2026陕西西安全市科技型中小企业入库、高新技术企业认定申报时间程序和补贴条件材料

2026陕西西安市全市科技型中小企业入库、高新技术企业认定申报时间程序和补贴条件材料！西安科技企业重磅利好！2026 年度科技型中小企业入库、高新技术企业认定双申报全面启动。科小入库享研发费用 100% 加计扣除、最高 5 万元研发补贴；高企认定获15% 所得税优惠 + 首次认定 20 万元市级奖励，复审再奖 5 万元。覆盖全行业科技企业，流程简化、线上直通，申报即享政策红利，助力企业 “小升规、规升高、高变强”，抢占秦创原创新发展先机。

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近日，省工信厅印发了《关于组织开展2026年度陕西省高新技术企业认定工作的通知》和《关于开展2026年度科技型中小企业评价入库工作的通知》。现将有关文件转发给你们，请各区县开发区科技管理部门按照属地管理原则，认真履行工作职责，加强政策解读与业务指导，帮助辖区内企业积极申报并协助开展材料审核、实地核查等各项工作。企业在申报过程中如遇到政策咨询、材料准备、系统操作等方面的问题，请及时与属地科技管理部门联系。

2026陕西西安市全市高新技术企业申报时间程序和补贴条件材料指南

一、申报范围

(一)在我省行政区域内注册成立一年以上的居民企业，符 合《认定办法》第十一条有关规定，均可申请高新技术企业认定。

(二)2023年认定的高新技术企业名称发生变化的，须完成 名称变更手续后方可申请认定，未办理更名手续的无法进行申报。 若企业在提交认定申报资料后发生名称变化的，待认定后再办理 相关更名手续。

二、认定程序

(一)企业自评。企业对照《认定办法》第十一条和《工作 指引》第三部分进行自我评价。

自评符合条件的企业，应选择具有资质且符合《工作指引》 第一条第(三)项有关规定的中介机构(包括会计师事务所和税  务师事务所，下同),对研究开发费用以及高新技术产品(服务) 收入进行专项审计(鉴证),并按照《认定办法》、《工作指引》 和本通知要求自主编写完成高新技术企业认定申请材料。

1. 出具专项审计(鉴证)报告的中介机构条件

《工作指引》第一条第(三)项规定出具专项审计(鉴证) 报告的中介机构应符合以下条件：(1)具备独立执业资格，成立 三年以上，近三年内无不良记录。(2)承担认定工作当年的注册 会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%, 全年月平均在职职工人数在20人以上。(3)相关人员应具有良 好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术 企业认定工作有关要求。

其中第(1)点所称“不良记录”包括：①因违反税收法律、行 政法规，未缴、少缴税款或者骗取税收优惠，依《中华人民共和 国税收征收管理法》及其实施细则相关规定受到处罚；②因执业 情况受到财政部门、中国证监会及其派出机构行政处罚；③受到 注册会计师行业协会自律惩戒(含训诫、通报批评、公开谴责); ④受到注册税务师协会自律惩戒(含警告、通报批评、公开谴责、 年检不合格、取消会员资格);⑤因违反《涉税专业服务管理办 法(试行)》规定被税务部门列入涉税服务失信或严重失信主体；

⑥全国高新技术企业认定管理工作领导小组明确的其他不良记 录。

2.  查证中介机构的方式

企 业 可 通 过 “ 中 国 注 册 会 计 师 协 会 ” 网 站信息查询—行业管理信息系统—公共 查询栏目、“中国注册税务师协会”网站 信 息服务平台—行业管理—税务师事务所/(注册)税务师查询栏目， 查询相关中介机构和从业人员等信息，重点关注注册会计师、税 务师人数及比例、中介机构不良记录情况以及出具报告的签字会 计师或税务师的处罚和惩戒情况等。

各申报企业应审慎选择中介机构，开展专项审计(鉴证)工 作，认真查询其相关资质和信用等，避免因中介机构及出具的审 计(鉴证)报告不符合《工作指引》规定影响认定结果。

