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陕西科技项目申报资讯
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安康市镇坪县中药产业奖补申报指南：育苗/种植/加工/品牌全品类标准（附验收流程）
1026种药材！88.82%森林覆盖率！地处巴山腹地的镇坪县，是远近闻名的“天然药库”，境内适生中药材达1026种。2026年8月12日，镇坪县人民政府办公室正式印发《镇坪县中药首位产业奖励扶持办法》（镇政办发〔2026〕35号）。黄连育苗最高补1000元/亩、新移栽黄连补1000元/亩、黄连管护连续4年每年补200元/亩、林麝引种补3000元/只、GAP基地认定补10万元、大健康产品研发补5万元/款——本文系统梳理全部奖补标准、认定办法和验收流程，建议收藏！
1026种药材！88.82%森林覆盖率！地处巴山腹地的镇坪县，是远近闻名的“天然药库”，境内适生中药材达1026种。2026年8月12日，镇坪县人民政府办公室正式印发《镇坪县中药首位产业奖励扶持办法》（镇政办发〔2026〕35号）。黄连育苗最高补1000元/亩、新移栽黄连补1000元/亩、黄连管护连续4年每年补200元/亩、林麝引种补3000元/只、GAP基地认定补10万元、大健康产品研发补5万元/款——本文系统梳理全部奖补标准、认定办法和验收流程，建议收藏！
若您对申报事宜有任何疑问，欢迎联系我们，免费获取一对一咨询及专属方案：15855157003（微信同号）。
我们深耕项目申报领域十三年，累计服务企业超3万余家。专注服务安徽、湖北、江苏、湖南、四川、陕西六省企业，提供从“前期规划→中期培育→后期申报”的全流程闭环服务。我们不仅是材料专家，更是您的战略伙伴，精准匹配各省政策红利，确保每项关键认证成功落地。
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为加快推进我县中药首位产业高质量发展，依据县委、县政府《关于加快推进中药材产业高质量发展的决定》，结合实际制定本办法。
一、奖扶对象
县域内从事中药材育苗、种植、养殖、加工的农户及各类经营主体。
二、奖扶标准
（一）育苗
1.黄连育苗。县域内建设黄连育苗基地5亩以上（含5亩）的，按照种苗密度分类奖励，种苗密度达30万株（每平方米450株）及以上的每亩奖补1000元，种苗密度达20-29.9万株（每平方米300-449株）的每亩奖补800元，种苗密度达10-19.9万株（每平方米150-299株）的每亩奖补500元，以上奖补均为一次性奖补，种苗密度低于10万株每亩的不予奖补。
2.葛根扦插育苗。县域范围内开展葛根扦插育苗，种苗成活后，育苗规模达到1000株及以上的，按每株0.15元标准予以补助。
（二）种植
1.黄连。当年新移栽黄连1亩以上，成活后密度不低于4万株/亩的，每亩奖补1000元。
2.葛根。当年新移栽葛根1亩以上50亩（含）以下，密度不低于200株/亩，成活率不低于90%的，每亩奖补100元；新移栽葛根50亩以上，密度不低于200株/亩，成活率不低于90%的，每亩奖补120元。
3.绞股蓝。当年种植1亩以上,成活后密度不低于4000株/亩，每亩奖补500元。
4.玄参。当年种植1亩以上,成活后密度不低于6000株/亩，每亩奖补500元。
5.淫羊藿。当年种植1亩以上,成活后密度不低于4500株/亩，每亩奖补500元。
6.独活。当年种植1亩以上,成活后密度不低于3000株/亩，每亩奖补500元。
7.云木香。当年种植1亩以上,成活后密度不低于4000株/亩，每亩奖补500元。
8.前胡。当年种植1亩以上,成活后密度不低于10000株/亩，每亩奖补500元。
9.党参。当年种植1亩以上,成活后密度不低于10000株/亩，每亩奖补500元。
10.百合。当年种植1亩以上,成活后密度不低于4000株/亩，每亩奖补500元。
11.射干。当年种植1亩以上,成活后密度不低于5000株/亩，每亩奖补500元。
（三）林麝养殖
当年引进林麝种源10只以上的，按3000元/只标准予以奖补。当年繁殖的林麝（不包括死亡的）10只以上的，按2000元/只标准予以奖补。
（四）管护
2022年（包括2022年）以后移栽的黄连，从第二年开始，每亩奖补管护费200元，同一地块享受黄连管护奖补不超过4年。
（五）药材加工
当年新建或购买中药材初加工厂房500平方米以上，并购置安装中药材加工设备的，按照100元/平方米进行一次性奖补，最高不超过10万元。
（六）品牌建设
1.当年通过中药材GAP基地认定验收（或中药材GAP基地延伸检查）、“三无一全”中药材基地核定的，每个基地奖补10万元。
2.当年研发中药材相关大健康产品，并通过食品、化妆品生产许可证或者产品备案的每款奖补5万元，通过药品生产GMP认证的每项奖补20万元。
三、认定办法
