商品大赛金奖。皖云“融媒体网络安全运行监测平台”和“融媒体直播云平台”获中国新闻媒体技术最高奖“王选奖”二等奖；蓁叶科技等一批网络科技企业入选国家动漫企业；安徽高速传媒、安徽徽茶文化、合工大设计院等一批知名文化品牌企业获著名商标称号。
（六）体制机制不断创新，运营管理规范有序
建立省市区三级联动机制。省级层面，专班直接指导园区工作，省领导带队招商，重大项目直接调度，要素保障提级协调。市级层面，专班统筹重大项目调度，在项目选址、要素保障、落地协调等方面，大力支持园区发展。区级层面，园区建设列入区级调度，区委、区政府主要领导牵头成立园区管委会，明确重点领域、重点企业、重点项目，推进政务服务、人才服务、投融资服务提档升级。园区办公室和包河文投公司一个窗口对外，按照“一位区领导负责、一个工作专班推进、一套产业政策支持、一批项目载体承接、一家国企全程服务、一支文化产业基金”的 “六个一”工作法，统筹推进园区建设。
（七）发展要素保障有力，产业生态体系完善
通过创业孵化、创意转化、投融资服务、信息交流、宣传展示、市场推广、知识产权保护、人才引进等方式，建立了完整的产业服务体系。引入安徽省文交所等服务机构，打造人才服务、产业孵化、技术研发、公共科技服务、信息服务、投融资等六大服务平台。先后成立长三角数字创意产业联盟等行业商协会10个，引进安徽文化和数字创意产业投资基金、合肥市文化产业基金等，成立紫云山文创产业基金，基金规模达到90亿以上。
三、发展机遇与短板
（一）发展机遇
2024年10月18日，习近平总书记在安徽考察时强调：要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。文化强国战略赋予文化产业发展重要使命。文化产业承担着优化经济结构、满足人民多样化精神文化需求的重要功能，是实现社会和经济效益“双统一”的有效力量。一方面，在世界百年未有之大变局加速演变与新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的当下，以习近平同志为核心的党中央将文化建设放在全局工作突出位置，在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明成为重要文化使命。另一方面，我国经济处于从高速增长转向高质量发展的关键时期，迫切需要加快现代化经济体系建设。文化产业具有高附加值、低能耗、低污染的特点，体现出创新性强、融合性强、可塑性强的优势，是典型的绿色经济、低碳经济。推动文化产业繁荣发展，是推动高质量发展的必然选择。
目前，文化与科技融合，文化与多业态融合，数字化转型、智能化发展、沉浸式体验等，为文化产业发展迎来了新的机遇期，一是文化产业呈现创新、融合与集群发展态势。文化产业数字化、网络化、智能化程度不断提高，高新技术在文化产业领域的应用逐步加快，线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新型文化业态快速发展；文化产业和相关产业融合进一步强化，文化创意产业对旅游、体育、康养、现代农业、传统制造业等相关产业的带动作用逐步提升，同时也拓展了文创产业自身的发展空间；文创产业由散、弱、小逐步向规模化、集约化、专业化方向发展，产业园区由基础服务逐步向增值服务、精准服务、产业生态演进，将有力助推文化产业发展。二是各级专项政策推动文化产业稳步提升。国家层面先后出台《关于推动实施重大文化产业项目的意见》《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》等系列政策；省级层面先后出台《关于加快建设文化强省的指导意见》《关于推动文化产业高质量发展的意见》《关于促进文旅产业平台载体项目创新发展的若干措施》等系列政策文件，为文化创意产业发展提供了难得的政策机遇。三是数字化转型成为文化产业高质量发展的新引擎。大数据、云计算、人工智能、区块链、虚拟现实、元宇宙等数字技术迅猛发展，文化产业的生产方式、呈现质态、传播途径及消费场景等深刻变革，文化内容朝着可视化、互动化与沉浸化等方向发展，众多文化新业态与新模式应运而生。数字技术在文化产业高度渗透，赋能文化产业从创意设计、内容生产、传播运营、消费推广等全过程，催生出具有数字化、网络化、智能化特征的新型文化消费模式，实现产业迭代升级，为文化产业带来新的增长点。四是长三角地区一体化发展战略，文化产业发展迎来了新的机遇期。长三角地区作为中国最重要的经济区之一，经济总量巨大，人均GDP水平高，文化资源丰富独特，文化产业规模和发展潜力大；安徽省作为长三角地区的重要一极，在资源、人才、基金等各方面，与沪浙苏协同创新、优势互补、承接转移，实现一体化发展，迎来了战略机遇期。
（二）存在短板
