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资金护航 项目快跑!2026年第一批湖南省重大项目前期经费申报补贴标准和认定条件程序

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2026/7/13     浏览次数:    
资金护航 项目快跑!2026年第一批湖南省重大项目前期经费申报补贴标准和认定条件程序现就2026 年度第一批重大项目前期经费组织申报。申报主体为省直单位、各市州发改部门及项目法人,支持国债、专项债、国省规划内重大项目,用于前期咨询、评估、论证等费用补助。项目需具备成熟度高、落地性强、带动效应明显,入选后纳入省级前期项目库,享受资金补助、政策倾斜、要素保障、上级优先推荐。请各单位严格把关、择优申报,共促全省投资增长。

资金护航 项目快跑!2026年第一批湖南省重大项目前期经费申报补贴标准和认定条件程序现就2026 年度第一批重大项目前期经费组织申报。申报主体为省直单位、各市州发改部门及项目法人,支持国债、专项债、国省规划内重大项目,用于前期咨询、评估、论证等费用补助。项目需具备成熟度高、落地性强、带动效应明显,入选后纳入省级前期项目库,享受资金补助、政策倾斜、要素保障、上级优先推荐。请各单位严格把关、择优申报,共促全省投资增长。

 

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为贯彻落实全省产业发展和重大项目建设谋划务虚会议精神,以更大力度和更实举措强化重大项目前期储备、积极扩大有效投资,结合《重大项目前期经费“资金池”实施方案》,现就建立全省重大前期项目库及组织申报2026年度第一批前期经费有关事项通知如下。

一、全省重大前期项目入库标准

(一)项目范围。一是重点争资项目。拟申请超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、新型政策性金融工具的重大项目(原则上总投资在1亿元以上)。二是其他重大项目。包括纳入国家或全省国民经济和社会发展五年规划及相关专项规划的重大项目;总投资5亿元及以上或使用财政性资金1亿元及以上的项目;省委、省政府决策部署的其他重大项目;省重点前期工作项目;省级综合性路演项目。积极支持符合上述条件的民间投资项目申报入库。

(二)有关要求。项目须为固定资产投资项目,符合各级发展规划、产业政策;不得包含楼堂馆所、政绩工程、形象工程等禁止性建设内容;申报入库时项目尚未正式开工;申请政策性银行贷款前期经费的项目,需完成项目立项,并符合相关银行的支持领域(详见附件1);项目单位近三年无重大违法记录,未被列入失信被执行人名单。

二、支持方式及标准

(一)支持方式。

一是根据项目性质实行分类支持:准公益性、经营性项目,由三家政策性银行以市场化贷款方式支持;纯公益性项目及政策性银行贷款无法覆盖的项目,由省预算内基建投资专项资金视情况予以支持。

二是省预算内投资安排的前期经费,在项目完成前期工作并正式开工后,由项目单位依据项目投资中列支的前期费用进行归垫,财政部门通过收回、抵扣等方式将资金返还“资金池”。资金回笼周期为3年。为鼓励项目尽早开工落地,第一年归垫的减免30%,第二年减免20%,第三年归垫不享受减免。

三是政策性银行贷款由项目单位按贷款合同还本付息,省预算内基建投资给予100%贴息(按执行利率据实补贴,不超过同期同档次LPR),贴息期限不超过3年。

(二)支持标准。

前期经费支持不设比例上限,以经核定的项目前期工作必要费用为限。前期工作主要指投资项目从规划研究、立项申请到开工前的各项前期工作,包括规划设计、建设用地规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算、建设工程规划、施工图设计、施工许可等环节的材料编制、招标、咨询、评估、审查、论证等相关工作。不包括项目工程建设、土地或资产购买等非服务性支出,以及应由地方政府及其有关部门保障的费用。

三、申报程序

(一)组织申请。省直有关单位、各市州发展改革委按照“应报尽报”原则,组织项目单位进行申报。项目单位应完整、准确、真实填报《重大项目前期经费申报表》(详见附件2),编制具备相应深度的资金申请报告(详见附件3),并提供已签订的前期工作合同及对应的合规支付发票。

(二)初审推荐。省直有关单位、各市州发展改革委对申报项目资料进行审核筛选,向省发展改革委出具正式申报文件。申报文件需汇总《重大项目前期经费申报表》,明确已对申报项目和提交资料严格审核,对其真实性、准确性、合规性负责,并附审核通过项目的资金申请报告、合同、发票等资料。市州申报文件还需注明“经认真审核,所报项目后续建设投入符合我市(州)财政承受能力和政府投资能力,不会造成地方政府隐性债务”。

(三)审核建库。省发展改革委会同三家政策性银行对申报项目进行审核,逐项核定前期经费最高补助额度,分类建立全省重大前期项目库。

(四)分配下达。省发展改革委组织三家政策性银行在入库项目中择优筛选第一批拟支持项目,结合支持额度、贷款期限等,提出前期经费分配方案,履行报批决策和公示公开程序后下达投资计划。

四、其他支持政策

前期经费“资金池”支持不涉及重复安排,不影响项目后续申报和安排超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、新型政策性金融工具、省预算内基建投资等资金。对于申请中央资金的,开辟绿色通道,原则上予以优先推荐上报。对于项目后续落地仍有融资需求,三家政策性银行原则上应跟进项目贷款支持。

五、工作要求

各有关单位要高度重视,严格按照本通知要求做好项目申报工作,确保申报材料真实、准确、完整,杜绝重复申报、多头申报,严禁任何形式的虚报、骗取、套取前期经费。请省直有关单位、各市州发展改革委于2026年7月15日前,将经单位主要负责同志签发的正式申报文件纸质版和电子版(含相关附件资料)提交省发展改革委(投资处)。

 

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