融资上市！成都市企业上市全生命周期服务办法征求稿申报条件流程和材料好处

成都上市培育重磅文件征求意见！《成都市企业上市全生命周期服务办法（征求意见稿）》构建从种子培育、股改规范、辅导申报到上市后高质量发展的一体化服务体系，建立上市后备企业库，为企业配备专项服务专班，协调解决改制、合规、融资等上市卡点，覆盖各赛道成长企业，助力企业借力资本市场做大做强。

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第一章总则

第一条为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于金融工作决策部署，根据《关于优化产业发展金融服务的实施意见》（成委办〔2026〕7号）工作要求，大力推动企业上市融资扩面提质，深入实施“蓉易上”企业上市全生命周期服务，更好支撑我市经济高质量发展，结合实际，特制定本办法。

第二条本办法所指的企业上市全生命周期服务对象为拟上市企业和上市公司。服务环节涵盖前端上市潜力企业发掘储备、中端拟上市企业梯度培育、后端上市公司做优做强的企业上市全链条；服务内容主要包括政策解读、资源对接、诉求协调、梯度培育、培训赋能等。

第三条由市委金融办牵头健全上市服务工作机制，聚合重点产业链牵头部门、各区（市）县政府、沪深北证券交易所区域基地、天府（四川）联合股权交易中心（以下简称“天府股交中心”）等多方资源，构建“协同联动、齐抓共管”的企业上市全生命周期服务体系。

（一）市委金融办负责全面统筹企业上市服务工作，协调解决企业上市进程中的跨部门、跨层级重点问题诉求，开展全市企业上市培训的组织工作。

（二）重点产业链牵头部门负责本行业拟上市企业的发掘储备、培育指导、并购重组等工作，协调解决企业上市进程中的行业问题诉求。

（三）各区（市）县政府负责本辖区拟上市企业的发掘储备、孵化培育、规范改制等工作，协调解决本区域企业上市进程中的综合性问题诉求。

（四）天府股交中心负责运营“蓉易上”平台，建设管理上市企业资源库、上市服务机构名录等，开展企业上市培训的具体工作。

第二章建立完善上市企业资源库

第四条建立上市企业资源库。市委金融办负责统筹指导，天府股交中心依托“蓉易上”平台具体建设。根据企业上市进程分为储备企业库、改制企业库、辅导企业库、在审企业库、上市公司库五个子库。

第五条明确上市企业资源库入库基本标准。申报纳入上市企业资源库的企业应满足以下基本条件。

（一）依法设立且合法存续两个会计年度以上（含两年）的企业；

（二）有明确的境内外上市意愿和计划，已完成企业股份制改造或计划未来两年内启动股份制改造；

（三）企业生产经营合法合规，主营业务突出，符合国家产业政策和环境保护政策，属于国家重点支持发展的产业，具有较强竞争力和高成长性，发展前景较好；原则上主营业务不属于国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》中列明的限制类和淘汰类的产业类型，以及国家相关规定明确不支持上市融资或资本化运作的行业；

（四）企业运作规范，内部治理结构完善，股权清晰，财务会计报告无虚假记录，近两年无重大违法违规行为和不良信用记录，不存在企业或法定代表人失信情况。

第三章发掘储备上市潜力企业

第六条天府股交中心推荐入库。天府股交中心发挥资本市场基础设施功能，推荐符合条件的“专精特新专板”“科技金融板”“天府文创板”等区域性股权市场特色板块挂牌企业申报纳入上市企业资源库。

第七条市区联动推荐入库。重点产业链牵头部门、各区（市）县政府推荐符合条件的企业申报纳入上市企业资源库。

第八条第三方机构推荐入库。天府股交中心与券商、律师事务所、会计师事务所等建立稳定的合作机制，推荐符合条件的上市潜力企业申报纳入上市企业资源库。

第九条金融机构推荐入库。天府股交中心加强与银行、基金等金融机构的沟通联动，依托“川易贷”“蓉易贷”“蓉易投”等政策性金融平台，推荐符合条件的上市潜力企业申报纳入上市企业资源库。

第十条上市企业资源库分层管理。天府股交中心每月进行常态化入库工作，根据企业上市进程分层纳入对应子库，提供差异化服务；动态跟踪入库企业所处上市阶段并及时做好层级调整；每季度更新辅导、在审入库企业的企业资质、经营情况等信息，完成信息归集与数据统计工作。

第四章辅导培育拟上市企业

第十一条制定梯度培育方案。重点产业链牵头部门负责帮助企业拓展市场，收集应用场景需求、协调应用场景落地，组织企业参加各类产品供需对接活动等。各区（市）县政府根据企业画像，“一企一策”定制梯度成长培育方案，从政策扶持、场景支持、要素保障等方面强化精准培育，召开投融资对接会，协助企业引入战略投资机构。