1、产业结构有待调整。从目前园区文化企业产业结构来看，基础产业没有充分发挥作用，按2023年的数据，从180家规上企业来分析，内容生产企业31家，营收占比为5.26%，全行业是25.2%；创意设计企业56家，营收占比为25.97%，全行业是16%；新闻信息服务企业8家，营收占比为1.78%，全行业是15.1%；文化辅助生产和中介服务16家，营收占比为5.51%，全行业是15.7%；文化装备生产15家，营收占比为43.74%，全行业是3.2%。园区的创意设计服务和文化装备生产，远远高于全行业的平均水平；而内容生产、互联网信息服务、文化辅助生产和中介服务等均低于全国平均水平。
从上述数字分析可以看到，在文化创意产业链上中下游比值中，园区文化产业基础较强，产品应用偏弱，整体结构呈4:4:2。传统优势产业与新型文化业态融合度不够，网络文学、互联网广告、数字文化，创作类、活动类，互动式、沉浸式等新型文化业态明显不足，文化产业跨领域融合发展新模式不多。
2、文化企业发展不均衡。园区6000多家文化企业法人单位中，规上企业仅有180家，数量明显偏少；龙头企业数量不多，能够带动产业链整体发展的链主企业仍然较少，上市企业仅有2家，营业收入亿元以上的仅有45家，腰部企业明显偏少，龙头企业对小微企业平台型、延伸型、辐射型作用还未明显呈现。
3、资源利用率不高。园区现有文旅部、广电总局5个文化类实验室成果转化应用不够，本地利用率不到10%。滨湖六大文化场馆、骆岗公园等文化与科技融合独特应用场景，没有充分发挥作用，本地企业的参与率也不到10%。省属六大文化企业集团与园区合作，仅有安徽新华发行集团起到了引领作用，其他集团公司在产业链的链主作用还没有充分显现，园区与省属文化企业的合作明显乏力。
4、市场认知度不够。文化产业涵盖了文化装备制造、文化服务业和文化批发零售业三大类，涉及面广，由于缺少成体系的文化产业扶持政策，企业归属感不强，规上文化企业入文化企业库仅占50%左右。从全行业分析来看，文化服务业在文化产业增加值中占比69.20%，但是由于对文化服务业的认识不够，园区文化服务业在园区的主营收入上仅占30%左右，在发展文化消费上严重乏力，特别是围绕新业态、新模式、新场景，缺少新型文化消费企业，在产业链核心环节和关键配套上缺少合力，“文化＋”体系不够完善。
四、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平文化思想，深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，按照中办、国办《关于推动实施重大文化产业项目的意见》，中宣部、科技部等六部门《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》，文化和旅游部《关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见》；安徽省委、省政府《关于加快建设文化强省的指导意见》等相关文件要求，把握新时代人民群众对美好生活的文化需要，顺应文化产业发展新趋势，以推动文化产业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，瞄准新赛道、新模式、新业态，实施政策赋能、科技赋能、人才赋能、金融赋能、场景赋能，提升产业链现代化水平和创新链效能；深度融入长三角一体化发展国家战略，着力构建文化和科技融合驱动的开放型创新生态体系，壮大数字文化产业规模，建设在全国具有重要影响的一流文化创意产业园区。
（二）发展路径
1、坚持创新驱动，科技引领
瞄准广播影视和网络视听、数字内容生产、虚拟现实等前沿科技发展方向，加快国家广播影视科技创新基地“五中心、四平台”等各类科技创新平台建设，支持园区企业开展关键领域、核心技术攻关，构建更具效率、更富活力、更有利于文化与科技融合的创新体系、政策体系和产业生态体系，推动文化与科技领域的优质创新资源和要素，向园区集聚。
2、坚持错位发展，聚焦重点
依托园区文化和科技融合发展的产业基础，瞄准文化和科技融合发展的优势方向，打造公共文化服务最后一公里的应用示范，加快新技术在文化产业重点领域的应用，壮大文化创意战略性新兴产业，深度挖掘产业链细分领域，在虚拟现实、直播经济和数字音乐等方面，释放文化创意产业创新发展新动能，形成特色鲜明、优势突出、结构合理的文化创意产业发展体系。
3、坚持跨界融合，联动发展
推进文化产业与科技、旅游等融合发展，形成文化产业赋能乡村振兴、文化产业融入城市更新、文化产业提升创意设计服务水平、文化产业助力生活消费的融合发展格局，积极打造文化消费新模式、新业态、新场景；注重资源的整合，注重规划、政策、体制机制等方面整体衔接，发挥叠加效应。
4、坚持以人为本，需求导向
立足禀赋、深挖特色，拓展消费场景；优化环境，完善配套，提升服务水平。以满足人民群众日益增长的文化需求为指引，借助创意思维与科技装备，开发文化创意产品，将资源优势转化为发展优势，扩大和优化文化创意产品供给，提升公共文化服务效能。
（三）主要目标
