激活高价值专利！四川省构建产业专利池创新生态推动科技创新和产业创新深度融合方案申报要求资助步骤

为推动科技创新与产业创新深度融合，四川印发产业专利池建设工作方案，围绕 “15+N” 产业链分成熟赛道扩容、新兴赛道布局、薄弱赛道整合三类建池路径，联动重庆共建跨区域专利池。方案明确高校院所专利定向入池、企业专利自愿归集，建立多维度专利入池评估机制；创新推出交叉许可、打包许可、先使用后付费等运营模式，配套联合维权、知识产权质押融资等保障举措，分四个阶段稳步推进实施。

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一、工作目标

到2027年底，围绕省“15+N”重点产业链，累计建成重点产业链专利池20个以上，培育专利池运营团队20支以上，形成“一池一团队”格局；专利池运营初见成效，专利池支撑重点产业高质量发展作用明显。

二、主要任务

（一）调研摸底，规范建池标准

1.全面摸清底数。开展全省专利池建设运行专项调研，梳理现有专利池运营现状、专利储备、转化成效，深入分析统筹协同不足、建池布局分散、运营效能偏弱、支撑体系薄弱等痛点难点；摸排全省高校院所、企业存量专利资源，建立高价值专利清单，明确可入池专利范围。

2.制定规范范本。依据国家《专利池建设运行工作指引》，结合我省实际，指导四川知识产权运营中心起草发布并不断完善《产业专利池建设运营工作指南》，编制专利池建设章程、入池协议、保密协议、收益分配、运营管理、纠纷解决等制度机制参考模板，完善专利池组建、运营、管理、退出全流程管理，逐步推进产业专利池规范化、标准化建设。

（二）分类推进，覆盖重点产业链

1.统筹推进建池。依托省质量强省建设协调推进领导小组工作协调机制，推动专利池向重点产业链单位开放，鼓励产业链单位共享专利。

一是成熟赛道提质扩容。对现有专利池，聚焦新型显示、高端能源装备等重点产业链，推动发起单位牵头扩容拓面，吸纳产业链上下游各类主体专利资源，提升专利池规模与质量。

二是新兴赛道精准布局。针对低空经济、新能源、医药健康、人工智能等新兴产业链，鼓励产业链单位组建细分领域专利池，重点吸纳高价值发明专利，支撑新兴产业培育壮大。

三是薄弱赛道重组整合。对专利资源分散、创新能力偏弱的产业链，鼓励产业链相关单位组建专利池，补齐专利供给短板。

2.跨区域协同建池。发挥成渝双城经济圈协同优势，联合重庆共建低空经济、电子信息、先进材料、装备制造等跨区域专利池，整合川渝优质专利资源，打造西南产业链专利池建设样板，辐射带动西南地区产业协同创新。

（三）源头盘活，强化专利资源整合

1.高校院所专利定向入池。深化高校院所知识产权制度建设和存量专利常态化盘点，推动重点高校率先建立高价值专利定向推送机制，动态推送产业应用前景好的高价值专利纳入相关产业专利池。

2.企业专利全面归集。引导企业加强专利梳理，鼓励产业链企业专利自愿入池，以市场化方式推进池内专利资源共享、打包许可、联合应对侵权纠纷，强化产业链技术自主可控能力。

3.建立入池专利评估机制。专利池运营团队组建专家评审团或委托第三方专业评估机构，制定公平合理的入池专利评估标准，从专利法律稳定性、技术创新性、产业适配性、市场价值等维度开展评估，严把入池专利质量关，确保入池专利契合产业链发展需求。

（四）创新运营，推动专利高效转化

1.组建专业运营团队。引导各专利池组建专业化运营团队，配备专利评估、许可谈判、维权诉讼、金融对接等专业人才，聚焦专利评估、转让许可、联合维权、质押融资等核心业务开展工作。专利池运营团队按约定收取服务费并参加池内专利运营收益分配。鼓励省级以上知识产权运营中心主导、支持或参与产业专利池建设，并牵头运营产业专利池。

2.推广标准化运营模式。全面推行“池内交叉许可、池外打包许可”模式，统一池内专利价值评估标准，专利池成员单位依专利评估价值实施交叉许可，降低产业链协同创新成本；对外实施打包许可，对许可专利依评估价值占比实行收益分配，提升池内专利转化效率；落地“先使用后付费”模式，允许中小企业先行使用池内专利，产生效益后按约定支付许可费，降低中小企业专利使用门槛；探索开展池内专利开放许可、专利作价入股、专利质押融资等多元化转化模式，拓宽池内专利转化渠道。