3. 财务资料有关要求

各申报企业须在专项审计(鉴证)报告后附该中介机构符合 条件的证明材料，①查询信用中国或信用陕西提供中介机构无三 年不良记录证明材料；②查询中国注册会计师协会、中国注册税 务师协会网站“承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占 职工全年月平均人数的比例不低于30%,全年月平均在职职工人 数在20人以上”相关截图证明材料；③提供服务的中介机构出具 的符合条件的书面承诺；④申报企业支付专项审计(鉴证)报告 费用的发票。

会计师事务所出具的审计报告(包括财务报表审计报告、专 项审计报告等)应附有经财政部注册会计师行业统一监管平台备案的验证码(审计报告实行唯一赋码管 理，恪守一码一报告监管规定，不得拆分套用、重复使用报备验 证码),其中审计报告正文、被审计单位财务报表及财务报表附 注每页均须赋码。企业提交的审计报告应为从注册会计师行业统 一监管平台下载的已赋码审计报告电子版原件。

税务师事务所出具的专项鉴证报告应在中税协信息服务平台 “业务报备”进行报备，在报备页面生成二维码，将信息服务平台 生成的含有二维码信息页作为报告首页。

(二)系统申报。申报企业登录陕西政务服务网网站 “高效办成一件事”专区，选择法人办事栏目中科技型企业 创新政策扶持(以高新技术企业为例)“一件事”,点击在线办理， 进入“高新技术企业认定管理工作网”,点击企业申报模块，实名

认证通过后(登录账号为企业统一社会信用代码，密码可通过忘 记密码或企业用户申诉形式找回；已注册企业也可使用原用户名 和密码登录系统进行申报),按照系统提示和流程填写高新技术 企业认定申请书、上传附件材料、按属地选择推荐部门(以税务 部门管理属地为准),填写完成后及时通过系统提交，完成申报 工作。全程在线填写并提交材料，通过系统查询申报进度和评审 状态。

(三)属地推荐。各推荐部门指导企业做好相关数据填写和 附件上传工作，按要求对申报企业进行核查。

1.申报材料审核。按要求对属地企业的申报材料进行认真审 核，杜绝审核流于形式、走过场。重点对申报企业的知识产权、 近三年项目研发活动和成果转化情况、2025年度的科技活动人员 和高新技术产品(服务)情况、研发组织管理水平等内容的真实 性、有效性、合规性进行审核把关。根据国家有关规定，新申报 企业知识产权全部为申请当年授权软件著作权的，不符合高新技 术企业认定条件，各推荐部门要加强审核，对存在此类情况的企 业不得推荐上报。

2.违规行为审查。加强与同级发改、应急管理、市场监管、 生态环境等职能部门沟通联系，对企业申请认定前一年内是否发 生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重失信行为进行 审查。

3.现场实地核查。各推荐部门须对申报企业开展现场核查， 重点核查申报当年集中取得知识产权、参保人数小于等于3人、

近三个会计年度的研究开发费用总额小于100万元、列入失信被 执行人等申报企业实际经营情况。对现场核查中发现与申报材料 不一致、有弄虚作假行为或不符合申报要求等情况的企业不得推 荐上报。

4.汇总推荐上报。各推荐部门应把握工作节奏，按要求及时 分批次对属地企业进行推荐上报，并汇总企业情况填写《高新技 术企业认定推荐表》(见附件1)正式行文报送陕西省高新技术 企业认定管理工作领导小组办公室(以下简称“省高企办”)。

(四)认定评审。由省高企办按程序组织开展评审、公示等 工作。

三、时间安排

2026年仍采用企业国网一次填报，主管部门省网组织评审的方式，拟组织开展四批次高企认定工作。企业自本通知发布之日 起即可开始国网申报。企业提交申报材料的截止日期为10月15 日，截止日期以企业完成网上申报操作，并在网上提交完整申报 材料到推荐部门(地方高新技术企业认定管理主管部门)时间为 准。

省高企办根据企业阶段申报数量情况分批开展认定，各推荐 部门按照省网数据批次导入后，10个工作日内组织完成申报企业 的网上受理、形式审查、实地核查和推荐上报工作。

今年继续施行退改机制，前三批次退改企业可按照专家意见 补充完善相关资料，参加第四批次申报。各推荐部门对退改企业 补充资料进行审核，并向省高企办推荐。

四、申报补贴

西安市（2022年发布）

对首次认定的国家高新技术企业每家给予20万元奖励，重新认定的每家给予5万元奖励。（市科技局，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会负责）