聚焦“破壁出圈、登顶出彩、改革出新、项目出效”，打造紫云山（包河）文化创意产业园，引领培育一批新业态，新平台，新项目；推进广播影视技术成果本地转化、数字内容本地配套、创意设计服务本地示范展示，均达50%以上；增强现实场景互动应用示范、虚拟现实全景直播、点播应用示范、生成式人工智能技术应用示范实现产业化；安徽直播经济总部基地和园区直播基地全部建成投入使用；数字音乐内容创作、发行、版权交易和演艺演出形成体系。
到2027年，园区产业规模力争突破1000亿元，规上文化企业超200家，亿元以上特色文化楼宇10个，培育和落地上市（含新三板挂牌）文化企业15家，建成10个以上具有集聚辐射力的产业承载平台，形成“规模显现、结构合理、企业聚集、业态多元、平台高效”的发展格局，聚力打造全省乃至全国具有重要影响力的文化创意产业集聚地，文化与科技融合展示地、文化产业发展新高地，建设在全国具有重要影响的一流文化创意产业园区。
五、发展定位
（一）大视听产业
2020年9月，国家发改委等四部门《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，将“构建新时代大视听全产业链市场发展格局”纳入战略性新兴产业投资领域；依托全国唯一的国家广播影视科技创新实验基地，重点发展超高清、人工智能、车载音视频、应急广播等产业，构建广播影视和网络视听产业链体系，积极发展智慧广电，推进媒体融合新技术研发和应用；鼓励内容创作，打造短视频、微短剧专业园区，推动大视听产业集聚发展。
1、积极推进广电科技成果转化。联合安徽广电传媒集团，充分发挥广电总局三院安徽分院的技术优势，全面强化电磁兼容等5个实验室的成果转化，围绕未来电视、智慧广电、数字内容生产等方向，完善“一核多点”网络视听产业承载平台和公共服务平台。做强国家广播影视科技创新实验基地“五中心、四平台”，创建“徽视听”大视听平台。
2、大力发展微短剧、短视频产业。支持影视剧策划机构提供影视策划、剧本开发、影视项目评估等服务，构建剧本创作交易孵化平台，从源头获取更多优质素材、IP版权；积极创建短视频专业园区和外景拍摄基地，建设紫云山短视频基地，与影视拍摄服务机构联动。鼓励企业拓宽视野，打造精品力作，出圈出海；支持体现安徽元素、非遗文化的短视频、微短剧和微纪录片等，展现“皖美印象”；聚合链接各种资源，贯通影视剧、网络视听、微短剧、沉浸式体验等内容生产链和文化装备制造链，畅通文化产品供给渠道。
3、推动技术创新与产业应用。引入“国家广播电视网工程中心-广电认知智能大模型分中心”，将人工智能、大模型和广播电视深度结合，联合开展科研项目攻关，加速人工智能科技与大视听应用成果转化，推动文化与人工智能技术的深度融合创新。推动"AI+应急广播"应用落地，服务国家应急广播技术研发中心，联合广播电台、新媒体平台，推动AI、大模型、5G等技术与应急广播深度融合，打造应急广播综合性平台。加强媒体新技术研发应用、网络安全技术保障和媒体运营手段创新，打造省内示范、全国一流的县级融媒体中心。
专栏1 大视听产业重点项目
紫云山短视频中心、国家广播影视科技创新实验基地技术中心、智能体结合生成式人工智能、 AI+应急展示体验区、车载视听系统项目、云视听项目、徽视听平台、安徽数字文化科技产业园、安徽新媒体科技产业园、滨湖卓越城、8K超高清前端摄像系统研发及生产基地、超高清显示标准研究与测试实验室建设（一期）、唐米产学研动漫基地、县级融媒体中心支撑服务平台、安徽IPTV文化服务汇聚平台、国家广电基地检测中心、长三角影视文化版权交易平台。
（二）数字内容
根据文化和旅游部《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，依托安徽新华发行集团等龙头企业，推动数字内容生产和传统出版业转型升级发展，提升数字内容供给能力，抓住数字文化产业链核心环节，全面提升产业链上下游关键配套企业的数字化生产和服务能力。加强知识产权和数字内容版权保护，打造全国有影响力的数字内容生产集群。
1、加快数字文化产业链建设。打好“建链、强链、延链、补链”组合拳，提高产业链稳定性和竞争力。打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧产业链体系。鼓励龙头企业结合实际，建立数字文化产业链链主企业工作制，提升产业集成和协同水平。积极发展新闻信息服务业务，围绕广播电视信息服务、集成播控、互联网搜索服务、内容监管和审核服务，发展市场主体。
2、完善产业链配套。加大在智能文化终端设备、人工智能教育、沉浸式文化产品、数字内容服务、动漫游戏运营等新业态、新场景、新消费的布局发展，支持企业在数字科普、AI阅读模型、数字档案馆等数字化产品领域的研发供给。鼓励数字文化企业参与企业级数字基础设施开放合作，推动传统文化转型升级，丰富各类文化活动。
3、拓展数字内容服务。支持各类文化场馆、景点、园区开发数字化产品和服务，将创作、生产和传播等向云上拓展。支持文物、非物质文化遗产通过新媒体传播推广；支持企业开展文化创意内容数字化加工，拓展应用终端；发展应用软件开发、数字移动多媒体软件开发和动漫制作以及互联网游戏和电子竞技服务。