3.搭建智能协同运营平台。依托四川知识产权运营服务平台体系，搭建省级专利池智能匹配线上平台，整合入池专利资源、企业技术需求、高校创新成果等信息，运用数据化技术和新型交易模式，实现技术创新企业知识产权资产价值最大化。

4.强化维权与金融支撑。建立专利池联合维权机制，整合池内专利资源，协同开展侵权监测、维权诉讼，降低成员单位维权成本、提升维权效率；优化成员单位专利预审流程，加快高价值专利授权速度；引导金融机构推出专利池专属融资产品，为池内企业提供专利质押融资、专利保险、知识产权证券化等服务，破解企业融资难题。

（五）分类指导，健全全链条支撑体系

1.开展专项调研指导。结合知识产权运用“五进”调研活动，组建专利池建设指导专班，深入各产业链、各专利池建设单位开展常态化调研指导，精准破解建池运营中的堵点难点；组织开展专利池建设经验交流，推广先进典型案例，互学互鉴、共同提升。

2.完善高校院所评价激励机制。鼓励并支持高校院所将专利入池贡献度、转化成效纳入科研人员业绩考核、职称评定、人才评价指标，激发科研人员专利转化积极性，形成“重转化、促运用”的鲜明导向。

3.强化人才培养与宣传推广。建立专利池运营人才培养机制，定期组织开展专利运营、许可谈判、维权实务、金融对接等专题培训，培育一批专业化、复合型知识产权人才；加强专利池建设政策解读、成效宣传、案例推广，普及专利池运营理念，营造全社会重视专利转化、支持专利池建设的良好氛围。

三、实施步骤

（一）启动部署阶段（2026年10月底前）

完成全省专利池建设运行状况、存量专利资源专项调研；出台《产业专利池建设运营工作指南》及配套范本，印发工作方案，全面启动专利池建设工作。

（二）建池整合阶段（2026年11-12月）

完成现有专利池提质扩容；推动省“15+N”重点产业链累计建成重点产业链专利池20个以上；完成高校院所存量专利盘点，推动纳入资源库专利定向入池；各专利池组建专业运营团队，制定完善相关制度机制。

（三）运营提升阶段（2027年1-9月）

规范产业专利池建设运营，培育专利池运营团队20支以上，通过搭建多元化交易生态，推动专利池运营智能化协同、“先使用后付费”等转化机制；实施全省范围内宏观统筹与微观自主的平衡管理，有效提升运营效率，形成一批可复制、可推广的典型案例。

（四）总结巩固阶段（2027年10-12月）

全面总结产业专利池建设运行工作成效、经验做法，梳理存在问题，优化完善政策机制；建立产业专利池建设运行年度自我评价与部门审核机制，促进专利转化运用提质增效，形成长效发展机制。

四、保障措施

依托省质量强省建设协调推进领导小组工作协调机制，统筹推进全省重点产业专利池建设运行，形成“省级统筹、部门协同、市县落实、链主牵头”的工作格局。推动专利池建设作为省级财政知识产权专项资金支持的方向。鼓励各地加大专利池建设投入。支持专利池成员单位及相关机构联合发起设立产业创新基金，用于技术研发、创新生态建设、应用场景拓展、成果转化等方面，支撑专利池建设发展。加强重点产业专利池经验做法和典型案例报送、推广和推荐工作。建立与重庆市知识产权管理部门常态化对接机制，交流专利池建设、运营管理、政策支持等工作经验。鼓励专利池运营机构开展跨区域、跨行业交流合作，积极参与国内外知识产权展会、论坛，提升产业专利池影响力。

专利池建设实行省级统筹、链主牵头、市县落地的协同机制，省级财政专项资金将重点予以倾斜。各产业链创新主体要提前梳理存量专利，对照标准筛选符合产业需求的高价值发明专利，组建专业运营团队，严格按照时间节点完成建池与制度搭建。同时用好成渝协同机制，整合川渝专利资源，借助线上智能匹配平台实现供需精准对接，把专利资源转化为产业链自主可控的核心竞争力。

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