高新区（2022年—2025年）

对获得国家级高新技术企业证书的企业，给予10万元的一次性奖励。对获证且上年度销售收入1亿元以上（含）、5亿元（含）、10亿元以上（含）的企业，分别给予15万元、20万元、30万元的一次性奖励。

灞桥区（有效期至2022年12月31 日，仅参考）

对首次认定的国家高新技术企业， 给予每户10万元奖励；对重新认定的国家高新技术企业，给予 每户5万元奖励。  ( 牵头领导：樊明 责任单位：区科技工信局 )

高陵区（2022年—2025年）

对首次认定为国家级高新技术企业的，一次性给予5万元扶持。对装备制造业和产业链企业首次认定为国家级高新技术企业的，一次性给予20万元资金支持。

鄂邑区（2018年—2023年）

首次通过认定的国家级高新技术企业，每户奖励10万元；重新通过认定的国家级高新技术企业，每户奖励5万元。首次认定的市级高新技术企业，每户一次性奖励3万元。

临潼区（2023年发布）

对首次认定的国家高新技术企业，由区财政给予一次性3万元奖励，重新认定的给予一次性1万元奖励。（责任单位：区科工商务局、区财政局）

西安国际港务区（有效期至2022年1月1日-2025年12月31日）

对首次认定的国家级高新技术企业，给予10万元奖励；对通过复审的国家级高新技术企业，给予5万元奖励。

西咸新区（2022年发布）

对首次认定的国家高新技术企业，在省市奖励基础上再给予10万元的一次性奖励。对首次入库的科技型中小企业，给予2万元的一次性奖励。

雁塔区（有效期至2022年12月31 日，仅参考）

对首次通过认定的国家高新技术企业，在省市奖励基础上再给予5万元研发补助；对重新通过认定的国家高新技术企业，在省市奖励基础上再给予2万元研发补助。对获省级以上“专精特新”企业认定的企业，在省市奖励基础上再给予5万元的一次性奖励。（牵头落实单位：区科工局）

周至县（有效期至2022年12月31 日，仅参考）

对首次认定为国家级高新技术企业的，给予一次性奖励10万元。

2026陕西西安市全市科技型中小企业评价入库申报时间程序和补贴条件材料指南

一、申报流程

(一)注册登记。 科技型中小企业评价服务工作实行全流程 网 上 办 理 ， 企 业 登 录 优 质 中 小 企 业 梯 度 培 育 平 台 “科技型中小企业”评价系统(以下简称 评价系统)进行注册。

(二)自主评价。 注册成功的企业填报相关信息进行自主评 价，上传加盖企业公章的佐证材料，提交至所在市(区)科技型 中小企业评价机构(以下简称评价机构)。企业需保证所填内容和 提交资料准确、真实、合法、有效，不通过第三方中介机构申报。 如有弄虚作假行为，取消本年度评价资格，且三年内不得参与评价。

(三)信息确认。 各评价机构对企业填报资料和佐证材料进行审查核实，将信息完整且符合条件的企业在评价系统提交上报 至省工业和信息化厅。

(四)公告入库。 省工业和信息化厅汇总通过企业名单，并 公示10个工作日；公示无异议的企业，纳入全国科技型中小企业 信息库并予以公告。

二 、时间安排

为确保2026年度全省科技型中小企业评价工作按期完成，参 评企业应于8月31日前通过评价系统填报提交评价信息资料， 各评价机构应及时审核和提交参评企业信息资料并开展实地核 查，于9月10日前完成辖区内全部参评企业申报信息资料审核 提交，省工业和信息化厅将根据评价进度分批汇总公示、公告， 10月15日前完成全部拟入库企业公示，11月30日前完成入库企 业集中随机抽查和相关处理工作。