4、积极发展网络文学。发挥安徽省文联优势，依托沈福文创基地，联合特色园区，制定相应配套政策，打造网络文学创作小镇；发挥安徽省文交所作用，围绕内容创作、作品发布、版权交易和出版发行，做好业态配套；打造网络文学知名品牌，支持网络文学创作与网剧、微短剧融合发展，提升网络文学规模化、精品化和产业化水平。
专栏2 数字内容生产、服务重点项目
印象滨湖文化生态旅游度假区、美丽科学数字教育融媒体平台、合肥ACG国际文创教育城、沈福文创基地、省文交所总部基地、安徽省文化产权交易所（省版权交易中心）、中科溯源艺术品展示中心、钟书阁、云思智学教育信息化、舆鹰数据信息安全中心、沃龙科技合肥网站推广运营、巨量引擎安徽产业带数字服务中心、皮蛋狗智慧化平台、泛德智慧钢琴、互联网游戏服务园区（赛事、竞技队伍、电竞酒店）等项目。
（三）创意设计服务
根据《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，发挥安达创展和全省十大设计院等龙头企业的带动作用，突出科技应用，把创意设计和沉浸式体验全面融合，吸引优秀创意设计人才集聚，加快建成创意设计服务业生态圈，重点打造艺术品设计、建筑设计、工业设计、视觉设计服务等重点领域产业集群，建成具有全国影响力的创意设计业发展高地。
1、发展沉浸式业态。支持扩展现实、5G+4K/8K超高清等和文旅产业融合发展。创新全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等产品，支持企业开展现有文化内容向沉浸式内容移植转化，丰富虚拟体验内容。加快推进滨湖文旅集聚区建设，积极发展亲水项目；在滨湖文化场馆，全面应用新技术，进一步提升展陈水平；支持文物单位、景区、园（街）区等运用文化资源开发沉浸式体验项目。
2、拓展文化消费模式。支持园区企业创新跨界融合，拓展沉浸式、体验式、互动式阅读消费新场景，加大对实体书店转型升级的政策扶持力度，助力书香安徽建设。围绕好吃、好看、好玩，大力引进品牌店、概念店、旗舰店，促进网络消费、定制消费、体验消费、互动消费等新型消费业态发展。推动数字文化融入夜间经济，增加夜间消费内容，拓展夜间消费模式，支持旅游景点、园区、街区开展夜间消费，推动线上线下消费融合。
3、创新场景应用示范。瞄准数字文化领域关键核心技术装备，重点招引具有重要软件系统和文化装备自主研发能力的生产企业，支持内容制作、传输和终端应用的设备和系统自主研发生产企业，成果就地转化。支持安徽省文交所推广“区块链+版权”创新应用试点，利用潮玩IP与文旅互动，推动构建小而美、特色足、互动强的文化消费新空间。在各类文化场馆，利用生成式AI技术，优化导览内容；围绕会展经济，依托滨湖国际会展中心等载体，打造品牌化会展活动，充分发挥骆岗公园资源优势，围绕文化与科技融合成果展示，沉浸式场景体验，特色演艺，打造新型文化场景。
专栏3 创意设计服务重点项目
骆岗公园、皖新数字文化创意广场、“元小鳌”IP系列产品矩阵和建设运营推广、印象滨湖生态体验馆项目、罍街四期、520广场、格乐丽雅（合柴）艺术中心、沈福文创基地、木育森林、柒合设计师沙龙、高端移动光驱研发销售中心、合柴·诸时空设计联盟、超安数字研发、唐融装饰智能装修、壳设计、朗智品牌设计咨询、安徽纳川城市雕塑艺术基地、安徽翌界创意设计研发总部、释玥·磨滩等项目。
（四）虚拟现实制作
根据工信部、国家广电总局等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》，充分发挥广电总局虚拟现实制作示范的项目引领作用，在虚拟现实装备制造、场景互动、生成式人工智能技术，虚拟影棚拍摄技术和数据集成方面开展技术研究。推动虚拟现实技术在文旅、教育、科技、农业领域及短视频直播业态应用，提升沉浸式演艺、沉浸式展陈体验，促进多元业态互融互促发展。参与制定虚拟现实上下游产业标准，带动虚拟现实技术在广播影视和网络视听领域应用。
1、增强现实场景互动。加强园区企业的相互合作，充分发挥骆岗公园、合柴1972、包公园、融创乐园等场景优势，围绕感知交互和沉浸式体验开展技术研究，依托安徽广电科技、广电天地、国广科技等重点企业，围绕感知交互和沉浸式体验开展技术研究，在动捕、虚拟、多维声、触觉感知等方面实现技术突破。
2、全场景直播、点播展示。加快推进安徽数字新媒体产业园建设，创建虚拟现实全景直播、点播适配内容，创新线上线下应用场景，满足用户个性化需求，增强参与度。应用三维建模、全局动态光照、虚拟现实场景等前沿技术，支持融媒体平台，开展全景直播和点播服务，在安徽创新馆、安徽美术馆等文化场馆开展示范。
