合肥市特色商业街（2022年度认定）申报操作手册

合肥市已有市级及以上特色商业街区45条，其中省级及以上12条，国家3条。

淮河路步行街于2020年6月正式纳入第二批国家改造提升试点名单，2021年11月入选第一批国家夜间文化和旅游消费集聚区；

金大地东西街、罍街分别于2020年、2021年被中步委授予“全国夜间经济示范街”称号。

2020年以来，省、市财政资金共支持特色商业街区改造类项目9个，奖补1750万元。

那么如何认定成为“合肥市特色商业街”呢？接下来分享关于合肥市特色商业街的认定申报政策，如有准备立项申报的朋友可咨询了解。

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一、合肥市特色商业街分类

合肥市特色商业街分为综合型特色商业街和专业型特色商业街。

（一）综合型特色商业街

是指历史悠久、区位优越、业态丰富、功能完善、品牌集聚、运营规范，集购物、餐饮、休闲、娱乐、体验于一体，充分运用现代信息技术形成一定创新性和引领性业态，与城市历史文化沉淀、市民消费习惯相匹配，具有较强辐射能力和较高知名度的商业街区。

（二）专业型特色商业街

是指以某一类行业为主（占50%以上），传承优秀文化、展现地方特色、业态集聚度高、提供专业性特色消费的商业街区。

二、合肥市特色商业街认定频次

合肥市特色商业街认定工作原则上每年组织1次。

三、合肥市特色商业街应符合的标准

（一）规划布局

1.符合合肥市国土空间总体规划中商业布局要求，街区主体建筑物为固定设施。

2.与城市的道路交通条件相适应，能够处理好人流、车流、物流的关系。

（二）基础设施

1.街区出入口、主要节点设置明显的标识和指示系统，采用公共信息图形符号和多种语言标注，广播、问询系统清晰、明确。

2.街区道路地面坚固、平整、清洁、防滑，提倡在建设中采用海绵城市相关理念，排水、排污设施完善，能有效控制路面雨水径流，具有消防、照明、排烟、排污、排水、交通等设施和条件，符合国家商业、卫生、安全、生态环境、节能等方面规定。

3.街区内设置符合国家标准、行业标准的消防设施、器材，设置微型消防站，落实防火检查、巡查制度。

4.街区内应配置无障碍设施并应符合GB50763-2012标准，在交叉路口、广场路口、人行横道、地下通道等路口应设缘石坡道，在坡道和梯道的两侧应设扶手。

5.街区内合理设置垃圾箱、垃圾站等处理设施并做到垃圾分类，餐厨废弃物集中收集，服务业经营企业要遵守生态环境相关规定要求，并按照国家《饮食业环保技术规范》采用先进技术。

6.街区内应布局满足行人短时停留的公共休憩空间和设施，座椅、绿化、雕塑、小品、灯杆、橱窗、店招、照明、公共卫生间等设施完好整洁，位置合理、数量充足。

（三）建设规模

1.街区主街长度不低于300米，街道内宽一般在10米以上。

2.街区总建筑面积40000平方米以上，经营店铺在50家以上，整个街区空间富有变化。

3.特色商业街开业运营一般在1年以上，开业率达到80%以上。

（四）功能品质

1.街区业态结构与街区定位匹配，商业功能关联度高、商业连续性好，业态多样，品牌集聚，满足购物、餐饮、娱乐、休闲、体验等需求的各类业态，合理统筹规划营业时间，满足广大市民夜间消费需求。

2.街区发展与当地自然禀赋、历史文化、建筑风格相结合，实现城市现代化和人文特质和谐统一，借鉴国际化、多元化、创新性发展，塑造有历史记忆、文化脉络、民族特点的特色商业街。

3.街区拥有经认定的老字号店铺；有具有地方特色的龙头企业；有国内外知名品牌商家；有纳入统计部门统计的限额以上企业。

4.街区拥有智慧服务功能，应用互联网、物联网、大数据等信息技术，能为消费者提供智能停车、智慧导购、精准营销、移动支付等智慧服务，商业氛围浓厚，营造和营销推广上注重社会性、公益性活动，在重大节日组织举办主题活动。

5.街区内餐饮企业应积极实施“明厨亮灶”，全面落实餐饮服务食品安全操作规范，严格执行进货查验、加工操作、清洗消毒、人员管理等规定。

（五）运营管理

1.街区设立管理运营机构，拥有必要的办公条件和专职人员，街区管理制度完备，管理规范到位，能够综合运用考核评比、信息发布、舆论监督、法规培训、建立经营者信用档案等手段规范商家经营行为，加强街区诚信建设，并协助相关职能部门在街区依法执行公务。

2.街区内经营者应做到证（食品经营许可证等）照（营业执照）齐全有效、守法经营、公平竞争、文明经商、诚实守信、服务规范，自觉保护知识产权、不销售侵权产品和假冒伪劣产品，有条件的街区内应设立食品安全工作站，拥有消费者投诉处理机制，设置有完备的投诉服务站点，投诉标识明显。

3.街区建有经营统计体系，及时提供相关经营数据，在投资额、经营额、税收、客流量、就业人数、满足消费者各种需求等方面进行评价，能配合商务主管部门和有关单位建立业态竞争预警、大型商业设施准入等行业监测机制。

