补齐冷链短板！2026-2028武汉江夏区农产品仓储保鲜冷链物流设施建设实施方案申报奖补程序和要求指南

补齐冷链短板！2026-2028武汉江夏区农产品仓储保鲜冷链物流设施建设实施方案申报奖补程序和要求！最高 100 万元冷链补贴来了！2026-2028 年江夏区农产品仓储保鲜冷链设施建设项目正式启动申报。政策聚焦产地 “最先一公里” 保鲜难题，支持新建 / 改扩建冷库及配套冷链设备，覆盖全区重点街村与田头，优先扶持联农带农主体。采用 “先建后补” 模式，验收达标即享高额奖补，助力农产品减损增值、品牌升级，赋能江夏特色农产品走向全国市场。

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一、基本原则

（一）政府引导，市场运作。发挥政府引导作用，加强政策扶持，激发市场主体活力，引导社会资本参与农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，加快补齐产地冷藏保鲜设施短板，增强农产品产地仓储保鲜、商品化处理能力。

（二）科学规划，合理布局。结合我区农业产业发展布局和农产品流通特点，科学规划农产品仓储保鲜冷链物流设施布局。

（三）突出重点，联农带农。建设范围覆盖全区，重点向脱贫街（管理委员会）村和田头倾斜，主要扶持特色农业产业链发展，包括蔬菜、畜禽、水产、水果等鲜活农产品生产主体及联农带农作用强的“菜篮子”产品配送企业。

（四）自主申报，规范建设。各项目建设主体根据实际需求提交建设申请，经所在街道审核和区农业农村部门审批同意后，规范组织开展仓储保鲜冷链设施建设。

（五）先建后补，以奖代补。由项目建设主体按建设标准新改扩建，在规定的期限内完成项目建设并验收合格后，次年按相应标准给予奖补。

二、建设目标

力争到2028年，新建农产品仓储保鲜冷链物流设施15个以上，有效提升农产品产地冷藏保鲜、商品化处理和冷链流通能力，保障“菜篮子”产品稳定供应，助力农民增收、农业增效。

三、奖补对象

各类新型农业经营主体。

四、建设内容

（一）冷库主体

1.节能型通风贮藏库。采用自然通风和机械通风相结合的地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库。

2.节能型机械冷库。采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备的冷库。也可对闲置厂房等进行保温隔热改造，安装机械制冷设备，改建为冷库。

3.节能型气调贮藏库。气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备碳分子筛制氮机、中空纤维膜制氮机、乙烯脱除器等专用气调设备。

建设主体可根据产品特性和实际需求选择冷库的建设类型和规模，可以选择一种或多种类型组合建设，更好地提高设施利用率。冷库主体建设投资主要包含墙面、地面保温工程及制冷系统设备设施。

（二）配套设施设备

配套设施设备投资为围绕冷库主体建设所需的必要工程及设备，主要包括：基础开挖、地面硬化、钢棚钢架等土 建及结构工程，以及各类辅助生产设备。其中辅助设备包括：强制通风预冷、差压预冷、真空预冷等专用预冷设施；称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、移动式皮带输送、信息化采集等必要设备；冷藏运输车辆1台。

五、奖补标准

支持项目建设主体2026-2028年度完成新改扩建农产品仓储保鲜冷链设施项目。单个主体最高补贴比例不超过仓 储保鲜冷链物流设施总造价（冷库主体造价和配套设施设备造价之和）的30%，最高补贴金额不超过100万元，最低冷库容量不低于100立方米。其中，纳入奖补范围内的配套设施设备造价不得超过冷库主体造价。已纳入或已享受中央、省、市相关政策扶持范围的项目不得重复奖补。

六、实施程序

（一）制定方案。区农业农村局会同区财政局制定具体实施方案，对项目申报、评审、立项、管理、验收等措施进一步细化并并及时在区政府门户网站公示，同时上报市农业农村局、市财政局备案。

（二）项目申报。建设主体按照实施方案要求，将申请建设的项目申报书（一式两份）上报所在街道（办事处）、管委会审核，由区农业农村局对项目审核，项目审核通过后组织实施。

（三）项目实施。项目主体按照申报实施方案要求，自主选择具有冷链建设专业资质的施工单位开展建设（持有相关部门单位颁发的冷链建设专业资质证明证书）实施项目建设，采购符合标准的设施设备，依法履行相关责任义务，设施建设、设备采购全过程须全程留痕，建立台账资料。

（四）项目验收。建设主体完成项目建设后及时向区农业农村局提出验收申请，区农业农村局委托有资质的第三方机构参与项目验收并出具工程和财务审计报告。区农业农村局对项目拟奖补资金进行核定后向社会公示，公示结束后出具区级验收通报。项目验收工作应于当年9月20日前完成，未完成项目验收的列入下一年度项目。

（五）资金安排。区农业农村局联合区财政局于当年9月30日前向市农业农村局、市财政局报送联审联报的相关材料（含项目明细请款报告），市农业农村局根据区级项目完成及验收情况编制项目年度预算。对符合条件的农产品仓储保鲜冷链物流设施项目，可采取“直达快享”的方式将奖补资金拨付至项目主体。

七、有关要求

（一）强化组织领导。区农业农村局制定2026-2028年度项目实施方案，做好项目申报、评审、立项、建设、验收、公示等工作，引导项目主体不断提高设施综合使用效率，避免设施闲置。

（二）加大政策扶持。区农业农村局根据实际情况出台区级扶持政策，加大对农产品仓储保鲜冷链设施建设的支持力度。

（三）落实用地管理。各项目建设主体属地街道（办事处）、管委会要积极协调国土资源部门落实农业设施用地政策，切实保障农产品仓储保鲜冷链设施用地需求。

八、本实施方案未尽事宜由区农业农村局负责解释

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