3、虚拟现实内容制作。加快推进安徽数字文化科技产业园建设，围绕超高清、极高清和高速摄像，进一步推进渲染平台建设，支持企业渲染平台公共化服务；聚焦高动态、宽色域、高帧率、全景拍摄、高性能拼接缝合、虚拟现实视频与平面视频混合制作等技术，立足于虚拟拍摄关键技术应用，围绕智能显示开展技术研究，聚焦屏显、光效、显示性能等关键参数，支持海轩文化集团、合肥全色光显公司、合肥京东方艺云等重点企业，在“云智屏”、全色显示、柔性和超薄显示等方面实现迭代升级。
专栏4 虚拟现实制作重点项目
安徽数字新媒体科技产业园、安徽数字文化科技产业园、包公园沉浸式VR展、森林公园数字体验馆、紫光文化大数据中心、安达智慧展馆创想工坊、点亮星球安徽制作中心、文鱼科技娱乐票务平台、神漫文化数字动漫、平行视界包河创新中心、激光全色显示技术、骆岗公园文化演艺、易舍传媒极光之夜艺术创作空间、包公园夜上清风阁、安徽省虚拟现实产业创新谷、LOOKI沉浸式艺术空间、航空科普馆、京东方艺云“数字文化+”、钻石殿堂总部、车载音视频系统、鼎盛科技后期制作、华夏传记模拟转数字、胶片转数字等项目。
（五）直播产业
根据《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，鼓励发展文化电商业务，构建线上加直播多业态电商矩阵。充分发挥直播经济在赋能实体经济、助推企业数字化转型、促进新型文化消费中的积极作用，创建直播产业集群，扶持一批具有示范带动作用的直播园区（基地）、招引一批龙头企业、引育一批有影响力的MCN机构、孵化一批直播品牌、培育一批直播达人，打造新兴直播产业集聚地。
1、建设一个产业集群。支持利用老厂房、老村庄改造升级，鼓励现有产业园区、商业楼宇、专业市场等运营主体与知名电商平台、专业服务机构加强合作，形成集群效应；支持安徽直播经济总部基地、新东方安徽总部、滨湖卓越城、合柴1972和沈福文创基地等特色园区集聚发展直播产业。
2、集聚一批优秀人才。建设好直播人才培训中心，支持海轩文化集团等培训机构，开展网络主播培训。支持区域内高校开设直播课程，鼓励直播平台与专业院校、专业培训机构、技术研发机构合作，为商户开展直播、短视频制作、专业引流、直播技术应用等专业培训，鼓励省外直播企业和皖籍网络主播回乡发展。
3、招引一批优质企业。加大对头部直播企业（含MCN机构、主播工作室、直播平台、直播行业服务商，内容生产商等）招引力度，支持相关广告策划、视频制作和场景应用等企业发展直播产业；引导商贸企业与直播平台、MCN机构开展深度合作，培育一批有影响力、高成长性的直播龙头企业。
4、积极发展云演业态。鼓励各类电子商务平台举办文化消费活动，支持互联网企业打造数字精品内容创作和传播平台，培育一批具有引领示范效应的平台企业。鼓励互联网平台企业与文保单位、旅游景区合作，探索流量转化、体验消费、服务运营等新模式。支持安徽演艺集团等演艺机构与互联网平台合作，举办线上活动，促进线上线下融合，打造舞台艺术演播知名品牌。
专栏5 直播产业重点项目
安徽直播经济总部基地、皖新电商直播业务矩阵项目、小红书MCN内容平台、大龙网安徽数字贸易总部基地、新东方安徽文旅、半语品牌总部、中馥集团总部、安徽千园直播基地、安徽帅库直播基地、北京怼佳直播基地、合肥网红直播（合柴）基地、中广福“福E购”云平台、造梦先生梦工厂、哪吒数据虚拟偶像直播基地、煎饼文化MCN、思钱想厚新媒体直播、星澜大海新媒体营销、人合企业一站式展销、读书郎华东总部等项目。
（六）数字音乐
按照《关于大力推进中国音乐产业发展的若干意见》，依托合柴·梵木艺术中心、九莱福、罍街ON THE WAY等音乐场馆，集聚一批优秀音乐人才，围绕音乐创作和制作、数字音乐平台、在线音乐新产品等各类项目和业态，加强各音乐产业平台与安徽演艺集团合作，联合打造特色演艺品牌。依托各类特色文化街区，策划新业态，打造音乐主题新空间；通过引育一批人才，壮大市场主体，强化平台建设，打造演艺场景，拓展线上业务，支持精品创作，构建数字音乐产业链。
1、完善政策、建设载体。出台专项政策，支持音乐产业发展，进一步完善基础设施配套，推动国有企业和各类市场主体建设数字音乐产业平台，加快推进安徽原创音乐基地、合肥原创音乐基地等平台建设。支持文化场馆和特色园（街）区，提供物理空间，开展音乐活动和创作。
2、引育人才、谋划活动。完善人才政策，积极引入音乐人才培训机构，促进音乐教育培训市场发展的规范化，策划“在湖畔等你”等系列主题音乐活动，打造主题“音乐沙龙”。
3、保护版权、拓展业态。支持开展音乐著作权登记等各类许可，探索直播场景下音乐版权的应用机制。发展音频直播等新兴业务模式。支持网络视听等市场主体，运用生成式人工智能、大模型、5G等内容生产、信息传播技术和途径，发展数字音乐。
4、招引项目、强化服务。瞄准国家级音乐学院、音乐产业基地，重点演出团体和音乐经纪人，在细分领域做大音乐产业，开放场景资源，打造一批“微舞台”。在守牢安全底线的同时，优化并联审批机制，打造审批最快、办事效率最高的良好环境。
专栏6 数字音乐重点项目