（一）育苗。黄连育苗通过“梅花”抽样法计算种苗密度，密度达标的，实地丈量验收。葛根育苗以葛根种苗出圃前现场清点葛根实际成活种苗数量为准。
（二）中药材种植。种植密度、成活率以现场抽样计算为准，种植面积以实地丈量为准，种植密度及成活率低于种植要求的不予验收。
（三）林麝养殖。林麝引种繁育数量以陕西省林业局调运行政许可决定、野生动物检疫合格证明及发票为准。当年繁育的林麝以养殖台账及系谱档案，结合现场清点为准。
（四）黄连管护。按照黄连的标准化管理要求，完成除草、施肥、病虫害防治等工作（头两年每年除草3-5次，并及时摘除花苔并培土一次以上），田间整齐无杂草，长势良好，缺苗的及时补植补栽。验收时应提供管护记录（除草、施肥、病虫害防治记载）及现场彩色照片，由镇农业农村服务中心签字确认，验收达标的兑现奖补。
（五）药材加工。加工厂房用地用林合法合规，认定以实地丈量为准，并查看相关设施设备是否正常运行。
（六）品牌建设。以认定文件或者相关证书为准。
（七）联农带农。当年申报中药材产业奖补资金的经营主体（含中药材产业协会、合作社、家庭农场、企业）必须完善联农带农机制，提供联农带农凭证（指土地林地流转、劳务用工工资发放表等申报材料）。
四、验收时间
（一）黄连育苗。种苗出土当年8月底前完成验收。
（二）葛根种苗。依据种苗出圃时间，实时实地开展验收。
（三）新发展药材（黄连除外）于每年8月底前完成验收。
（四）黄连移栽、管护、林麝养殖、药材加工、品牌建设于每年12月底前完成验收。
五、验收程序
（一）镇级自验。按照先建后补原则，奖补项目建设完成后，农户或经营主体向当地村委会申请初步验收，村级验收合格后报当地镇政府；镇政府组织工作组对辖区内申报奖补的所有奖补项目按照相关标准进行复查验收，镇级复查验收结束后，对合格的项目进行公示；公示10天，公示期间有异议的，由各镇人民政府在5个工作日内调查核实并答复异议人。公示无异议后，以镇为单位汇总编制中药材产业奖补项目核验报告上报县委农村工作领导小组办公室（县农业林业和水利局）。当年新发展中药材基地及黄连管护面积均须全部实地验收，逐地块登记、绘图并建档立卡。
（二）县级核验。接到镇复核验收申请后，由县农业林业和水利局牵头，组织核验专班，对全县中药材产业奖补项目开展实地抽查核验，每个品种抽查核验比例不低于30%，若县级核验结果与镇级报送验收结果误差小于5%（包括5%），以镇级验收结果为准；若县级抽查复核结果与镇级验收结果误差大于5%，由镇级负责重新组织验收，验收完成后再次提交县级验收组复核。
（三）审核公示。由县农业林业和水利局负责汇总，报县政府审定，并通过县政府网站向社会公示10天以上，接受社会监督，公示期间有异议的，由县农业林业和水利局牵头，各镇配合，在5个工作日内调查核实并书面答复异议人。公示无异议后，按程序兑现奖补资金。
六、资金筹措及兑现
（一）资金筹措。中药材所需产业奖补资金，由县农业林业和水利局统筹财政常态化帮扶资金及其他资金予以解决。
（二）兑现程序。奖补资金由县财政局拨付到县农业林业和水利局，由县农业林业和水利局依规兑现到奖补对象账户，其中中药材种植农户奖补资金通过一卡通兑现，中药材产业经营主体（含中药材产业协会、合作社、家庭农场、企业）通过对公账户兑现。
七、责任追究
农业经营主体在申报中虚报、伪造数据、重复申报套取奖补资金的，按照有关法律法规严格追究责任，追回奖补资金，并向社会公布，三年内禁止申报奖补，涉嫌犯罪的移送司法机关。国家公职人员在审核、验收过程中存在弄虚作假、徇私舞弊、失职失责的，情节严重的移交县纪委监委依法依规依纪追究相关责任。
八、附则
本办法自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。
作为“巴山药乡”，镇坪正以黄连产业为龙头，加快中药配方颗粒项目竣工投产，争创国家现代农业产业园。政策红利窗口已开，建议符合条件的经营主体尽早准备申报材料！若您对镇坪县中药产业奖补申报条件、材料准备或验收流程有任何疑问，欢迎联系我们，免费获取一对一咨询及专属方案！
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一、奖扶对象
县域内从事中药材育苗、种植、养殖、加工的农户及各类经营主体。
二、奖扶标准
（一）育苗
1.黄连育苗。县域内建设黄连育苗基地5亩以上（含5亩）的，按照种苗密度分类奖励，种苗密度达30万株（每平方米450株）及以上的每亩奖补1000元，种苗密度达20-29.9万株（每平方米300-449株）的每亩奖补800元，种苗密度达10-19.9万株（每平方米150-299株）的每亩奖补500元，以上奖补均为一次性奖补，种苗密度低于10万株每亩的不予奖补。
2.葛根扦插育苗。县域范围内开展葛根扦插育苗，种苗成活后，育苗规模达到1000株及以上的，按每株0.15元标准予以补助。
（二）种植
1.黄连。当年新移栽黄连1亩以上，成活后密度不低于4万株/亩的，每亩奖补1000元。