三 、核查抽查

(一)部分企业实地核查。 本年度参评企业如符合以下情况 之一，各评价机构在提交上报至省工业和信息化厅前应开展实地 核查，并做好核查材料留存：

1.   职工总数为5人及以下的企业；

2.   知识产权数量为0的企业；

3.   年度研发费用总额低于10万元的企业；

4. 近三年曾有过严重违法失信、撤销入库编号等情况的企业；

5.   首次参评的企业。

(二)入库企业集中抽查。各评价机构应在每批次企业公告 入库后，开展集中随机抽查，按照不低于5%的比例对每批次入

库科技型中小企业进行申请材料核验，对不符合条件的企业提交 省工业和信息化厅予以撤销编号，同时报送抽查情况。原则上被 抽查企业不含有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业， 以及已拥有有效期内高新技术企业资格证书为条件直接确认的科 技型中小企业，且同一个科技型中小企业(经抽查符合条件)三年 内仅抽查一次。

四、工作要求

各评价机构要加强统筹调度，全面做好企业申报入库的政策 解读、业务辅导和全程服务，鼓励符合条件的企业应评尽评；要 严格执行评价标准，认真开展核查抽查，确保评价工作公正、规 范，提升评价入库工作质量。

( 一 )严把审核评价入口。一是要坚持“优质”标准，树牢质  量意识，坚决摒弃“唯数量论”。二是要重点审核企业科技人员占  比、研发人员占比等指标，是否与企业科技属性相匹配；企业所填  知识产权的数量、类别是否与国家知识产权数据库中信息一致； 企业申报主导产品与实际主导产品是否一致，企业拥有知识产权 是否与主导产品相关。三是在审核评价工作中，要加强大数据和 人工智能等技术应用，重点筛查和关注财务指标波动大、数据材 料存在逻辑矛盾的企业，坚决防范申报材料包装造假问题，坚决 防止经营异常、违法违规企业进入。四是要严把企业科技属性， 严禁将单纯从事商贸流通、简单组装加工、无自主研发活动的企 业包装入库。

(二)深化企业风险核查。 一是要加强与市场监督、 税务、 社保、知识产权等部门的数据比对，加大实地核验和数据分析挖

掘力度。对需实地核查的企业，要做到走访核查全覆盖，现场核  实企业实际经营状况以及申报资料真实性、数据一致性等情况。 二是要做好公示企业的风险核查，对评价系统反馈的风险企业及  时进行复核，剔除不符合入库条件的企业。三是要做实集中随机  抽查，企业抽查比例不低于5%,重点核验指标异常、数据矛盾、 突增突减等情况，必要时要开展现场核查。四是要加强对入库企 业的运行监测，对评价系统反馈的发生重大变化或再次发现存在 风险情况的企业进行复核，及时剔除不符合条件、弄虚作假企业。

(三)强化评价工作质效。 一是要做好科技型中小企业政策 解读与业务服务，引导企业自主申报，防范不良中介机构违规参 与申报工作。二是要主动向社会公开监督方式，自觉接受社会监 督，及时核实处理拟入库企业公示异议、投诉和举报信息。三是 要开展动态分析与评估，做好日常监督与跟踪服务等，及时全面 总结本地区年度科技型中小企业评价服务工作，于12月10日前 报送年度工作总结报告。

五、申报好处

一、税收优惠（最直接省钱）

 研发费用 100% 加计扣除（普通企业多为 75%）

例：研发投入 100 万 → 可按 200 万税前扣除，直接少交企业所得税。

 无形资产 200% 摊销，进一步减税。

 亏损结转年限延长至 10 年（普通企业 5 年），初创、长期研发企业压力大减。

二、现金补贴与政策倾斜（真金白银）

 多地首次入库直接发 2–5 万元奖励。

 研发投入按比例后补助（如新增研发费用 5% 奖励，最高几十万）。

 创新券、技改补贴、创业扶持、人才补贴优先申报、优先获批。

三、融资更容易、成本更低

 银行科创白名单，专属科技信用贷：额度高、利率低、审批快。

 政府贴息、风险补偿池兜底，轻资产科技企业融资优势明显。

四、高企 / 专精特新 “必经跳板”（资质升级）

 官方路径：科小 → 创新型中小企业 → 专精特新 → 小巨人 → 高企。

 提前规范研发、知识产权、科技人员数据，高企通过率显著提升。

 很多地区专精特新申报必须先有科小资质。

五、招投标、政府采购加分

 政府项目、国企招标、园区入驻明确优先科小，提高中标率。

六、品牌与人才优势

 官方科创背书，科技属性强、谈合作更有说服力。

 更容易吸引技术人才、留住核心团队。

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