安徽省版权交易中心、安徽沈福音乐创作基地、安徽原创音乐基地、合肥数字音乐原创基地、合柴·梵木艺术中心、合柴九莱福音乐现场、合肥数字音乐山谷、津门水街音乐盒子、安徽百戏城、滨湖文化中心、音乐博物馆、高地艺文空间、乐兜文化时尚创意、数字音乐版权交易中心、滨湖森林公园音乐外景地、安徽演艺集团实验剧场等项目。
六、空间和产业布局
（一）“1234”空间布局（附图1）
紫云山（包河）文化创意产业园（合肥包河国家级文化产业示范园区），规划面积79平方公里；按照“一轴、两核、三区、四片”的空间布局，围绕数字文化内容生产、创意设计和广播影视网络视听等主导产业，虚拟现实、网络直播、数字音乐等新型业态合理布局。
一轴：
包河大道主轴线。包河千年文脉，由包公园沿包河大道至巢湖北岸的安徽创新馆，从三国时期的斛兵塘，到现代安徽科技馆，悠久的历史、厚重的文化底蕴，耀眼的科技成果，为文化产业发展提供了富集的资源。
二核：
滨湖卓越城。园区核心区，文创企业总部基地，规划面积14平方公里，国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、国家广播影视科技创新实验基地核心区。其中，建成文华园总建筑面积20万平方；文汇园总建筑面积12.5万平方，预留用地约6000亩；配套建有金融小镇，近50家金融企业入驻。主要引进大视听、数字内容生产等文化企业研发机构、文化类实验室和企业总部。
骆岗公园。规划总面积12.7平方公里，文化与科技、旅游融合发展成果展示地。分为园博园、锦绣湖、生态体验区、科创CBD及留白区等4大板块。利用机场跑道、航站楼、机库等航空记忆植入休闲游憩、航空运动、时尚演艺、体育健身、科普教育等多种功能，打造具有飞行记忆的机场跑道公园和文化与科技融合成果集中展示区。
三区：
包公园文旅集聚区。以芜湖路为主线，北依银河公园、包河公园，留有20多栋上世纪50年代建筑，重点打造水上文化娱乐新业态和老城历史建筑展示。其中，桐城南路老广电中心板块，总建筑面积7万平方，重点打造新型文化消费集聚区和文创总部办公区。
数字文化产业创新区。位于包河经开区核心区域，交通便捷，楼宇资源富集，由互联网产业园、省直播经济总部基地、安徽数字文化科技产业园、安徽数字新媒体科技产业园等特色园区组成，各类配套服务齐全，环境优美、是数字文化产业创新发展区。
滨湖文旅集聚区。滨湖国家森林公园、牛角大圩和环湖湿地公园构成滨湖168黄金湖岸线，塘西河公园、方兴湖公园等城市绿脉景色宜人。安徽名人馆、渡江战役纪念馆、安徽美术馆等“六大文化场馆”，成为文化旅游、文化消费、文化展示新空间；依托融创文旅城、津门水街、皖新文化广场等平台，重点发展文娱、文旅等新兴业态，整合区域文旅资源，聚力打造国家级文化旅游度假区。
四片：
合柴1972片区。位于包河区金寨路与白荡湖路交口，占地约430亩，以工业遗产保护与文化创意相结合为方向，项目总建筑面积约30万平方，一个以首店、概念店和旗舰店为主的文创园区。
罍街片区。建筑面积20万平方，以老字号和特色餐饮为主。打造极具合肥文化的“一村一巷”和安徽最大的创意市集，同时配套创客公寓。罍街四期打造安徽集livehouse、主题酒吧、特色咖啡为一体的体验式特色文化消费一条街。
磨滩片区。磨滩旅游度假区位于包河区大圩镇，项目占地约4200余亩。包含近郊野奢民宿集群、森源秘境休闲区、乡村民俗体验区、湿地度假酒店、沉浸式的度假酒店、群岛休闲娱乐区、休闲农业体验区，通过农文旅融合，打造城郊型休闲观光旅游度假区，是典型的城郊型微度假区。
沈福片区。沈福文创基地位于包河区大圩镇，核心区规划面积460亩，北接合肥主城区，南临巢湖及合肥滨湖国家森林公园，以“第一福村，中国人的家”为主题，通过科技+文旅+商业等创新型业态赋能，打造数字文化创意产业基地和网络文学创作小镇。圩区5466亩优质农林地聚焦于农业观光、文化体验、生态康养、科普研学、科创展示等领域，正在将其打造为以“农林牧渔果”为主要内容的国家级研学基地，以及“伴城伴乡”的都市休闲微度假目的地。
（二）项目载体平台（附图2）
围绕大视听产业、数字内容产业、创意设计服务业和虚拟现实制作产业、直播产业、数字音乐产业等“3+3”文化创意生态链，空间与产业协调配合，政策与资本要素汇聚，构成一城（滨湖卓越城），一园（骆岗公园），十平台（紫云路文创园、合肥报业数字产业园、中国视界、平安大厦、包河互联网产业园、望湖城文创园、安徽数字新媒体科技产业园、安徽数字文化科技产业园、合柴1972文创园、皖新文化科技广场）的总体项目布局。
文创产业重点项目载体表
一
城
滨湖卓越城
文创园核心区，规划面积14平方公里，主要引进广播影视和网络视听企业、总部型、平台型文化企业、数字内容生产型文化企业、科技类文化企业。
一
园
骆岗公园
规划总面积12.7平方公里，利用原航站楼、机库等进行改造，88栋特色建筑，全国最大文化与科技融合成果展示地，北京园、安徽园等38个特色园区，构成了独具一格的影视外景地。
十
平
台
合肥报业数字产业园
建筑面积8.2万平方，省直播经济总部基地，主要引进MCN机构、主播工作室、直播平台、内容生产等企业。