2.葛根。当年新移栽葛根1亩以上50亩（含）以下，密度不低于200株/亩，成活率不低于90%的，每亩奖补100元；新移栽葛根50亩以上，密度不低于200株/亩，成活率不低于90%的，每亩奖补120元。
3.绞股蓝。当年种植1亩以上,成活后密度不低于4000株/亩，每亩奖补500元。
4.玄参。当年种植1亩以上,成活后密度不低于6000株/亩，每亩奖补500元。
5.淫羊藿。当年种植1亩以上,成活后密度不低于4500株/亩，每亩奖补500元。
6.独活。当年种植1亩以上,成活后密度不低于3000株/亩，每亩奖补500元。
7.云木香。当年种植1亩以上,成活后密度不低于4000株/亩，每亩奖补500元。
8.前胡。当年种植1亩以上,成活后密度不低于10000株/亩，每亩奖补500元。
9.党参。当年种植1亩以上,成活后密度不低于10000株/亩，每亩奖补500元。
10.百合。当年种植1亩以上,成活后密度不低于4000株/亩，每亩奖补500元。
11.射干。当年种植1亩以上,成活后密度不低于5000株/亩，每亩奖补500元。
（三）林麝养殖
当年引进林麝种源10只以上的，按3000元/只标准予以奖补。当年繁殖的林麝（不包括死亡的）10只以上的，按2000元/只标准予以奖补。
（四）管护
2022年（包括2022年）以后移栽的黄连，从第二年开始，每亩奖补管护费200元，同一地块享受黄连管护奖补不超过4年。
（五）药材加工
当年新建或购买中药材初加工厂房500平方米以上，并购置安装中药材加工设备的，按照100元/平方米进行一次性奖补，最高不超过10万元。
（六）品牌建设
1.当年通过中药材GAP基地认定验收（或中药材GAP基地延伸检查）、“三无一全”中药材基地核定的，每个基地奖补10万元。
2.当年研发中药材相关大健康产品，并通过食品、化妆品生产许可证或者产品备案的每款奖补5万元，通过药品生产GMP认证的每项奖补20万元。
三、认定办法
（一）育苗。黄连育苗通过“梅花”抽样法计算种苗密度，密度达标的，实地丈量验收。葛根育苗以葛根种苗出圃前现场清点葛根实际成活种苗数量为准。
（二）中药材种植。种植密度、成活率以现场抽样计算为准，种植面积以实地丈量为准，种植密度及成活率低于种植要求的不予验收。
（三）林麝养殖。林麝引种繁育数量以陕西省林业局调运行政许可决定、野生动物检疫合格证明及发票为准。当年繁育的林麝以养殖台账及系谱档案，结合现场清点为准。
（四）黄连管护。按照黄连的标准化管理要求，完成除草、施肥、病虫害防治等工作（头两年每年除草3-5次，并及时摘除花苔并培土一次以上），田间整齐无杂草，长势良好，缺苗的及时补植补栽。验收时应提供管护记录（除草、施肥、病虫害防治记载）及现场彩色照片，由镇农业农村服务中心签字确认，验收达标的兑现奖补。
（五）药材加工。加工厂房用地用林合法合规，认定以实地丈量为准，并查看相关设施设备是否正常运行。
（六）品牌建设。以认定文件或者相关证书为准。
（七）联农带农。当年申报中药材产业奖补资金的经营主体（含中药材产业协会、合作社、家庭农场、企业）必须完善联农带农机制，提供联农带农凭证（指土地林地流转、劳务用工工资发放表等申报材料）。
四、验收时间
（一）黄连育苗。种苗出土当年8月底前完成验收。
（二）葛根种苗。依据种苗出圃时间，实时实地开展验收。
（三）新发展药材（黄连除外）于每年8月底前完成验收。
（四）黄连移栽、管护、林麝养殖、药材加工、品牌建设于每年12月底前完成验收。
五、验收程序
（一）镇级自验。按照先建后补原则，奖补项目建设完成后，农户或经营主体向当地村委会申请初步验收，村级验收合格后报当地镇政府；镇政府组织工作组对辖区内申报奖补的所有奖补项目按照相关标准进行复查验收，镇级复查验收结束后，对合格的项目进行公示；公示10天，公示期间有异议的，由各镇人民政府在5个工作日内调查核实并答复异议人。公示无异议后，以镇为单位汇总编制中药材产业奖补项目核验报告上报县委农村工作领导小组办公室（县农业林业和水利局）。当年新发展中药材基地及黄连管护面积均须全部实地验收，逐地块登记、绘图并建档立卡。
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六、资金筹措及兑现
（一）资金筹措。中药材所需产业奖补资金，由县农业林业和水利局统筹财政常态化帮扶资金及其他资金予以解决。
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七、责任追究
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八、附则
本办法自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。
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