第十二条促进企业规范改制。天府股交中心联动沪深北证券交易所区域基地开展上市咨询服务，助力企业健全内控、合规、风控机制，合理规划上市路径，把握合适上市时机。重点产业链牵头部门指导区（市）县政府将储备企业作为重点孵化对象，全力推动符合条件的企业股份制改造，在土地性质变更、不动产权属变更、资产转让、税费优惠、国有股东标识管理等方面提供便捷服务，尽早报四川证监局辅导备案或向境外交易所提交申报材料。

第十三条帮助企业辅导备案。市委金融办加强与四川证监局的沟通协调，动态掌握企业辅导备案进展，引导企业选择合适的上市板块，协同督促保荐机构做好拟上市企业辅导，为企业上市提供专业支撑。属地区（市）县政府对辅导期企业开辟绿色通道，加强对其募投项目立项、用地、环评等落地服务。

第十四条推动企业上市。市委金融办、所属重点产业链牵头部门、属地区（市）县政府、天府股交中心联合建立在审企业“一企一专班”服务机制，持续深化与沪深北证券交易所、港交所的对接联动，全程做好问题协调解决、舆情应对指导等跟踪服务，助推企业上市。

第五章全面提升上市公司质量

第十五条支持上市公司再融资。市委金融办引导上市公司结合自身发展规划，综合运用定向增发、配股、可转债、资产证券化等资本市场工具，推动企业加大科技研发投入，深入推进智改数转，以中长期资本助力企业扩产增效。

第十六条支持上市公司并购重组。重点产业链牵头部门统筹，支持上市公司用好并购基金、并购贷款等工具，聚焦核心技术突破、市场渠道拓展、产业链整合、转型升级等需求开展并购重组，全面提升综合竞争力。

第十七条防范化解上市公司风险。市委金融办加强与四川证监局的沟通协调，动态掌握上市公司风险预警信息，联动市级行业主管部门、属地区（市）县政府提前做好应急维稳预案，强化风险处置分级会商和快速应对。

第六章服务保障

第十八条建立上市服务机构名录。市委金融办指导天府股交中心，整合券商、会计师事务所、律师事务所等资源，依托“蓉易上”平台建立上市服务机构名录，为企业开展股份制改造、保荐辅导、并购重组、合规治理等工作提供选择。天府股交中心加强与沪深北证券交易所区域基地信息互通，围绕执业质量、响应时效、人员保障等指标，建立企业对上市服务机构的评价机制，在上市服务机构名录中展现评价结果。

第十九条健全诉求收集解决机制。市委金融办指导天府股交中心，动态收集形成企业诉求清单，分类交办重点产业链牵头部门、属地区（市）县政府、专业机构，并委派专人跟进，形成全流程闭环服务机制，及时协调解决过程中出现的瓶颈问题。对跨部门、跨层级的复杂诉求，依托成都市企业资本市场金融服务协调会解决，必要时可提高沟通层级。

第二十条优化线上服务体系。市委金融办指导天府股交中心持续推动完善“蓉易上”平台服务功能，为重点产业链牵头部门、各区（市）县政府提供一体化信息共享系统，为企业和上市服务机构提供一站式数字化服务工具箱。市发展改革委完善市场主体以信用报告代替无违法违规证明机制，加大在上市挂牌、基金融资、并购重组、发行债券等场景的应用，实行“一站式”办理。

第二十一条强化企业上市培训赋能。天府股交中心围绕企业不同发展阶段、行业类别和实际需求，依托成都市民营经济发展促进中心金融综合服务专区，常态化组织开展政策解读、股份制改造、合规治理、信息披露、债券发行、并购重组等专题培训。联动沪深北证券交易所、港交所，组织开展“交易所面对面”“走进交易所”等活动，畅通沟通渠道，切实提升企业资本运作能力和核心竞争力。

第二十二条构建上市服务跟踪机制。市委金融办每季度汇总重点产业链牵头部门、各区（市）县政府关于企业发掘储备、梯度培育、重点问题诉求协调等工作的推进落实情况，形成工作报告报市政府。

第二十三条加强上市培育宣传引导。相关市级部门、各区（市）县政府充分运用各类宣传渠道，加强对企业上市培育典型案例、先进经验的宣传推广，加强对优秀上市公司、企业家先进事迹的宣传报道，强化示范引领效应。市委金融办加强与相关部门的联动，对上市公司、重点拟上市企业有效应对舆情管理提供指导。

第七章附则

第二十四条上市企业资源库企业入库标准将根据国家有关规定及证券交易所上市标准进行动态调整。不动产投资信托基金（REITs）发行服务参照本办法执行。

第二十五条本办法自发布之日起施行。

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