4.街区所在的历史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保护和利用，能够实现现代时尚与传统文化有机结合，与旅游、文化、体育等相关产业融合发展。

5.街区设有警务工作站或治安值班室，建有24小时视频安全监控系统，配备专职保安队伍，建立健全治安安全管理制度、消防安全检查监督制度、突发事件应急预案等。

四、合肥市特色商业街申请材料

1.县（市）区、开发区商务主管部门推荐报告；

2.申报单位的营业执照、法定代表人身份证复印件材料；

3.合肥市特色商业街运营管理情况统计表和申请报告，申请报告主要包括：街区基本情况、基础设施、业态分布、特色内容、智慧服务、管理制度等方面；

4.合法性支撑材料（商业设施规划、项目竣工验收、消防安全、环境保护等方面的支撑材料）；

5.街区平面图和业态分布图等相关资料；

6.街区绩效评价（经济效益、社会效益、美誉度和辐射作用）；

7.商业街区即期实景10分钟视频光盘。

五、合肥市特色商业街申请表填写要点

1.“商业街名称”：指拟申请合肥市特色商业街的名称。

2.“所在地行政区划代码”：指按国家统计局颁发的统计用区划代码和城乡划分代码，填报街区所在地的区划代码。

3.“商业街长度”指街区有效长度，即沿街店铺的实际长度。“宽带”指沿主街为轴向两侧延伸至店铺内侧最大距离。单位均为“米”。

4.“类型”是指申请的商业街类型，在类型后□内打“√”。

5.“占地总面积”是指街区的用地面积；“建筑面积”是指街区内建筑物各层面积的总和；“总经营面积”是指商户经营实际面积总和，不包括停车场、卫生间等设施。单位为平方米。

6.“建成运营时间”是指建成好并正式运营的时间；“已运营”是指从建成运营时间截止到申请时间为止的时间，在相应时段后□内打“√”。

7.“公共卫生间”栏目，填报在不同位置的公共卫生间数量和总面积。

8.“机动车停车场”栏目，“专属”是指由商业街管理机构负责管理的停车场；“社会”是指为街区配套服务的社会其它机构管理的停车场。以周边道路作为停车场的，按每条道路计算数量。

9.“街区四至范围”，是指街区的四个方向的范围，以道路为界。

10.“管理机构名称”，指负责管理商业街机构全称。

11.“管理机构人数”，以管理机构上年末在册人员数填列。

12.“消防部门验收”，按照实际情况在相应状况栏后□内打“√”。

13.“主要商业服务网点设施及经营情况”部分的分类，是以《国民经济行业分类标准》“62类餐饮业、79-81大类居民服务修理和其他服务业”为基础，结合有关行业划分标准确定。“餐饮业”，按照《国民经济行业分类标准》，“中/西餐店”指提供中、晚正餐中西式炒菜和主食的服务的店铺。

14.综合型街区按照分类在相应栏目内填报相关内容。专业型街区在对应栏目内填报，如不在内，在“6.其它”栏目填报。

15.“专业型街区的专业门店”指专业型特色商业街的主导业态或服务店铺。

16.“老字号企业”是指街区内有获得“中华老字号”或“安徽老字号”称号企业的店铺。

17.“限额以上企业”是在市统计部门纳入统计的企业。

六、合肥市特色商业街申报程序

（一）由商业街区管理机构向所在县（市）、区、开发区商务主管部门提出申请，提交申报表以及基本情况等纸质介绍材料和商业街区即期实景10分钟视频光盘（申报表、纸质材料和光盘一式３份）。

（二）所在县（市）、区、开发区商务主管部门会同发改委、财政、自然资源和规划、住建、消防、市场监管、生态环境等主管部门对申报特色商业街区基本情况进行初审，提出推荐意见后，报送市商务局。

（三）从市商务局项目评审专家库中抽取专家，对申报的特色商业街进行资料审核，符合标准的特色商业街（80分以上），提交市特色商业街认定工作联席会办公室组织认定。

（四）联席会办公室组织联席会议成员部门，对专家审核符合标准的特色商业街进行现场查看和认定，并将认定结果通过门户网站对外公示（公示期为7天）。

（五）公示无异议或异议不成立的，由合肥市特色商业街认定工作联席会议成员单位确认并发文命名。

七、合肥市特色商业街认定奖励

（一）对当年认定为合肥市特色商业街的，给予一次性奖励。

（二）市商务局将会同市发展和改革委员会、市财政局、市城乡建设局、市生态环境局、市市场监督管理局、市自然资源和规划局、市消防救援支队，在市级特色商业街的基础上，向上级推荐申报省级以上特色商业街。

八、合肥市特色商业街认定后的管理

联席会议办公室对获得认定的“合肥市特色商业街”进行动态管理，每2年复审一次。被命名的合肥市特色商业街区出现下列情况之一的，由所在辖区商务主管部门提出建议报市商务局，市商务局组织联席会议成员部门审定后，撤销其命名，并予以公示。

（一）因城市规划、建设等原因，必须进行整体搬迁和重新规划建设的。

（二）管理不善或经营消费环境发生重大变化导致特色商业街美誉度下降，不符合认定标准的。

（三）街区出现重大安全事故，较大及以上食品安全事故，基础设施严重受损的。