中国视界
规划面积38万平方，人工智能视觉产业集群，形成“超高清+人工智能视觉+传统优势产业”赋能链条，主要引进超高清设备研发生产、智能视觉软件和智能视觉芯片等类型企业。
平安大厦
建筑面积8万平方，围绕直播、短视频等新业态集聚，“一站式”直播基础设施完备，主要吸引短视频生产企业，直播电商平台、MCN机构、直播电商服务机构。
包河互联网产业园
建筑面积9.7万平方，省级科技企业孵化器，涵盖众创空间、孵化器等企业发展全生命周期的产业孵化载体，主要引进数字内容生产发行、互联网文化内容生产和文化信息传播企业。
望湖城文创园
位于徽州大道与包河大道之间，紧邻合肥南站，大摩广场、凤凰文化广场、520广场等楼宇空间约20万平方，主要引进新型文化娱乐、文化创意类企业。
安徽数字新媒体
科技产业园
建筑面积3.5万平方，拥有1栋综合楼，4栋拍摄棚，1万平方外景场地，主要引进微短剧和短视频制作企业。
安徽数字文化科技产业园
建筑面积6万平方，已建成全国最大的单体3000平方。虚拟摄影棚、2万平方实景影棚等；主要引进微短剧拍摄、内容生产和后期制作企业。
紫云路文创园
位于上海路与紫云路交口，紧邻省政务中心，可用地面积300亩，新建文创园区，主要引进文创、文科、文旅头部企业总部。
合柴1972文创园
以工业遗产保护与文化创意相结合为方向，总建筑面积约30万平方，其中老建筑改造部分6万平方，新建部分16万平方，一个以首店、概念店和旗舰店为主的文创园区。
皖新文化科技广场
地处滨湖新区环湖核心板块，总建筑面积10.4万平方。主要引进数字创意、人工智能、元宇宙、文旅科技等产业。
七、重点任务
积极拥抱风口，大胆向“新”发力，加快发展数字创意、数字艺术、媒体技术、线上演播、时尚文化、沉浸式体验和特色文化消费等新型文化业态，在新赛道上抢占一席之地。依托各类资源，因地制宜发展一批文化楼宇、特色文化创意园区（基地）和文化创意街区，推进产业规模化、集约化、专业化发展。
（一）加强文创企业培育
加快培育科创型中小企业，实施品牌、服务、共建共享；形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局；支持安徽新华发行集团等龙头企业发挥资金优势、技术优势、品牌优势、服务优势、管理优势，做大做强产业链体系。持续培育主营收入亿元的“专精特新”企业，鼓励其在细分专业领域深耕细作，为“链主”企业提供配套。针对新兴业态，遴选一批集内容研发、生产制造、品牌营销及技术服务为一体，掌握核心技术并具有自主知识产权、在国内外具有竞争力的核心企业，在融资、用地、人才、对外合作、品牌创建等方面，给予支持。
（二）积极开展双招双引
抢抓国家级文化产业示范园区“携行计划”等契机，动态优化、更新产业链图谱，完善园区产业链招商目录，制定年度重点招引项目清单，围绕长三角等先发地区，瞄准行业内有影响力的优质企业，开展精准招商活动；强化项目运行调度，着力在融资、场景应用、市场拓展、项目立项等方面，做好服务保障，形成项目运营闭环工作机制。通过深圳文博会、长三角文博会、北京CCBN等重大文化活动，打通与先发地区互通渠道；支持在合肥举办国际文旅博览会，同期举办各类专业论坛、围绕相关产业政策，瞄准大视听、数字内容、创意设计服务和虚拟现实、直播经济、数字音乐等企业专题招商推介。
（三）推动文化和科技融合发展
鼓励园区企业与高校院所加强合作，开展产品研发和技术改造升级，联合开展科研项目攻关，加速人工智能科技应用成果转化，推动文化产业与人工智能技术的深度融合创新，在大视听、文娱应用、虚拟现实、数字音乐等领域，推动文创产业智能化升级，提升园区科技研发、成果转化和孵化平台的产业功能。加强与安徽新华发行集团等龙头企业的合作，以数字内容生产发行为核心，形成覆盖数字内容、数字出版、多维制作、文化装备、传播发行、终端应用等全数字文化产业链。加强与安徽演艺集团等龙头企业的合作，围绕戏剧、舞美、演艺和原创音乐、数字音乐的创作、制作和发行，联动园区内十大特色文化街区，打造线下线上一体的音乐演艺场景。加强与安徽广电传媒集团等龙头企业的合作，对接广电总局广科院、规划院、设计院，结合园区可靠性检验等5个文化类实验室，在文化装备制造技术研发和检验检测、音视频制作、电影工业化生产等方面，利用弯道超车，抢先发展影视虚拟制作产业。加强与安徽省文投公司的合作，发挥安徽文化和数字创意产业基金的引导作用，支持重大文化项目落户园区，在文化产业投融资方面，实现新突破；进一步支持安徽文交所做大做强，建设版权示范基地。进一步加强与其他省属文化企业的对接。
（四）推进文化和旅游融合发展
坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥“一城风景半城湖”的独特资源优势，进一步推动文化和旅游融合发展，积极创建国家级旅游度假区。在骆岗公园植入虚拟现实、元宇宙等新技术、新场景、新业态，新技术等，打造全国最大的文化和科技融合发展成果展示地，利用滨湖168黄金湖岸线、结合滨湖文化场馆，做好亲水文章；依托包公园历史文脉，以芜湖路为主线，进一步提升沿线历史建筑品位，将文化融入文旅消费全要素，在“吃住行游购娱”全链条中植入地方元素；进一步提升合柴1972文创园等特色文化园（街）区消费能级，做好“夜文章”，开发夜游、夜市、夜演等文旅产品和服务；发挥城郊区域优势，积极拓展微度假消费新模式，推进磨滩旅游度假区、沈福文创基地等园（街）建设。依托安徽演艺集团资源优势，植入文化内涵，创新场景和内容融合方式，进一步丰富文化和旅游融合业态。
（五）强化品牌体系建设
强化国家级文化产业示范园区品牌效应，擦亮国家级“金字招牌”，支持园区企业实施质量品牌提升工程，争创政府质量奖，不断提升质量竞争力、产业创新力和品牌影响力。以产业品牌体系化发展为导向，加强对新华发行、安达创展、美丽科学等各类品牌的创建指导工作。支持影视文化企业，创作精品力作，出圈出海；鼓励创作体现安徽文化底蕴内涵，具有较大传播力和影响力的优秀文化作品。支持园区企业参加全国性或跨省域的各类文化博览会，打造具有影响力的文创品牌活动；鼓励园区企业主导或参与各类文化活动策划、布展等环节，支持园区企业在园区内组织承办专业领域技术峰会、交流研讨等各类活动，扩大园区品牌影响。
（六）营造良好产业生态
发挥龙头企业、骨干企业的引领带动作用，鼓励龙头企业以产业链延伸拓展为目标，骨干企业以产业链集聚壮大为方向，充分发挥中小企业在产业链上下游的关键配套作用，创建完整产业链。优化公共服务体系，加快建设公共服务信息化平台。优化文化金融服务平台、企业孵化服务平台、知识产权服务平台等功能，促进技术、信息、资源、人才等创新要素充分流动。
（七）优化园区运行管理
强化园区管委会的领导职责，明确园区管委会办公室和包河文广产业投资公司的运营管理功能，统筹做好规划、协调、服务等日常运营管理工作。围绕滨湖文旅集聚区、特色文化街（园）区、包公园文旅集聚区，明确印象滨湖公司、滨湖集团、滨湖时光产业集团主体责任，建立园区绩效考核机制。进一步完善和规范统计工作，加强对数据的分析应用。强化园区智库建设，围绕文化产业新业态、新模式，新赛道、新技术、新产业，进行专题研究，持续优化为企服务。
八、保障措施
（一）加强组织领导
在省市主管部门的指导下，园区管委会负责园区规划、建设、管理和招商引资工作，切实推进各项工作落实。对重大招商项目和列入省级调度的重点文化项目，根据项目需求，随时调度。充分发挥省市区三级文化产业专班的作用，加强其在园区规划建设、招商引资和产业集聚等方面的联动，区级层面将园区建设提级调度，明确创意文化专班的工作职责，按产业方向划分小组，围绕项目落地、品牌建设、经济效益、综合服务等抓好落实。
（二）加大政策扶持
发挥各类产业基金和财政扶持资金的示范带动作用，统筹各级文化基金，用好紫云山文化产业基金，争取省市两级出台专项扶持政策，支持园区重大基础设施、公共平台、重大项目建设。园区管委会围绕园区建设，结合产业发展方向，制定专项扶持政策。对于新引进的龙头企业和重点项目，建立要素保障绿色通道。对列入省级以上文化产业项目库，具有引领文化产业发展方向、先发优势、填补国内空白的文化创意产业项目，优先予以重点支持。支持全国文化30强企业等文化产业龙头企业，在园区设立区域总部、研发中心、结算中心。
（三）夯实人才支撑
创新人才考核评审方式和人才聘用方式，强化企业对人才的主导作用，进一步完善人才政策，通过特聘人才全职引进、高层次人才柔性引进、创新创业人才团队引进等方式系统性强化专业人才引育工作；依托区域高校、科研院所，建立高端智库，加强专业人才培养工作，推进校企合作，鼓励和支持学术研究机构与文化科技领域代表企业合作建立相关专业学科、人才培养基地、人才培训班等。探索建立科学的人才评价和用人机制，引导有条件的文化科技类企业通过设立专业人才奖励基金，知识产权、无形资产、技术要素入股等方式，加大对骨干文化科技融合类人才的激励力度。
（四）优化营商环境
依托“包河经济大脑”服务平台，落实惠企政策“免申即享”“即申即享”，推动更多政策资金“直通、直达、直享”。坚持监管与服务并重，强化为企服务意识，在落实监管职责的同时，加大政策宣传、要素供给、产业扶持、项目支持等力度。建立文化企业联络员制度，强化日常工作联系，打造园区线上融媒体平台，开拓文化企业和产品的宣传推广新渠道，提升文化品牌影响力。组建文创产业发展联合会，以联合会为纽带，链接外部资源，推出企业咨询服务、行业调查研究、品牌宣传推广等业务；加大园区知识产权保护力度，规范市场秩序，营造健康有序的营商环境。
（五）做好统计监测
建立园区企业统计监测系统，做好企业发展动态实时监测，加强数据分析应用，建立园区工作台账，定期梳理重要活动、重大事件、重要项目进展等工作内容，利用文字、图片、音频、视频等，做好信息记载、整理、收存工作，及时上报上级有关部门。
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